【文章內(nèi)容簡介】 和繁榮農(nóng)產(chǎn)品市場注入了新的推動力。國家全面放開糧食市場后，符合條件的各類經(jīng)營者均可參與糧食收購經(jīng)銷，糧食流通主體實現(xiàn)了多元化。這是我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革 20 多年來最后放開實行市場流通的大宗農(nóng)產(chǎn)品，標志著我國農(nóng)業(yè)市場化進程邁入了一個新的階段。今后果品資源的流通將是XX 縣發(fā)展的重點，交易市場也將成為果品流通的中心環(huán)節(jié)。這就要求11 / 68盡快培育和發(fā)展果品交易市場，完善市場交易基礎(chǔ)設(shè)施，形成適應(yīng)果品產(chǎn)銷需要、主要依靠市場化運作的新的果品流通體系。（2）現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通方式發(fā)展的要求按照國際經(jīng)驗，人均國民收入進入 1000—2022 美元，是連鎖超市快速發(fā)展的重要時期。目前，我國大中城市正處于這樣的發(fā)展階段，連鎖超市發(fā)展很快，農(nóng)產(chǎn)品通過超市進入消費領(lǐng)域的數(shù)量不斷增長。為此，一些城市積極推進農(nóng)貿(mào)市場改超市的步伐，這對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提出了挑戰(zhàn)。同時，近些年來，現(xiàn)代信息通訊技術(shù)快速發(fā)展，不斷普及和滲透到社會生活的各個方面，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)創(chuàng)造了越來越有利的條件，實踐中也出現(xiàn)了不少利用信息網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品的成功例子，可見今后通過信息網(wǎng)絡(luò)溝通產(chǎn)銷，直接銷售農(nóng)產(chǎn)品將是一個很有潛力的流通形式。農(nóng)產(chǎn)品流通方式出現(xiàn)的這些新變化，都要求農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要積極應(yīng)對，完善配套設(shè)施，增強適應(yīng)能力，實現(xiàn)與新型流通方式的有效對接。（3）推進城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化的要求目前，我國正處于城市化快速推進的過程中，城鎮(zhèn)化進程加快，很多城市也都在不斷擴張，各項現(xiàn)代化建設(shè)在積極推進，城市管理水平日益提高。這些對果品交易市場的建設(shè)與管理都提出了很高的要求。如果果品交易市場長期停留于設(shè)施簡陋、功能單一、管理粗放的狀況，就不能適應(yīng)城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化進程的要求，必然要被時代發(fā)展所淘汰。關(guān)于這方面，近些年國內(nèi)部分果品交易市場已有很深的教訓(xùn)，需要引起各地果品交易市場經(jīng)營者的高度重視。12 / 68（4）提高果品質(zhì)量安全水平的需要在我國基本結(jié)束“菜籃子”產(chǎn)品長期短缺的歷史，產(chǎn)品豐富、市場產(chǎn)品銷售兩旺的形勢下，無公害食品的需求量大大增加。新階段“菜籃子”工作以食品衛(wèi)生安全為中心，必須實行“從農(nóng)田到餐桌”全過程管理。據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部從 2022 年起，計劃用 5 年左右的時間，基本實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)，解決“餐桌污染”，達到大中城市的批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全市場抽檢合格率達 95%以上，達到國際標準要求，并與貿(mào)易過實現(xiàn)對接。為了保證市場供給、保證城鄉(xiāng)居民食用“放心肉”、“放心果”、“放心菜”，進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的功能完善是地方政府當前的一項重要工作，完善的食品質(zhì)量安全檢測制度、設(shè)備就是各批發(fā)市場必須具備的硬件條件，必須加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，建立完善的食品安全監(jiān)測標準與體系，嚴防假冒商品，保證消費者的健康和利益。規(guī)范市場管理，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，提高市場信譽，實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證客戶滿意。（5）提高果品交易市場競爭力的需要長期以來，我國對果品交易市場建設(shè)實行“誰投資、誰管理、誰受益”的政策，我們的市場建設(shè)是一個沒有實行嚴格準入條件的開放的、競爭的行業(yè)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總體上已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，市場與市場之間的競爭不斷加劇，有的地方這種競爭有時表現(xiàn)得還很激烈，這一點不少市場都深有體會。市場競爭，講的是優(yōu)勝劣汰，講的是實力。在這樣一種競爭的環(huán)境中，要想提高果品交易市場生存能力，沒有別的13 / 68辦法，只有完善市場，加快信息化建設(shè)的步伐，不斷提升市場功能，實行科學(xué)管理，提供更全面、有效的服務(wù)。總的看，在當前農(nóng)產(chǎn)品已全面放開市場的新時期，按照國家發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系的要求，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，都應(yīng)該加快批發(fā)市場的信息化進程，提升功能，提高質(zhì)量，使其在國內(nèi)外競爭中立于不敗之地，發(fā)揮好農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道的作用。 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通等多個環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品交易市場作為農(nóng)產(chǎn)品主要的流通途徑，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中占有重要的地位和作用。國家發(fā)改委，農(nóng)業(yè)部，財政部，國家工商總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的若干意見》，對我國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)工作進行了全面部署。意見提出，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的目標是完善批發(fā)市場的功能，提高批發(fā)市場的檔次，在全國大中城市和主要產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批布局合理，交易方式先進，功能齊全，信息靈敏，安全衛(wèi)生的骨干批發(fā)市場；積極發(fā)展連鎖超市，直銷配送等新型流通組織，建立多層次，多業(yè)態(tài)，多種經(jīng)營方式的農(nóng)產(chǎn)品市場體系等。農(nóng)業(yè)部頒發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理指南》文件，要求農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)施建設(shè)要體現(xiàn)高效、經(jīng)濟、先進和實用的要求，做到功能分區(qū)明確，交易流程合理，經(jīng)營運作方便，物流、車流、人流組織順暢，14 / 68停車面積匹配，設(shè)施齊全配套；并注重市場綠化和環(huán)境保護。重點加強從對手交易向代理制、拍賣交易轉(zhuǎn)變，從分散的現(xiàn)金結(jié)算向統(tǒng)一的電子結(jié)算轉(zhuǎn)變，完善信息收集、發(fā)布手段，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，健全檢測制度，增強檢測手段，提高檢測水平，實現(xiàn)商品貯藏、保鮮、運輸和裝卸等服務(wù)手段高效率、低成本，對市場交易活動實行全面電子監(jiān)控，提高交易糾紛的防范和應(yīng)急處理能力，逐步提高現(xiàn)代化水平。在 XX 省“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，進一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。在提高綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、保證糧食安全的基礎(chǔ)上，以果業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面調(diào)整。通過調(diào)整，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，全面提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，搞活流通是重要途徑之一。本項目的投資建設(shè)，將改變目前農(nóng)產(chǎn)品交易中心落后的經(jīng)營現(xiàn)狀，實現(xiàn)現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式，擴大市場經(jīng)營規(guī)模，促進西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的流通。這是完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，也是 XX“十三五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求。 項目建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入的需要XX 縣地處黃、渭、洛交匯區(qū)，是西瓜、紅棗、辣椒、花生、黃花菜等各類水果蔬菜及土特產(chǎn)品的優(yōu)生區(qū)。XX 西瓜、紅棗、花生、黃花菜等一批名優(yōu)土特產(chǎn)早已享譽全國，品質(zhì)優(yōu)良，深得廣大消費者的青睞?？h域種植各種農(nóng)副產(chǎn)品 80 余種，農(nóng)產(chǎn)品總面積近 100 萬畝，農(nóng)副產(chǎn)品15 / 68年總產(chǎn)量 120 萬噸。XX 鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積 47000 畝，分為西部塬區(qū)和東部黃河灘區(qū)。西部塬區(qū)土質(zhì)為壚土，系關(guān)中灌區(qū)，總灌溉面積 31000 畝，經(jīng)濟以農(nóng)為主，農(nóng)作物主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以中、早熟果為主，面積達 8000 余畝，近幾年來，大棚設(shè)施發(fā)展迅猛，同時兼有小麥、棉花、玉米、大豆、花生、紅薯等作物。東部黃河灘區(qū)土質(zhì)以淤沙土為主，耕地 10000 畝，有部分漬地，還有 3 萬余畝待開發(fā)的鹽堿灘和水域面積，經(jīng)濟以農(nóng)為主，主產(chǎn)小麥、棉花和花生，近年由于黃河主道西移，侵吞大量耕地，部分居民轉(zhuǎn)向漁業(yè)生產(chǎn)，養(yǎng)殖面積已達 2022 余畝。獨特的資源優(yōu)勢成為 XX 縣經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)越條件，改革開放以來，XX 縣的農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。 “十二五”期間，已初步形成了具有 XX 特色的“沙苑 11008，黃洛果菜瓜，灘區(qū)漁筍雜，牧業(yè)牛當家，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展布局。為進一步促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，XX“十三五”計劃又把 “發(fā)展冬棗、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和果業(yè)四大產(chǎn)業(yè)”列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時確定了“擴大規(guī)模，豐富品種，提高品質(zhì)，增加效益”的發(fā)展方向，和“布局合理，規(guī)模種植，專業(yè)經(jīng)營，一鄉(xiāng)一特，一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展極不適應(yīng)的是，農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)不暢，信息不靈等，已嚴重制約了 XX 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)有的果品交易經(jīng)營模式落后，嚴重影響到產(chǎn)品銷售流通，造成農(nóng)產(chǎn)品附加值沒有得到充分實現(xiàn)。只有打通這些基地的產(chǎn)品銷售流通渠道，才能更好地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。16 / 68 項目建設(shè)是完善市場設(shè)備設(shè)施和城鎮(zhèn)服務(wù)功能的需要目前，XX 鎮(zhèn)尚無設(shè)施完善、功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，現(xiàn)有的馬路市場設(shè)施老舊，且影響交通，交通事故頻發(fā)，影響了群眾的日常生產(chǎn)生活，造成不安全隱患。通過建設(shè)果品交易中心，對改善上述問題有很大的作用。項目建成后，作為 XX 最大的農(nóng)產(chǎn)品集散地，可吸引附近多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果農(nóng)經(jīng)銷，促進農(nóng)產(chǎn)品的流通，增加政府的財政收入，提升城鎮(zhèn)的現(xiàn)代服務(wù)功能。 項目的建設(shè)是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及食品安全的需要隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們逐步意識到健康生活與養(yǎng)生文化的意義，安全、健康、營養(yǎng)、綠色、環(huán)保成為人們對農(nóng)產(chǎn)品的基本訴求。廣大人民的生活消費，進入綠色消費時代?！熬G色農(nóng)產(chǎn)品”被世人譽為“21 世紀的主導(dǎo)食品”、“餐桌上的新革命”。 安全、健康、營養(yǎng)、綠色、環(huán)保成為食品科學(xué)的主旋律。隨著人們生活水平的提高及視野的變化，有機食品、特色食品、高檔次、高附加值食品成為全球共同追求的新潮流。于是，現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品綠色物流作為市場的新生代，成為 21 世紀備受關(guān)注的新領(lǐng)域，因為它為綠色農(nóng)產(chǎn)品進入千家萬戶提供了最合適的平臺和最便捷的路徑。項目在政府配套法規(guī)支持下，建立質(zhì)量安全檢測中心，同時建立市場準入制，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，因此，項目的建設(shè)將極大的保證農(nóng)產(chǎn)品食品的安全。17 / 6818 / 68第三章 項目建設(shè)條件 XX 縣概況 地理位置及區(qū)域范圍XX 縣地處 XX 關(guān)中平原東部，位于北緯 34176。36′～ 35176。02′， 東經(jīng) 109176。43′～ 110176。19′之間，東臨黃河與山西相望，南隔渭河與潼關(guān)、華陰、華縣相鄰，西與臨渭、蒲城相連，北與澄城、合陽縣接壤。項目建設(shè)地址位于 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX。毗鄰沿黃公路，地理位置優(yōu)越，南距隴海鐵路和連霍高速公路僅 40km，北接西候鐵路和西禹高速公路 16km，交通通訊十分便捷。 自然資源狀況 地形地貌XX 縣地勢北高南低，海拔 327~520 米之間。地處渭河盆地東端。北倚北山，南屏秦嶺支脈華山，中部為渭河沖積平原，地勢從山地向中央呈階梯狀降低。地貌基本結(jié)構(gòu)是燕山運動末期和喜馬拉雅山運動期間地質(zhì)構(gòu)造運動奠定的。地貌類型有黃土臺塬、渭河平原、沙苑沙地和黃河灘地四種類型。 氣象氣候XX 縣屬暖溫帶半干旱大陸性季風型氣候區(qū)，冬、夏季長，春、秋季短，四季分明。年平均氣溫 ℃，℃，年均降水量 514mm，年均蒸發(fā)量 ，最大凍土層深度 40cm，年平均日照19 / 682385 時，無霜期約 205~236 天。 水文地質(zhì)XX 縣境內(nèi)地表水徑流量極少，全縣地表徑流深均值 10mm 左右，徑流量僅折合流量 ，利用價值很小。過境河流客水和地下水資源相當豐富，地下潛水多為中等和強實水區(qū)。黃河、渭河為繞境穿流，年徑流量分別為 316 億 m83 億 m3，洛河境內(nèi)流長 ，徑流量 億 m3。XX 縣境內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，有塬北斷裂帶、塬南構(gòu)造帶、許莊斷坡構(gòu)造、羌白斷坡構(gòu)造、朝邑斷坡構(gòu)造。境內(nèi)基巖為太古界和下古生界分布區(qū)，凹陷區(qū)則以下古生界為主，在基巖上覆蓋有巨厚的新生界沉積層，之下直接見到奧陶系地層，而新生界沉積層相當深厚，在深陷區(qū)達4500m，階地在 3000~3500m。 土壤XX 縣總土壤面積 190 萬畝，分為 6 個土類、11 個亞類、23 個土層、54 個土種。項目種植區(qū)分布在渭河階地區(qū)和洛河灘地區(qū)，土壤為黃土壤、壚土壤及河淤土。 社會經(jīng)濟狀況XX 縣縣域東西長 ，南北寬 39km，總面積 平方公里，其中耕地面積 萬公頃。2022 年底，全縣總?cè)丝?75 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 65 萬人，約占總?cè)丝诘?87%，農(nóng)業(yè)勞動力約 32 萬人。2022 年，XX 縣在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，全縣上下按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，20 / 68全面推進先工戰(zhàn)略，全力加速融合轉(zhuǎn)型，不斷做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強工業(yè)、做名旅游，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項工作，縣域經(jīng)濟總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，圓滿完成“十二五”收官和“十三五”規(guī)劃謀篇布局。全縣生產(chǎn)總值完成 億元，同比增長 %；全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長 %；地方財政收入完成 億元，完成市考指標任務(wù)；社會消費品零售總額完成 億元，增長 %；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到 26193 元、10106 元，增長 8%、% ；萬元 GDP 能耗下降 %。41 個市級重點項目完成投資 億元，超年度計劃 26 個百分點，被評為渭南市 2022 年度重點項目建設(shè)工作先進縣、招商引資先進縣。 廠址建設(shè)條件氣象條件項目建設(shè)地址位于 XX 省 XX 縣東北部，屬暖溫帶大陸性干旱季風氣候區(qū)。常年氣象資料如下： 全年日照時數(shù) 年平均溫度 ℃極端最高溫度 ℃極端最低溫度 ℃年平均降雨量 年最大降雨量 年最小降雨量 日最大降雨量 21 / 68最大風速 年平均風速 主導(dǎo)風向 北/東北無霜期 214218d年均相對濕度 68%最高氣壓 最低氣壓 平均氣壓 年均蒸發(fā)量 1780mm基本地震烈度