【文章內(nèi)容簡介】 001和ISO EC Guide25(ISO 17025)獨立評審并認(rèn)可實驗室的校準(zhǔn)和試驗的。此外英國政府對工程質(zhì)量檢測企業(yè)無資質(zhì)要求,但對企業(yè)內(nèi)執(zhí)業(yè)人員個人的執(zhí)業(yè)資格有著嚴(yán)格的要求。英國政府規(guī)定，政府質(zhì)監(jiān)人員由于工作失職，不承擔(dān)刑事法律責(zé)任，但承擔(dān)民事法律責(zé)任。承包商、建筑設(shè)計師必須建立各自的質(zhì)量保證體系，不能因為政府或私人的質(zhì)監(jiān)公司的檢查而放松自己的檢查管理。政府及私人公司的檢查不能代替承包商、建筑師質(zhì)監(jiān)的檢查，設(shè)計建筑師、承包商應(yīng)承擔(dān)刑事法律責(zé)任。在香港從事工程質(zhì)量檢測的機(jī)構(gòu)必須通過香港科技創(chuàng)新署認(rèn)可處的認(rèn)可，這類機(jī)構(gòu)分為兩大類，一類是政府試驗所，一類是社會試驗所。香港科技創(chuàng)新認(rèn)可處的實驗室認(rèn)可依據(jù)也是ISO/IEC 17025。政府試驗所。有工務(wù)中央試驗所及其下屬五個區(qū)域試驗所、房屋試驗所共7家單位。主要任務(wù)是統(tǒng)籌安排政府工程的質(zhì)量測試工作及做些研究、開拓性試驗工作。由于房屋署試驗所的工作人員也是工務(wù)中央試驗所派出。實際上政府工程都是由工務(wù)中央試驗所統(tǒng)籌安排檢測工作。社會試驗所。通過香港認(rèn)可處（HOKLAS認(rèn)可）的各類工程檢測試驗所有30多家。社會試驗所主要承接私人工程的檢測任務(wù)，如果能通過工務(wù)中央試驗所考核，進(jìn)入政府工程外判試驗所名錄，可參加政府外判檢測工作的投標(biāo)，進(jìn)入外判試驗所名錄的社會試驗所，每個項目不超過8家。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)主要有以下的特點：一是檢測市場的形成和發(fā)展受政策導(dǎo)向直接影響，目前檢測行業(yè)市場是不完全開放的市場；二是建設(shè)工程檢測行業(yè)帶有很強(qiáng)的地域性。隨著近來年市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國工程質(zhì)量檢測行業(yè)取得巨大發(fā)展的同時，存在不少問題：就行業(yè)本身而言，主要問題有：不正當(dāng)競爭，出具假報告；有的部分施工單位對質(zhì)量意識的認(rèn)識還停留在資料過關(guān)的階段；有的檢測單位人員的素質(zhì)參差不齊，整體水平低下；管理隨意，質(zhì)量管理體系基本上停留在紙上；檢測檔案資料管理混亂，造成數(shù)據(jù)無法追溯；有的檢測單位超出資質(zhì)范圍從事檢測業(yè)務(wù)等。就檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部而言，也存在不少問題嚴(yán)重影響檢測的質(zhì)量。主要出現(xiàn)在人員、檢測環(huán)境、儀器設(shè)備、檢測方法、記錄等方面。隨著新技術(shù)在廣泛應(yīng)用及建設(shè)事業(yè)的高速發(fā)展，許多新技術(shù)、新材料正以前所未有的速度應(yīng)用到工程建設(shè)各領(lǐng)域。作為建設(shè)工程檢測單位而言，作為提供客觀公正、科學(xué)可靠的檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論的第三方檢測機(jī)構(gòu)，將在也應(yīng)該在建設(shè)工程中發(fā)揮其把關(guān)的重要作用。這就要求建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)不僅有能力向社會出具高質(zhì)量的檢驗數(shù)據(jù)，還應(yīng)得到社會各方面的信賴和認(rèn)可，只有得到認(rèn)可和信賴，創(chuàng)出自己的信譽和品牌，才能真正在激烈的市場競爭中立足并生存、發(fā)展壯大。因此檢測機(jī)構(gòu)必須解決機(jī)構(gòu)內(nèi)存在的各種問題，通過建立完善的質(zhì)量保證體系并嚴(yán)格執(zhí)行所建立的質(zhì)量管理體系，保證數(shù)據(jù)的真實可靠。3檢測中心實驗室質(zhì)量管理體系現(xiàn)狀分析廣東建科建筑工程質(zhì)量檢測中心現(xiàn)有檢測員工331人，固定資產(chǎn)原值2000萬元，辦公、檢測用房9000平方米，中心現(xiàn)已開展的檢測業(yè)務(wù)基本涵蓋了工程建設(shè)常用材料、建筑物理與建筑節(jié)能、建筑設(shè)備和工程質(zhì)量常規(guī)檢測等。中心的主要職責(zé)與業(yè)務(wù)范圍：宣傳和貫徹執(zhí)行國家關(guān)于工程質(zhì)量檢測的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；接受社會委托承擔(dān)有關(guān)建筑工程質(zhì)量檢測工作；擔(dān)負(fù)政府下達(dá)的指令性監(jiān)督檢測任務(wù)以及指定的工程檢測任務(wù)；按建設(shè)部及省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的要求，承擔(dān)本省建筑工程質(zhì)量鑒定檢測工作；承擔(dān)或參與本省建筑結(jié)構(gòu)安全、建筑功能的技術(shù)評價；參加重大工程質(zhì)量事故的處理；參與本省建筑新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新產(chǎn)品的科技成果鑒定。對申報省級質(zhì)量獎的建筑工程提供必要的檢測復(fù)核報告。廣東建科建筑工程質(zhì)量檢測中心是廣東省建筑科學(xué)研究院下屬企業(yè)，成立初期影響檢測中心工作正確性和可靠性的因素很多，其中包括質(zhì)量體系文件、人員、設(shè)備、測量的溯源性、設(shè)施和環(huán)境條件、檢測方法的確認(rèn)、檢測樣品的處置、技術(shù)資料等因素。文件是指導(dǎo)工作的重要依據(jù)，要對質(zhì)量體系文件進(jìn)行控制，應(yīng)當(dāng)確保各有關(guān)部門使用的質(zhì)量體系文件均為有效版本及檢測工作的可追溯性。但實際上，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)：質(zhì)量體系文件沒有唯一性標(biāo)識；實驗室使用的文件未授控發(fā)放；作廢文件沒按要求回收或沒蓋“作廢”章并做好相關(guān)記錄；有效文件沒有統(tǒng)一的管理；文件的存放不便于相關(guān)人員查閱等。人是企業(yè)發(fā)展的根本，所有質(zhì)量活動都是通過人來完成，人員的技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量意識、法制和服務(wù)觀念是保證檢測工作質(zhì)量的重要條件。每一個檢測機(jī)構(gòu)申請的資質(zhì)時，都應(yīng)配置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)的人員，使其適任所承擔(dān)的檢測任務(wù)，在檢測中心初期就遇到如下問題：（1）人員服務(wù)意識、規(guī)范意識、法規(guī)意識不強(qiáng)。在受理客戶委托業(yè)務(wù)時，特別是在客戶對檢測標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)檢項目不清楚時（許多工程材料送樣從業(yè)人員專業(yè)相差較大或技術(shù)素質(zhì)較低，對材料性能了解不多，對材料應(yīng)送檢測的性能不熟悉。）很少主動詢問客戶有什么問題，并就相關(guān)問題向客戶解釋、征求意見；業(yè)務(wù)受理單填寫簡單，采用什么標(biāo)準(zhǔn)，檢測什么項目，在委托單上不體現(xiàn)或不全面；對檢測過程中發(fā)生的變異、偏離等情況很少與客戶溝通、協(xié)商，在檢測報告中也沒反映?？蛻魧z測報告相關(guān)信息不明確進(jìn)行詢問時，一般也不給予詳細(xì)的說明（據(jù)了解，國外有不少檢測機(jī)構(gòu)是將檢測記錄附在檢測報告一起給客戶的。這樣客戶可以清楚地知道該實驗是在什么樣的環(huán)境條件下，采用什么儀器設(shè)備和方法進(jìn)行的，無形中增強(qiáng)了客戶的信任感）；發(fā)生檢測結(jié)果爭議時，對于屬于檢測機(jī)構(gòu)自身問題，檢測人員也會盡量遮掩，推卸責(zé)任，很少主動承認(rèn)錯誤。（2）人員培訓(xùn)不到位。培訓(xùn)不全方位、多層次、全過程；不重視一線員工的培訓(xùn)；只重視標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，不重視具體體系文件的培訓(xùn)等。（3）部分人員未持證上崗。部分新員工在未經(jīng)過正式的培訓(xùn)考核，直接上崗，沒有足夠的能力適任。檢測儀器設(shè)備是保證檢測工作質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。中心內(nèi)部儀器設(shè)備管理存在漏洞。其中包括設(shè)備臺賬不清晰；未按照儀器設(shè)備的檢定周期進(jìn)行及時的檢定/校準(zhǔn)，有的甚至忘記檢定；儀器狀態(tài)標(biāo)識混亂，沒有明顯標(biāo)識來表明及狀態(tài)；個別儀器設(shè)備沒有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化進(jìn)行相應(yīng)的更新；部分儀器設(shè)備精度達(dá)不到規(guī)范要求；儀器設(shè)備運行記錄補(bǔ)記、漏記現(xiàn)象多等。檢測設(shè)施是檢測工作的必備條件，環(huán)境條件是關(guān)系到檢測結(jié)果的準(zhǔn)確可靠的重要因素之一，具備必要的設(shè)施并對環(huán)境進(jìn)行有效的監(jiān)測、控制，是保證檢測工作正常和安全開展的先決條件。檢測中心所設(shè)置的大多數(shù)實驗室都有溫度、濕度等要求，但實際工作中有的就沒有做到或做不到，環(huán)境條件控制不嚴(yán)格，存在隨意性，試驗室環(huán)境監(jiān)控記錄不規(guī)范，甚至沒有記錄；受控區(qū)域人員進(jìn)出隨便；化學(xué)實驗室的安全設(shè)備不全，未對有特殊用電要求的試驗室加裝必要的輔助裝備；試驗過程有強(qiáng)噪聲產(chǎn)生時，未采取有效的減噪或隔聲措施等。檢測過程控制是確保檢測結(jié)果質(zhì)量的關(guān)鍵，但是在實際操作中，經(jīng)常出現(xiàn)以下情形：（1）樣品管理較混亂。樣品標(biāo)識不清晰、樣品混淆、樣品丟失情況偶有發(fā)生，不合格樣品未按規(guī)定留樣時間便己處理，造成無法復(fù)檢等。（2）檢測方法。檢測標(biāo)準(zhǔn)未及時查新，檢測報告中引用過期作廢的標(biāo)準(zhǔn)，或標(biāo)準(zhǔn)代號錯誤等現(xiàn)象偶有存在，部分項目沒有制度檢測實施細(xì)則。（3）記錄。原始記錄數(shù)據(jù)涂改不規(guī)范，隨意涂改現(xiàn)象嚴(yán)重，原始記錄信息量不完整，造成原始記錄無法溯源等。為確定不符合檢測工作的潛在原因和所需的改進(jìn)，從而減少類似不符合情況發(fā)生的可能性并借機(jī)改進(jìn)工作，需要利用分析不符合檢測工作的潛在原因并制定、實施和監(jiān)控所采取的預(yù)防糾正措施。但實際工作中，并未對有可能產(chǎn)生不符合的原因進(jìn)行分析等眾所周知，檢測中心作為以客觀地提供公正、科學(xué)的檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論的第三方，參與工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測，參與重大項目的檢測或質(zhì)量鑒定，在建設(shè)工程中發(fā)揮不可替代的作用。因此檢測中心檢測實驗室的質(zhì)量管理、日常檢測工作的質(zhì)量將直接關(guān)系到工程所用建材質(zhì)量乃至建設(shè)工程質(zhì)量。目前，我國建設(shè)工程質(zhì)量檢測實驗室的質(zhì)量管理還相對薄弱，缺乏系統(tǒng)的理論研究，缺乏強(qiáng)制性的法規(guī)約束等。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對產(chǎn)品性能及質(zhì)量的要求也越來越高，同時與國際接軌的總趨勢則要求管理工作更加科學(xué)化。其中一方面是需要合格的實驗室出具準(zhǔn)確可靠、公證可信的檢測數(shù)據(jù)來滿足社會的需求。實驗室是否有能力向社會出具高質(zhì)量的檢驗報告，并得到社會各方面的信賴和認(rèn)可， 已成為能否適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)需求的核心問題。因此，實驗室必須十分重視檢驗工作的質(zhì)量，以保證所出具的測試報告準(zhǔn)確、及時、可靠, 并以此作為實驗室管理的中心任務(wù)。這是實驗室能否得到社會廣泛信任必要條件。為了滿足社會對測試報告的質(zhì)量要求, 實驗室不能僅靠對測試報告的校核和審定把關(guān),而應(yīng)當(dāng)對影響測試報告質(zhì)量的各類因素進(jìn)行全面控制。這些因素大體上包含儀器設(shè)備、物資器材、環(huán)境設(shè)施、檢測技術(shù)、管理水平和人員素質(zhì)等。其控制范圍涉及測試報告質(zhì)量形成的全過程。即從檢測業(yè)務(wù)受理開始,，經(jīng)過編制檢測程序、抽取樣品、樣品接收、處置保管、檢驗測試、數(shù)據(jù)處理、報告編制和簽發(fā)、事后服務(wù)處理的全過程。實驗室為了對上述過程開展有效的質(zhì)量控制活動，采取預(yù)防措施，減少或消除質(zhì)量問題的產(chǎn)生，就必須以體系的概念去分析、研究上述質(zhì)量形成過程中各項活動的相互聯(lián)系和相互制約的關(guān)系，從整體概念這個廣泛的意義要求處理好各項質(zhì)量活動中的協(xié)調(diào)和配合關(guān)系。實驗室必須掌握質(zhì)量體系運行規(guī)律，及時分析解決體系運行中出現(xiàn)的問題，注意研究解決在內(nèi)外環(huán)境變化時體系的適應(yīng)性，使質(zhì)量體系能持續(xù)有效地運行。從而不斷提高實驗室自身的管理能力和競爭力。前面已經(jīng)知道現(xiàn)今國際上建立實驗室質(zhì)量體系的標(biāo)準(zhǔn)是《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》。因此，檢測中心有必要按照《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》建立實驗室質(zhì)量管理體系，從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面，通過運用全面質(zhì)量管理技術(shù)來保證實驗室產(chǎn)品，即檢測報告的質(zhì)量。4檢測中心質(zhì)量管理體系的建立要建立實驗室的質(zhì)量管理體系，就必須按全面質(zhì)量管理的方法，遵循質(zhì)量管理的八項基本原則，對檢測中心的質(zhì)量進(jìn)行全面策劃，按照《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》建立實驗室質(zhì)量管理體系。檢測中心建立實驗室質(zhì)量管理體系需經(jīng)歷幾個階段如下：????（1）系統(tǒng)、全面地學(xué)習(xí)理解《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》、《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》（國認(rèn)實函[2006]141號）及其相關(guān)文件。特別是中心管理層應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)，樹立建立和完善質(zhì)量管理體系的信心，正確引導(dǎo)質(zhì)量管理體系的全過程。??????（2）質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的制定。由檢測中心主任親自主持制定質(zhì)量方針和目標(biāo)，明確質(zhì)量管理體系應(yīng)達(dá)到的水平??????（3）確定要素和控制程序。檢測中心應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)范圍及工作量，并考慮到自身的資源（運行質(zhì)量管理體系的經(jīng)驗、人員素質(zhì)、設(shè)備能力等）情況，進(jìn)行認(rèn)真分析歸納，并在此基礎(chǔ)上確定報告質(zhì)量形成的過程，列出實現(xiàn)質(zhì)量方針和目標(biāo)所涉及到的要素和控制程序。????（4）設(shè)定職能機(jī)構(gòu)，分配質(zhì)量職能。通過設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，分析確定各項質(zhì)量活動（過程），分配各項質(zhì)量活動的職責(zé)和接口，分各部門的質(zhì)量職能，落實質(zhì)量職責(zé)。（5）質(zhì)量管理體系文件的編制。通過質(zhì)量手冊、程序性文件等編制，確定各項質(zhì)量活動的工作方法，使各項質(zhì)量活動有章、有序、有效，協(xié)調(diào)地進(jìn)行。根據(jù)粵機(jī)編辦對中心的定位及主管單位對檢測