【文章內(nèi)容簡介】 。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務原則上通過醫(yī)療保險、醫(yī)療救助以及個人付費等方式，由服務收費補償。對因政策原因造成的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)基本醫(yī)療服務虧損，由同級財政根據(jù)基本醫(yī)療服務成本與收費標準之間的差額，統(tǒng)籌考慮社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的整體收支情況給予適當補助。（三）固定資產(chǎn)投資市、區(qū)政府要調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，將城市衛(wèi)生事業(yè)基本建設投資優(yōu)先用于社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設與改造。區(qū)政府原則上不再舉辦醫(yī)院，著力于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。要充分利用現(xiàn)有資源，對政府舉辦的一級、部分二級醫(yī)院和國有企事業(yè)單位所屬基層醫(yī)療機構(gòu)進行轉(zhuǎn)型或改造設立社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，同時，按照填平補齊的原則輔以改擴建和新建，保證社區(qū)衛(wèi)生服務工作的實際需要。在城市新建和改建居民區(qū)中，社區(qū)衛(wèi)生服務設施要與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的建設項目，按照社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設標準、建設程序編報項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案等，按分級管理的要求，經(jīng)發(fā)展改革部門綜合平衡、審核批準后，列入年度投資計劃，所需資金由同級發(fā)展改革部門核定安排，上級發(fā)展改革部門根據(jù)實際情況對困難地區(qū)給予支持。按照堅持政府主導，鼓勵社會力量參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的原則，社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)要納入當?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，其基本建設按規(guī)定納入國家基本建設程序。四、政府補助及社區(qū)衛(wèi)生服務收支的管理和監(jiān)督（一）加強政府補助資金的監(jiān)督管理。各級財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生等部門要強化補助資金管理，按照職責分工，依法對社區(qū)衛(wèi)生服務政府補助資金的分配、核撥、使用，實施全過程監(jiān)督管理，加強追蹤問效。各級衛(wèi)生、財政部門要與社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)簽訂公共衛(wèi)生服務補助協(xié)議，創(chuàng)新補助資金發(fā)放方式，從事后發(fā)放改為按季度發(fā)放補助資金，努力提高社區(qū)衛(wèi)生服務人員工作的主動性。要按照甘肅省社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)考核評估方案的要求，制定相應的考核辦法，將社區(qū)公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助與服務效果掛鉤，由衛(wèi)生、財政部門在嚴格監(jiān)督和考核評價各地社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)提供的服務情況的基礎上予以核撥，努力提高社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量。對服務效果好的，適當給予獎勵；對服務效果差的，相應扣減補助，以提高財政補助資金使用效益，必要時可按照國家有關(guān)規(guī)定追回發(fā)放的補助資金。各級衛(wèi)生和財政部門共同組織立項、評審、實施、檢查、驗收社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的房屋修繕、基本設備配置、人員培訓等項目。實行項目管理的專項資金，必須?？顚Ｓ?。項目所需設備按規(guī)定由同級政府納入政府采購。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)基本建設項目要按國家有關(guān)規(guī)定嚴格實施項目法人責任制，認真貫徹《中華人民共和國招標投標法》，保證設計、施工、監(jiān)理、采購招標、投標工作公開、公正。建設項目要嚴格按照批準的規(guī)模、標準和內(nèi)容建設，并按有關(guān)規(guī)定實施項目建設稽查、審計、竣工驗收等制度。有關(guān)部門要加強監(jiān)督、規(guī)范管理，保證工程質(zhì)量。（二）加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)收支的監(jiān)督管理。各級財政、衛(wèi)生部門要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的特點，加強財務監(jiān)管，規(guī)范其收支行為，探索建立和完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)收支運行機制。為維護社區(qū)衛(wèi)生服務特別是基本醫(yī)療服務的公益性，市、區(qū)財政、衛(wèi)生部門要結(jié)合本地實際，制定社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的財務管理辦法，明確收入和支出的范圍、項目和標準，嚴格要求社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)將所有收入和支出納入單位預算、統(tǒng)一管理。有條件的地區(qū)可開展收支兩條線管理試點，政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)取得的各項收入全部上交同級財政部門或衛(wèi)生行政部門，支出由同級財政部門或衛(wèi)生行政部門按規(guī)定核定安排。各級衛(wèi)生、財政部門還要建立和完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務績效考評體系，將服務項目完成情況、社區(qū)居民滿意度、社區(qū)居民健康指標改進等績效因素，納入考核范圍，進行綜合考核評價，為核撥政府補助提供可靠的依據(jù)。探索社區(qū)衛(wèi)生服務財務收支公示制度，讓社區(qū)居民參與監(jiān)督。同時，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和重點檢查，督促社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)規(guī)范收支管理，提供價格低廉、優(yōu)質(zhì)高效的服務。（三）加強內(nèi)部財務管理社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)事業(yè)單位以及醫(yī)院財務會計制度，建立健全內(nèi)部財務管理辦法、機制，規(guī)范會計核算，提高財務收支透明度。要嚴格執(zhí)行當?shù)卣嘘P(guān)部門確定的收支項目、標準，不得違規(guī)收費和超范圍、超標準開支。對違反規(guī)定擠占、挪用、截留財政資金和造成損失浪費的部門、單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。各地財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生部門要在當?shù)卣念I(lǐng)導下，按照本意見的要求，結(jié)合本地實際情況，研究制定具體措施和辦法，各負其責，健全機制，抓好落實，確保社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)健康有序發(fā)展。衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2006〕240號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市衛(wèi)生廳(局),中醫(yī)藥管理局,新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局,衛(wèi)生部直屬有關(guān)單位,有關(guān)部委衛(wèi)生局(處):為貫徹落實《國務院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》,根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局制定了城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站基本標準,并作為衛(wèi)生部1994年制發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)基本標準(試行)》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕第30號)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行.附件:1. 城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準2. 城市社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準衛(wèi)生部國家中醫(yī)藥管理局二六年六月三十日附件1:城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準一、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心應按照國家有關(guān)規(guī)定提供社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務和社區(qū)基本醫(yī)療服務.二、。根據(jù)當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃,可設一定數(shù)量的以護理康復為主要功能的病床,但不得超過50張.三、科室設置至少設有以下科室:(一)臨床科室:全科診室、中醫(yī)診室、康復治療室、搶救室、預檢分診室(臺).(二)預防保健科室:預防接種室、兒童保健室、婦女保健與計劃生育指導室、健康教育室.(三)醫(yī)技及其他科室:檢驗室、B超室、心電圖室、藥房、治療室、處置室、觀察室、健康信息管理室、消毒間.四、人員(一)至少有6名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學專業(yè)的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師,9名注冊護士.(二)至少有1名副高級以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。至少有1名中級以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。至少有1名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師.(三)每名執(zhí)業(yè)醫(yī)師至少配備1名注冊護士,其中至少具有1名中級以上任職資格的注冊護士.(四)設病床的,每5張病床至少增加配備1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1名注冊護士.(五)其他人員按需配備.五、房屋(一)建筑面積不少于1000平方米,布局合理,充分體現(xiàn)保護患者隱私、無障礙設計要求,并符合國家衛(wèi)生學標準.(二)設病床的,每設一床位至少增加30平方米建筑面積.六、設備(一)診療設備診斷床、聽診器、血壓計、體溫計、觀片燈、體重身高計、出診箱、治療推車、供氧設備、電動吸引器、簡易手術(shù)設備、可調(diào)式輸液椅、手推式搶救車及搶救設備、脈枕、針灸器具、火罐.(二)輔助檢查設備心電圖機、B超、顯微鏡、離心機、血球計數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀、生化分析儀、血糖儀、電冰箱、恒溫箱、藥品柜、中藥飲片調(diào)劑設備、高壓蒸汽消毒器等必要的消毒滅菌設施.(三)預防保健設備婦科檢查床、婦科常規(guī)檢查設備、身長(高)和體重測查設備、聽(視)力測查工具、電冰箱、疫苗標牌、紫外線燈、冷藏包、運動治療和功能測評類等基本康復訓練和理療設備.(四)健康教育及其他設備健康教育影像設備、計算機及打印設備、電話等通訊設備,健康檔案、醫(yī)療保險信息管理與費用結(jié)算有關(guān)設備等.設病床的,配備與之相應的病床單元設施.七、規(guī)章制度制定人員崗位責任制、在職教育培訓制度,有國家制定或認可的各項衛(wèi)生技術(shù)操作規(guī)程,并成冊可用.八、各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門可以此為基礎,根據(jù)實際情況適當提高部分指標,作為地方標準,可根據(jù)當?shù)貙嶋H和原醫(yī)院規(guī)模等情況,給予一定過渡期,逐步調(diào)整功能和規(guī)模,達到本標準要求.附件2:城市社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準一、城市社區(qū)衛(wèi)生服務站應按照國家有關(guān)規(guī)定提供社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務和社區(qū)基本醫(yī)療服務.二、.三、科室至少設有以下科室:全科診室、治療室、處置室、預防保健室、健康信息管理室.四、人員(一)至少配備2名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學專業(yè)的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師.(二)至少有1名中級以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。至少有1名能夠提供中醫(yī)藥服務的執(zhí)業(yè)醫(yī)師.(三)每名執(zhí)業(yè)醫(yī)師至少配備1名注冊護士.(四)其他人員按需配備.五、房屋建筑面積不少于150平方米,布局合理,充分體現(xiàn)保護患者隱私、無障礙設計要求,并符合國家衛(wèi)生學標準.六、設備(一)基本設備診斷床、聽診器、血壓計、體溫計、心電圖機、觀片燈、體重身高計、血糖儀、出診箱、治療推車、急救箱、供氧設備、電冰箱、脈枕、針灸器具、火罐、必要的消毒滅菌設施、藥品柜、檔案柜、電腦及打印設備、電話等通訊設備、健康教育影像設備.(二)有與開展的工作相應的其他設備.七、規(guī)章制度制定人員崗位責任制、在職教育培訓制度,有國家制定或認可的各項衛(wèi)生技術(shù)操作規(guī)程,并成冊可用.八、各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門可以此為基礎,根據(jù)實際情況適當提高部分指標,作為地方標準,報衛(wèi)生部核準備案后施行. 新疆推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務建立農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度 2006年09月21日 14:23來源：新疆日報[發(fā)表評論][推薦朋友][關(guān)閉窗口][打印本稿] ●社區(qū)衛(wèi)生專項補助經(jīng)費按服務人口每人每年不少于10元的標準納入財政預算 ●到2010年，社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達到80％以上●2008年，基本實現(xiàn)全區(qū)各縣（市）建立新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度的目標天山網(wǎng)訊（記者張曉艷 馬若涵報道）為滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務需求，新疆自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府9月出臺《關(guān)于加快推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度的意見》，大力加快推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作，進一步加快建立新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度?！兑庖姟访鞔_，建立以政府為主的投入補償機制。社區(qū)衛(wèi)生服務經(jīng)費以政府投入為主。從2007年起，各地每年增加的城市衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。各級財政要設立城市社區(qū)衛(wèi)生專項補助經(jīng)費，按照社區(qū)衛(wèi)生服務人口每人每年不少于10元的標準，納入財政預算。其中：中央財政按社區(qū)服務人口每年人均4元給予補助，自治區(qū)財政按照每人每年4元的標準、屬地政府財政按照每人每年不少于2元的標準補助，補助標準隨財政收入的增長逐步提高?！兑庖姟反_定，堅持社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質(zhì)，提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務；立足于現(xiàn)有衛(wèi)生資源調(diào)整；堅持以滿足城市居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務為目標?！兑庖姟芬?，在城市新建和改建居民區(qū)中預留社區(qū)衛(wèi)生服務用房，社區(qū)衛(wèi)生服務設施要與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用。對社區(qū)衛(wèi)生服務人員開展具有全科醫(yī)學特點的繼續(xù)教育。到2010年，全區(qū)地級市和地、州所在市及有條件的縣級市要建立起比較完善的社區(qū)衛(wèi)生服務體系，居民可以就近在社區(qū)享受到預防保健等公共衛(wèi)生服務和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務。以城市為單位，社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達到80％以上。逐步推行社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)首診制，社區(qū)居民到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)首診比例占本地門診總數(shù)的50％以上?！兑庖姟芬?guī)定，到2008年，基本實現(xiàn)全區(qū)各縣（市）建立新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度的目標。逐步提高醫(yī)療費用補償水平，不斷提高參合農(nóng)牧民受益面和受益水平。民政部門要確保農(nóng)牧區(qū)民政救助對象全部參加新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療，并為其代繳參合個人應繳費用。蘭州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)管理暫行辦法發(fā)布部門： 北京市人民代表大會常務委員會 發(fā)布日期： 2005年03月25日 關(guān)鍵字： 來源：蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘭州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)管理暫行辦法的通知 蘭政發(fā)〔2005〕40號 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位： 　　市衛(wèi)生局制定的《蘭州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年四月十八日 蘭州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)管理暫行辦法 第一章　總　則 　　第一條　為了加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的規(guī)范化管理，促進社區(qū)衛(wèi)生服務健康發(fā)展，依據(jù)國務院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、國家衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)管理條例 實施細則》、《甘肅省實施〈醫(yī)療機構(gòu)管理條例〉辦法》,結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于蘭州市內(nèi)從事社區(qū)衛(wèi)生服務的中心（站）。 　　第三條　市、區(qū)（縣）人民政府，街道辦事處，要加強對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的組織領(lǐng)導，將社區(qū)衛(wèi)生服務納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入社區(qū)建設發(fā) 展規(guī)劃，及時總結(jié)經(jīng)驗，推動社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展。 　　第四條　社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的建設堅持政府領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)、街道推動、社區(qū)參與、衛(wèi)生行政部門實行全行業(yè)管理的原則。 　　第五條　政府扶持社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展，鼓勵多種形式舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）。 　　第六條　市、區(qū)衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的監(jiān)督管理工作。 　　第七條　社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）是維護和增進社區(qū)居民健康，提供基本醫(yī)療、疾病預防、婦幼保健、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)指導服務等綜合性 衛(wèi)生服務的非營利性機構(gòu)，是建立與經(jīng)濟社會全面發(fā)展相協(xié)調(diào)，與居民健康、衛(wèi)生需求相適應的新型城市衛(wèi)生體制的基礎。 　　第八條　社區(qū)衛(wèi)生服務以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體，根據(jù)需要可在轄區(qū)內(nèi)設置若干個社區(qū)衛(wèi)生服務站。 　　第九條　社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的名稱必須符合以下原則： 　　社區(qū)衛(wèi)生服務中心：所在區(qū)名+街道名稱+識別名(可選)+社區(qū)衛(wèi)生服務中心社區(qū)衛(wèi)生服務站：所在區(qū)名+街道名稱+社區(qū)名稱+社區(qū)衛(wèi)生服務站 　　社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）只準使用一個名稱，確需使用兩個以上名稱的，需經(jīng)批準設置機關(guān)核準。 　　社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）牌匾規(guī)格。社區(qū)衛(wèi)生服務中心牌匾規(guī)