【文章內容簡介】 標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。符合性檢查:評標委員會依據(jù)招標文件，對投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定投標人是否對招標文件的實質性要求做出響應。投標文件的澄清在評標期間，評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清。投標人澄清應在評標委員會規(guī)定的時間內以書面方式進行，并不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質性內容。澄清文件將作為投標文件內容的一部分。. 投標偏離與非實質性響應對于投標文件中不構成實質性偏離的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條款，例如關于投標保證金、適用法律、繳稅等內容的偏離、保留和反對，將被認為是實質上的偏離。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據(jù)。實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，視為無效投標，其投標將被拒絕：（）未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的（未交納投標保證金或金額不足、未按招標文件規(guī)定的時間交納投標保證金或投標保證金形式、投標保證金保函出具不符合招標文件要求等）（）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；（）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；資格證明文件未按照招標文件要求提供或不全或雖提供但格式、簽署與蓋章等不符合招標文件要求的；（）投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；（）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（）投標文件采用活頁方式裝訂的；（）投標有效期不符合招標文件要求的；（）投標有效期不足的；（）投標業(yè)績經(jīng)核實為虛假合同的；（備注：如業(yè)績在開標當天評審中被確定為虛假合同的，則視投標無效；如中標單位投標業(yè)績在中標后核實為虛假合同的，則取消中標資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照《中華人民共和國政府采購法》第五十四條的規(guī)定處罰。）（）投標文件組成不符合招標文件要求的；（）招標文件中標注有“*”號的條款為“實質性要求”條款，投標文件對這些條款有負偏離的；或未標注有“*”號的條款負偏離達到或超過招標文件規(guī)定數(shù)量的；上述偏離的認定由評標委員會進行評議；（）商務條款響應表或技術條款響應表有缺項、漏項且評標委員會認定該缺項、漏項使得投標文件沒有對招標文件的要求作出實質性響應的；（）符合招標文件“評標標準”規(guī)定的無效投標條件的；（）評標委員會經(jīng)過審查，認定投標人低于成本報價競標的；（）評標委員會經(jīng)過審查，認定投標人虛假應標、串通投標的；（）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。在評標、定標期間，評標委員會若發(fā)現(xiàn)投標人在投標中有腐敗或欺詐行為或試圖對評標委員會的評標和采購人授予合同的決定進行影響，將依法否決其投標，并向管理部門上報其不良行為紀錄。. 比較與評價(投標文件的詳細評審)經(jīng)初審合格的投標文件，評標委員會將根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對其商務、技術和報價作進一步的比較和評價。評標方法：本項目將按包進行評審，采用“綜合評分法”，即在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。綜合評分法評分的主要因素是價格、技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等。評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的投標文件進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。評標辦法及評標標準詳見招標文件第五部分。參加投標的中小企業(yè)應當提供有效的《中小企業(yè)聲明函》（格式見招標文件第六部分），否則評標時不得被認定為中小企業(yè)。本項目將對小型和微型企業(yè)產品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審打分，即小型和微型企業(yè)產品參加評審的價格投標報價()。未提供《中小企業(yè)聲明函》的小型和微型企業(yè)產品，評標時其投標報價不予扣除。. 評標過程及保密原則、通過資格審查的投標人不足家的，不得評標。、評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。、 評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。、評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織采購活動。有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：　?。ㄒ唬┎煌稑巳说耐稑宋募赏粏挝换蛘邆€人編制；　?。ǘ┎煌稑巳宋型粏挝换蛘邆€人辦理投標事宜；　?。ㄈ┎煌稑巳说耐稑宋募d明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；　　（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；　?。ㄎ澹┎煌稑巳说耐稑宋募嗷セ煅b；　?。┎煌稑巳说耐稑吮ＷC金從同一單位或者個人的賬戶轉出。開標之后，直到授予中標人合同止，凡與本次招標有關人員對屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關的人員透露。在評標期間，投標人試圖影響招標采購單位和評標委員會的任何活動，將導致其投標被拒絕，并承擔相應的法律責任。. 中標候選人的推薦原則評標委員會將根據(jù)評審結果，對投標文件實質上響應招標文件的投標人按綜合評審得分由高到低的順序進行評標排序。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，得分與投標報價均相同的，按技術部分優(yōu)劣(得分由高到低)順序排列。評標委員會將根據(jù)評標排序，推薦排名第一的投標人為第一中標候選人。六、授予合同. 中標通知中標人確定后，招標機構將向中標人發(fā)出《中標通知書》，同時將中標結果通知所有投標人?！吨袠送ㄖ獣肥呛贤募慕M成部分。對未中標者，招標人招標機構不對未中標原因做出解釋，同時亦不退還投標文件。. 招標人追加采購數(shù)量的權利招標人在授予合同后有權在法律規(guī)定的范圍內，對服務的內容予以增加或減少。.簽訂合同中標人應當自收到中標通知書之日起三十日內，與招標人簽訂合同，否則按開標后撤銷投標處理，其投標保證金將按款的規(guī)定被沒收。招標文件、中標人的投標文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約束力的經(jīng)濟合同組成的一部分。中標人在成交后應免費按采購人的要求對設計方案作進一步修正、優(yōu)化、本項目的有關細項如因設計方案變化而更改，結算時則按成交單價為準予調整。若功能發(fā)生變化，雙方協(xié)商解決，并能在合同中體現(xiàn)。.履約保證金本項目的中標人須按招標文件投標人須知前附表中規(guī)定的形式、時間及金額提交履約保證金。履約保證金形式：見投標人須知前附表。如果中標人沒有按照上述第條或條的規(guī)定執(zhí)行，招標人有權取消該中標決定，在此情況下，招標人重新招標。.中標服務費本項目中標人須在領取中標通知書時向招標機構一次性交納中標服務費，服務費金額見前附表。中標服務費的交納方式可采用支票（限寧波地區(qū)）、電匯、現(xiàn)金等付款方式。七、特別說明.特別說明執(zhí)行財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。政府采購活動中有關中小企業(yè)的相關規(guī)定如下： 參加政府采購活動的中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，其他地方同）應當同時符合以下條件：　（）符合中小企業(yè)劃分標準（具體見工信部聯(lián)企業(yè)[]號文件）；?。ǎ┨峁┍酒髽I(yè)制造的貨物、由本企業(yè)承擔工程、提供服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見附件）。 對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小微企業(yè)的價格應給予扣除，用扣除后的價格參與評審。 采購活動過程中，對供應商的“中小企業(yè)”資格認定，以供應商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準，供應商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔法律責任。如果在采購活動過程中相關采購當事人對供應商“中小企業(yè)”資格有異議的，供應商應當向采購代理機構和采購監(jiān)管部門提供由第三方機構審計確認的財務會計報告和勞動部門提供的年度社會保障基金繳納清單，或者相關行業(yè)主管部門出具的“中小企業(yè)”資格確認證明。 《中小企業(yè)聲明函》由參加投標的供應商提交，如供應商為代理商，須自行采集制造商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應欄目并對其真實性負責。. 執(zhí)行財政部、司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產品（服務）參加投標視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認可。執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》, 在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》,并對聲明的真實性負責，未能提供的不予認可。.招標文件對供應商質疑的相關規(guī)定供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對采購公告、采購文件、開標評標、采購結果等同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，第二次提出的質疑視為質疑無效，采購人、采購代理機構將不予受理（對于采購人、采購代理機構作出的澄清或者修改的內容提出質疑的除外）。提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。未依法獲取采購文件的，不得就采購文件提出質疑；未提交投標文件的供應商，視為與采購結果沒有利害關系，不得就采購響應截止時間后的采購過程、采購結果提出質疑。 供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質疑函應當以書面形式提出，質疑函格式和內容須符合財政部《質疑函范本》要求，供應商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載財政部《質疑函范本》。供應商質疑實行實名制，質疑函應當署名，供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表（指代理人）簽字或者蓋章，并加蓋公章；代理人提出質疑的，應當提交供應商簽署的授權委托書；以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其質疑應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。采購人、采購代理機構接收質疑函的方式：只接收供應商以當面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式提出的質疑函，以其他方式提出的質疑不予接收。采取郵寄方式的，提出質疑的時間為質疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。采取傳真、電子郵件方式的，供應商應當在傳真、電子郵件發(fā)出后將質疑函原件郵寄給被質疑人，提出質疑的時間為質疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。采購人、采購代理機構以實際收到質疑函原件之日作為收到質疑函的日期，將在收到質疑函后個工作日內作出答復。 采購人、采購代理機構接收質疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見采購公告。第三部分 合同主要條款（參考）浙江省政府采購合同指引（貨物）（合同指引文本為參考文本，采購人和中標人經(jīng)過協(xié)商后簽署最終合同）項目名稱： 項目編號：甲方：（買方）乙方：（賣方） 甲、乙雙方根據(jù)項目名稱公開招標的結果，簽署本合同。一、貨物內容. 貨物名稱：. 型號規(guī)格：. 技術參數(shù)：. 數(shù)量（單位）：二、合同金額 本合同金額為（大寫）：元（￥元）人民幣。三、技術資料. 乙方應按采購文件規(guī)定的時間向甲方提供使用貨物的有關技術資料。. 沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產權乙方應保證所提供的貨物或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的知識產權。五、產權擔保乙方保證所交付的貨物的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。六、履約保證金乙方交納人民幣 元作為本合同的履約保證金。七、轉包或分包.本合同范圍的貨物，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應；.除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的貨物全部或部分分包給他人供應；.如有轉讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。八、質保期和質保金. 質保期 年。（自交貨驗收合格之日起計）. 質保金 元。（履約保證金在中標投標人按合同約定交貨驗收合格后自行轉為質保金）九、交貨期、交貨方式及交貨地點. 交貨期：. 交貨方式：. 交貨地點：十、貨款支付. 付款方式：. 當采購數(shù)量與實際使用數(shù)量不一致時，乙方應根據(jù)實際使用量供貨，合同的最終結算金額按實際使用量乘以成交單價進行計算。十一、稅費本合同執(zhí)行中相關的一切稅費均由乙方負擔。十二、質量保證及售后服務. 乙方應按采購文件規(guī)定的貨物性能、技