【文章內(nèi)容簡介】 錄入原始數(shù)據(jù)和基本信息；（3）標(biāo)化的項(xiàng)目不錄入數(shù)據(jù)，應(yīng)附文字說明。（九）綜合評判將現(xiàn)場收集、驗(yàn)證核實(shí)、綜合分析確認(rèn)的各績效指標(biāo)實(shí)際指標(biāo)值“對號入座”，錄入績效考核信息管理系統(tǒng)評價(jià)子系統(tǒng)`，按照所考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值和評分標(biāo)準(zhǔn)綜合評判，求出最終考核得分，以便進(jìn)行縱向、橫向及目標(biāo)值實(shí)現(xiàn)程度比較、判斷。流程綜合評判流程見圖三，各判斷過程已編制在績效考核信息管理系統(tǒng)評價(jià)子系統(tǒng)中內(nèi)，在輸入各指標(biāo)的實(shí)際值后，即可得到各指標(biāo)的評分和總評分、縱向、橫向及目標(biāo)值實(shí)現(xiàn)程度比較結(jié)果。圖3 疾病預(yù)防控制績效考核綜合評分流程方法（1）運(yùn)用模糊綜合評價(jià)，即運(yùn)用精確的數(shù)學(xué)方法來處理那些難以精確判斷描述的指標(biāo)；（2）按照指標(biāo)類型設(shè)置判斷函數(shù)（隸屬度函數(shù)），如表5；表5 績效考核各類指標(biāo)分類情況評價(jià)指標(biāo)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值指標(biāo)類型傳染病監(jiān)測率≥95%標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)定最小值5歲以下兒童表面抗原攜帶率1%標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)定最大值型應(yīng)急物品儲備齊全率100%標(biāo)準(zhǔn)唯一的矩形分布型疫情報(bào)告綜合評價(jià)指數(shù)橫向與縱向比較標(biāo)準(zhǔn)為橫向與縱向比較型職業(yè)危害因素監(jiān)測覆蓋率縱向比較標(biāo)準(zhǔn)為縱向比較型基礎(chǔ)設(shè)施完善情況人均建筑面積70平方米實(shí)驗(yàn)室達(dá)到總使用面積40%雙標(biāo)準(zhǔn)型人群感染率達(dá)到轄區(qū)控制規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)多標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一型新生兒首劑乙肝疫苗接種及時(shí)率東部≥90%；中部≥80%；西部≥75%（以縣為單位）多標(biāo)準(zhǔn)分離型（3）根據(jù)隸屬度及指標(biāo)原始值“好、較好、中、較差、差”5個(gè)評分量級的概率，對應(yīng)分值進(jìn)行單個(gè)考核指標(biāo)的評分，如表6；表6 隸屬度評分量級（以“實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目開展率”的評分標(biāo)準(zhǔn)為例）指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值評分判斷標(biāo)準(zhǔn)好較好中較差差極差5分45分34分23分12分01分實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目開展率≥85%[85,100][75,85)[65,75)[55,65)[45,55)[0,45)（4）依據(jù)各指標(biāo)對于判斷標(biāo)準(zhǔn)的隸屬度值及其權(quán)重，通過矩陣運(yùn)算，可獲得各項(xiàng)目、各類別工作的評分，最終得到疾病預(yù)防控制績效考核的綜合得分。疾病預(yù)防控制績效考核評價(jià)子系統(tǒng)可直接輸出分值；（5）依據(jù)考核總體得分，系統(tǒng)運(yùn)行計(jì)算得分率，依據(jù)結(jié)果分為優(yōu)秀（90%以上）、良好（90%—75%）、合格（75%—60%）三類。（十）報(bào)告反饋通報(bào)績效考核結(jié)果，肯定成績，分析存在的問題，提出改善的建議，規(guī)劃未來的工作，幫助接受考核單位進(jìn)一步提高履行基本職責(zé)的技能與工作效率，加強(qiáng)科學(xué)管理和規(guī)范服務(wù)，促進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。報(bào)告（1）格式與內(nèi)容①內(nèi)容摘要。重點(diǎn)突出報(bào)告的主要部分，即考核的結(jié)果；②引言。簡要說明為什么考核，是什么樣的考核，由誰考核；③考核實(shí)施.。主要反映考核的程序、依據(jù)。介紹考核遵循的原則、實(shí)施過程，資料來源和收集、驗(yàn)證分析的方法，考核是否嚴(yán)格按照擬定的考核計(jì)劃進(jìn)行，客觀公正地完成了既定的考核目的，是否有重大失誤或錯(cuò)誤等等。④考核結(jié)果。報(bào)告績效考核的結(jié)果、綜合分析的主要結(jié)論。說明考核類別、項(xiàng)目和指標(biāo)的達(dá)成程度，取得的成績、存在的差距、薄弱的環(huán)節(jié)。并充分反映考核中考核人員的定性歸納和總結(jié)，以及與自我考核存在不一致之處，及其可能原因分析?？己私Y(jié)果可從不同時(shí)間、空間多維度進(jìn)行縱向、橫向、與指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)比較的評價(jià)。包含：整體績效水平；工作類別、項(xiàng)目和指標(biāo)績效水平；●與指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差距分析；●較上年或上一年改善、提高程度；●影響績效的因素；●在區(qū)域中可能的序位。⑤建議。針對考核發(fā)現(xiàn)的差距、薄弱的環(huán)節(jié)、自我考核的缺陷與可能的原因，提出完善和改進(jìn)的措施以及需要重點(diǎn)加強(qiáng)的工作。建議要注意符合以下幾方面：●與國家相關(guān)法律法規(guī)、政策方針、策略規(guī)劃一致；●與國家衛(wèi)生行政部門疾病預(yù)防控制規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)一致；●與促進(jìn)公平、全民參與和公民義務(wù)一致；●與促進(jìn)績效考核體系的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)一致；●受評單位經(jīng)濟(jì)可承受和技術(shù)要求適宜性強(qiáng)。⑥附錄。與主要結(jié)論、結(jié)果相關(guān)的資料或佐證的依據(jù)，現(xiàn)場考核的記錄。（2）報(bào)告撰寫流程①考核組成員完成相關(guān)指標(biāo)考核情況的匯總和文字總結(jié)；②明確23人報(bào)告執(zhí)筆起草人，按照報(bào)告格式要求匯總考核情況，形成考核報(bào)告初稿；③組織參加考核人員討論修改報(bào)告初稿；④與接受考核單位以個(gè)別交流、座談討論等不同形式就受評結(jié)果、存在問題、建議進(jìn)行溝通，聽取意見，并就焦點(diǎn)問題形成共識，尤其是存在與接受考核單位不一致方面，盡可能開展討論與溝通；⑤根據(jù)溝通情況再次組織考核組人員討論修改報(bào)告初稿。（3）撰寫注意事項(xiàng)①報(bào)告必須客觀、如實(shí)的反映實(shí)際情況；②報(bào)告涉及的內(nèi)容，須以事實(shí)為依據(jù)，有確切的證據(jù)；③報(bào)告與接受考核單位不一致方面，經(jīng)溝通未達(dá)成共識的方面須注明；④績效考核人員離開前完成報(bào)告的初稿，在考核結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)完成最終報(bào)告；⑤正式報(bào)告最終由績效考核組織部門以適當(dāng)?shù)男问桨l(fā)布。反饋（1）內(nèi)容?？冃Э己私M通過反饋，報(bào)告考核情況、結(jié)果、存在問題和建議，與受考核單位溝通情況、交流信息、統(tǒng)一思想、達(dá)成共識，以促進(jìn)受考核單位的疾病預(yù)防控制工作和績效，推進(jìn)績效考核工作的改進(jìn)與可持續(xù)發(fā)展。（2）方式。通報(bào)情況可以以個(gè)別交流、座談討論、會議通報(bào)、書面報(bào)告等多種形式以及通過召開考核情況通報(bào)會等形式，向接受考核單位交流考核情況。正式反饋則應(yīng)以書面的形式，報(bào)告績效考核情況。情況通報(bào)會一般議程：●各工作類別考核組逐項(xiàng)逐條通報(bào)考核情況，缺陷指標(biāo)及扣分依據(jù)；●考核組負(fù)責(zé)人通報(bào)考核結(jié)果、存在問題和建議；●接受考核單位表態(tài)●接受考核單位上級主管部門表態(tài)。通報(bào)會應(yīng)有針對性，考核組負(fù)責(zé)人報(bào)告考核情況、結(jié)果，即就績效考核過程中發(fā)現(xiàn)的、以及考核分析結(jié)果中反映出的成績和問題、相關(guān)建議等進(jìn)行溝通，重點(diǎn)說明考核得分較高和較低的類別、項(xiàng)目和指標(biāo)。對一些當(dāng)時(shí)還不能做出結(jié)論的問題，可提出建議，請接受考核單位深入研究。其中：對有重大分歧意見的問題，也可留作以后研究，暫不向受評單位提出；對于有政府領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的反饋，主要反饋涉及政府和有關(guān)部門職責(zé)范圍的成績和問題、改進(jìn)建議；對于具體的業(yè)務(wù)技術(shù)問題，單獨(dú)召開主管行政和業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員座談會進(jìn)行反饋指導(dǎo)，必要時(shí)開展針對性的培訓(xùn)活動；考核報(bào)告中涉及問題、對象的部分，尤其是涉及個(gè)人的地方，要在會前以個(gè)別談話和會議形式與有關(guān)人員交換意見，統(tǒng)一思想；報(bào)告時(shí)態(tài)度要誠懇、嚴(yán)肅，實(shí)事求是，注意正面反饋考核情況；接受考核單位對考核報(bào)告提出的問題、意見和建議，有不同意見的方面雙方可以說明理由，并在會后繼續(xù)溝通。（十一）后續(xù)指導(dǎo)敦促接受考核單位按照承諾及時(shí)、適度的完善和調(diào)整考核發(fā)現(xiàn)存在的不足，并指導(dǎo)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)行動，是進(jìn)一步促進(jìn)疾病預(yù)防控制績效考核的推進(jìn)和績效提高的重要舉措。實(shí)施：（1）后續(xù)指導(dǎo)主要是現(xiàn)場考核時(shí)，針對考核發(fā)現(xiàn)存在的問題：考核組向受考核單位提出的相關(guān)建議或解決方法，或者是受考核單位向考核組提出的相關(guān)建議或解決方法，不能在考核時(shí)立即得以實(shí)施，但應(yīng)在考核之后得到落實(shí)的。包含：●落實(shí)你同意做的事情，或者幫助受考核單位安排落實(shí)他們同意做的事情；●承諾的事情不能在設(shè)定的日期內(nèi)完成，應(yīng)將原因、可能延遲的時(shí)間通知有關(guān)單位；●無法落實(shí)的，向有關(guān)單位解釋并選擇其它方案。（2）接受考核單位根據(jù)在考核時(shí)對績效考核組提出的建議與指出的不足的承諾，組織研討、制定相關(guān)的方案，逐項(xiàng)逐條的落實(shí)改進(jìn)措施情況，爭取上級有關(guān)部門的指導(dǎo)、幫助與支持。（3）考核組向上級有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告接受考核單位提出的績效考核工作中存在的缺陷、不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展需要的方面和建議，并及時(shí)向接受考核單位通報(bào)承諾的事項(xiàng)的進(jìn)展情況。（4）組織考核的有關(guān)部門及時(shí)研討考核組、接受考核單位提出的績效考核工作中存在的缺陷、不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展需要的方面和建議，并制定相關(guān)的方案，確定改進(jìn)完善的目標(biāo)、措施、責(zé)任部門，限期實(shí)施落實(shí)方案。對被考核單位報(bào)告的改進(jìn)方案和實(shí)施情況，及時(shí)明確技術(shù)指導(dǎo)組或相關(guān)職能部門給予關(guān)注和堅(jiān)持經(jīng)常的指導(dǎo)。六、現(xiàn)場考核資料（一）接受考核單位接收考核前，向考核組織單位提供的資料績效考核實(shí)施總結(jié)；主要包含推進(jìn)績效評估的方法、措施、效果、經(jīng)驗(yàn)與問題。自我績效評估報(bào)告；主要包含自我評估的作法、相關(guān)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、自我評分結(jié)果、需要說明和解釋的情況、存在問題及下步改進(jìn)意見。具體格式:（1）封面:?。ǖ?、縣） 年度疾病預(yù)防控制績效考核自評報(bào)告（2）前言（3）目錄（4）考核總體概況（5）考核結(jié)果區(qū)域考核機(jī)構(gòu)考核（6）自我評價(jià)數(shù)據(jù)錄入績效評估系統(tǒng)的數(shù)據(jù)一覽表與相關(guān)說明。其他有關(guān)的總結(jié)、自我評估報(bào)告、績效評估基本情況登記表等書面資料和電子文檔。總結(jié)由接受考核單位完成，提交績效評估組織者和績效評估小組。（二）考核組考核后，向接受考核單位提供的資料資料目錄績效考核報(bào)告，內(nèi)容主要包含：考核程序、依據(jù)、遵循的原則、實(shí)施過程，資料來源和收集、驗(yàn)證分析方法、結(jié)果，考核類別、項(xiàng)目和指標(biāo)的達(dá)成程度，說明取得的成績、存在的差距、薄弱的環(huán)節(jié)。并充分反映考核中考核人員的定性歸納和總結(jié)，以及與自我考核存在不一致之處，及其可能原因分析等?？冃Э己擞涗?，包含現(xiàn)場驗(yàn)證查閱物品資料名稱、方法、內(nèi)容、數(shù)量、結(jié)論，說明和解釋的情況、存在問題及建議，調(diào)查問訊表、匯總，座談訪談記錄等。資料交接記錄，包含交接時(shí)間、地點(diǎn)、交接人?？冃Э己藞?bào)告等考核資料須經(jīng)考核組成員集體審定、簽字，報(bào)組織單位責(zé)任人批準(zhǔn)后，方可提交。七、防止考核產(chǎn)生偏誤考核過程中考核者往往自覺不自覺地產(chǎn)生各種偏誤，如果不加以規(guī)避，勢必影響考核的公正性。因此，考核時(shí)應(yīng)充分防范以下各類偏誤的產(chǎn)生，切實(shí)提高考核的科學(xué)性、客觀性和嚴(yán)肅性。暈輪效應(yīng)偏誤；考核者在考察接受考核單位的工作時(shí)，因?yàn)榻邮芸己藛挝坏哪硞€(gè)特性而去推斷其他特性，造成“一好百好，一差百差”、以偏概全的考核偏誤。首因效應(yīng)或近因效應(yīng)偏誤；當(dāng)考核的時(shí)期較長，如果考核者未做經(jīng)常性的觀察與記錄，可能受第一印象或最早印象的影響較大，即造成首因效應(yīng)偏誤；或?qū)h(yuǎn)期發(fā)生的事情印象比較淡薄，而對近期發(fā)生的事情印象比較深刻，即造成近因效應(yīng)偏誤。感情效應(yīng)偏誤；由于受考核者與接受考核單位之間感情因素的影響，而對接受考核單位做過高或過低的評價(jià)。趨中偏誤，考核者由于可能不愿得罪人或避免發(fā)生爭議，或可能對接受考核單位工作狀況不了解，對大多數(shù)接受考核項(xiàng)目，無論工作表現(xiàn)的差異，都給予極為接近的評級，從而造成趨中偏誤。過寬或過嚴(yán)偏誤；考核者可能對各種考核因素和外界環(huán)境缺乏了解，或者由于個(gè)人原因，對所有的考核者給予過高或過低的評價(jià)，從而造成過寬或過嚴(yán)偏誤。對比效應(yīng)偏誤；考核者常常把接觸到的同類或相近事物聯(lián)系起來進(jìn)行對比而造成的考核偏誤。如在考核指標(biāo)界定不明確，或采用相對比較評級法時(shí)，前一位被考評單位在考評者看來各方面表現(xiàn)都很出色，那么在對比之下，就可能給以后接受考核單位帶來不利影響。第二章 區(qū)域績效考核數(shù)據(jù)收集一、區(qū)域績效考核指標(biāo)類別指標(biāo)數(shù)評價(jià)指標(biāo)指標(biāo)要求*權(quán)重分值1. 傳染病預(yù)防控制2達(dá)到國家免疫規(guī)劃的要求 105與自身前三年發(fā)病率作縱向比較，持平或下降 472≥80％ 57≥60％ 702100% 78≥ 874100％ 25（擴(kuò)）建項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評價(jià)率100% 32≥90％ ≥80％ 2地區(qū) 東 中 西部 農(nóng)村 ≥80% ≥70% ≥60%城市 ≥85% ≥75% ≥65% 53地區(qū) 東 中 西部 農(nóng)村 ≥70% ≥60% ≥50%城市 ≥75% ≥65% ≥55% 745逐年增加，且不低于當(dāng)?shù)刎?cái)政支出增長比例 160≥80% 33省級≥，市級≥，縣級≥ 56≥80% 31（1）轄區(qū)所有信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)用戶≥80%；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級≥80%，縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100% 35合計(jì)17——1000二、區(qū)域績效考核指標(biāo)數(shù)據(jù)收集指標(biāo)指標(biāo)要求分值兒童疫苗接種率達(dá)到國家免疫規(guī)劃的要求105（1）計(jì)算方法兒童疫苗接種率=兒童全程接種某種疫苗人數(shù)/同期轄區(qū)內(nèi)某種疫苗應(yīng)接種適齡兒童人數(shù)100%疫苗接種率達(dá)標(biāo)率＝當(dāng)?shù)亟臃N率達(dá)標(biāo)疫苗種類數(shù)/國家對該地有接種率目標(biāo)要求的兒童免疫規(guī)劃疫苗使用種類數(shù)。（2）基本數(shù)據(jù)年度轄區(qū)兒童數(shù)疫苗種類應(yīng)接種人數(shù)實(shí)接種人數(shù)全程接種人數(shù)接種率參數(shù)接受調(diào)查人數(shù)調(diào)查接種人數(shù)調(diào)查全程接種人數(shù)調(diào)查接種率資料質(zhì)量①轄區(qū)兒童數(shù)：轄區(qū)按免疫規(guī)劃規(guī)定應(yīng)接受規(guī)劃疫苗接種的適齡兒童人數(shù)。②疫苗種類：轄區(qū)按免疫規(guī)劃規(guī)定應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃疫苗接種的種類。③應(yīng)接種人數(shù)：轄區(qū)達(dá)到免疫規(guī)劃規(guī)定的各種疫苗免疫程序規(guī)定的某針（次）應(yīng)該接種的適齡兒童人數(shù)的總和。④實(shí)接種人數(shù)：轄區(qū)達(dá)到免疫規(guī)劃規(guī)定的各種疫苗免疫程序規(guī)定的某針（次）實(shí)際接種的適齡兒童人數(shù)的總和。⑤全程接種人數(shù)：轄區(qū)實(shí)際達(dá)到某種疫苗免疫程序規(guī)定的接種次數(shù)的適齡兒童人數(shù)。⑥參數(shù)：各種疫苗免疫程序規(guī)定的每針次實(shí)際接種的適齡兒童人數(shù)總和。⑦接受調(diào)查人數(shù)：按《預(yù)防接種工作規(guī)范》組群抽樣法或批質(zhì)量保證抽樣法，轄區(qū)兒童（1223月齡兒童/適齡兒童）接受在12月