【正文】 因素，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的不到位不規(guī)范都會(huì)對(duì)檢測(cè)報(bào)告或者是檢測(cè)中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成影響，因此，光靠單一的管理方法只管理某一方面是不行的，必須運(yùn)用全面管理技術(shù)，對(duì)影響質(zhì)量的全部因素和全部環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的質(zhì)量管理。具體說(shuō)來(lái)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)以質(zhì)量為中心，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，讓全員參與管理活動(dòng)中，采取各種行政手段和技術(shù)手段保證本機(jī)構(gòu)所出具的每一份檢測(cè)報(bào)告經(jīng)得起檢驗(yàn)，確保顧客滿(mǎn)意，最終達(dá)到所有員工及社會(huì)均受益。為達(dá)到這一目的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞本機(jī)構(gòu)所制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)采取全面系統(tǒng)的方法對(duì)各種質(zhì)量管理活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證，從而使得檢測(cè)質(zhì)量得到改進(jìn)和全面提升。質(zhì)量管理八項(xiàng)原則是對(duì)質(zhì)量管理理論的研究成果和大量的質(zhì)量管理實(shí)踐的總結(jié)。也是質(zhì)量管理最基本、最通用的原則。（1）以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)組織依存于其顧客。因此組織應(yīng)理解顧客當(dāng)前和未來(lái)的需求，滿(mǎn)足顧客要求并爭(zhēng)取超越顧客期望。目的是可以根據(jù)顧客的要求和期望做出改進(jìn)，以取得顧客的信任，從而穩(wěn)定地占有市場(chǎng)，并能根據(jù)市場(chǎng)的變化動(dòng)向做出快速反應(yīng)，進(jìn)而更多地占有市場(chǎng)。因此我們要明確誰(shuí)是自己的顧客要調(diào)查顧客的需求是什么，要研究怎么滿(mǎn)足顧客的需求。（2）領(lǐng)導(dǎo)作用領(lǐng)導(dǎo)者確立本組織統(tǒng)一的宗旨和方向。領(lǐng)導(dǎo)要在考慮組織和所有者、員工、顧客、合作伙伴、行業(yè)、社會(huì)等各類(lèi)相關(guān)方的需求后制定方針做出規(guī)劃，確定有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，使員工理解并動(dòng)員他們?nèi)?shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)要賦予職責(zé)和權(quán)限，提供資源，激勵(lì)員工為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)做出貢獻(xiàn)。（3）全員參與各級(jí)人員是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織獲益。首先讓員工了解他們的本企業(yè)中的作用及工作的重要性，明白為完成目標(biāo)自己應(yīng)干什么，然后給予機(jī)會(huì)提高他們的知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)，使他們對(duì)企業(yè)的成功負(fù)有使命感。使他們熟悉本職崗位的目標(biāo)，使其知道怎樣去完成，使其能全身心地投入。（4）過(guò)程方法將相關(guān)的活動(dòng)和資源作為過(guò)程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。以過(guò)程為基本單元是質(zhì)量管理考慮問(wèn)題的一個(gè)基本思路。質(zhì)量管理體系是通過(guò)一系列過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)的，質(zhì)量策劃就是通過(guò)識(shí)別過(guò)程，確定輸入和輸出，確定將輸入轉(zhuǎn)為輸出所需要的各項(xiàng)活動(dòng)、職責(zé)和義務(wù)，.所需的資源、活動(dòng)時(shí)問(wèn)和接口等。以實(shí)現(xiàn)過(guò)程的增值，獲得預(yù)期的結(jié)果。識(shí)別質(zhì)量管理體系所需的過(guò)程，包括管理職責(zé)、資源配置、檢測(cè)的實(shí)現(xiàn)和分析改進(jìn)有關(guān)的過(guò)程，并且確定過(guò)程的順序和相互作用，確定每個(gè)過(guò)程為取得預(yù)期的結(jié)果所必須的關(guān)鍵活動(dòng)，并明確為管理好這些關(guān)鍵過(guò)程的人員職責(zé)和權(quán)限，確定對(duì)過(guò)程的運(yùn)行實(shí)施有些控制的原則和方法，并實(shí)施對(duì)過(guò)程的監(jiān)控以及對(duì)監(jiān)控結(jié)果的數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取改進(jìn)措施的途徑，包括提供必要的資源，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，以提高過(guò)程的有效性。（5）系統(tǒng)管理識(shí)別、理解和管理作為體系的相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程，有助于組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的效率和有效性。2008版GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)從四個(gè)方面規(guī)定了質(zhì)量管理體系的過(guò)程網(wǎng)絡(luò)，這四個(gè)方面是管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和測(cè)量、分析和改進(jìn)。每個(gè)方面都包含了若干個(gè)要求，使各要求間的相互關(guān)系非常明確，有利于各個(gè)過(guò)程彼此協(xié)調(diào)一致??能最有效地取得期望的結(jié)果。檢測(cè)服務(wù)的提供過(guò)程與檢測(cè)的服務(wù)結(jié)果是不可分割的。由于檢測(cè)、服務(wù)的特殊性、技術(shù)復(fù)雜性以及檢測(cè)過(guò)程中人員、資源、技術(shù)、管理等多種因素存在的不確定性，僅僅依賴(lài)對(duì)檢測(cè)報(bào)告或校準(zhǔn)證書(shū)的審定把關(guān)，控制結(jié)果質(zhì)量是不可靠的，必須對(duì)影響檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性和可靠性的人員、設(shè)施和環(huán)境條件、設(shè)備狀態(tài)、量值溯源、檢測(cè)方法、抽樣、樣品處置等因素進(jìn)行全面的控制。這種控制應(yīng)涉及從業(yè)務(wù)受理到報(bào)告出具及后處理的全過(guò)程，把質(zhì)量控制從事后檢查為主變?yōu)轭A(yù)防為主，把管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩?、管過(guò)程，使影響質(zhì)量的潛在原因以及可能產(chǎn)生缺陷的隱患及早消除，預(yù)防不合格的發(fā)生。由于與檢測(cè)結(jié)果相關(guān)的過(guò)程（如顧客要求和合同的評(píng)審過(guò)程、檢測(cè)，校準(zhǔn)方法的確認(rèn)過(guò)程、樣品的處置過(guò)程等），都不是作為互不相干的過(guò)程單獨(dú)存在，一個(gè)過(guò)程的輸出可能成為下一個(gè)過(guò)程或多個(gè)過(guò)程的輸入，甚至一個(gè)過(guò)程決定另一個(gè)相關(guān)的過(guò)程，所以必須系統(tǒng)地識(shí)別并管理檢測(cè)、校準(zhǔn)服務(wù)涉及的過(guò)程及過(guò)程之間的相互作用，以達(dá)到系統(tǒng)控制的目的。（6）持續(xù)改進(jìn)組織總體業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)是組織的一個(gè)永恒的目標(biāo)。市場(chǎng)是變化的，顧客會(huì)不斷地提出新的要求，如果組織不能隨之持續(xù)改進(jìn)就會(huì)失去顧客、失去市場(chǎng)。質(zhì)量管理體系的充分性是相對(duì)的，從不夠充分到比較充分，.再到很充分也是持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。持續(xù)改進(jìn)從概念上不是指預(yù)防發(fā)生錯(cuò)誤，而是在現(xiàn)有水平上不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、過(guò)程及體系有效性和效率；但在實(shí)施中是通過(guò)使用質(zhì)量方針、目標(biāo)、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施以及管理評(píng)審促進(jìn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。（7） .基于事實(shí)的決策方法。基于事實(shí)的決策方法是指有效決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析基礎(chǔ)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在做出決策時(shí)要有事實(shí)依據(jù)。這是減少?zèng)Q策不當(dāng)和避免決策失誤的重要原則。（8）互利的供方關(guān)系組織與其供方是相互依存的，互利的關(guān)系可增強(qiáng)雙方創(chuàng)造價(jià)值的能力。這種“雙贏”的思想可以增強(qiáng)供需雙方創(chuàng)造價(jià)值的能力，使成本和資源進(jìn)一步優(yōu)化，.能夠更靈活和快速一致地對(duì)變化的市場(chǎng)做出反應(yīng)。質(zhì)量管理體系就是把影響質(zhì)量的技術(shù)、管理、人員和資源等因素都綜合在一起，使之為一個(gè)共同目的，在質(zhì)量方針的指引下，為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)而互相配合、努力工作。質(zhì)量管理體系包括硬件和軟件兩大部分。組織在進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，首先根據(jù)達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的需要，準(zhǔn)備必要的條件（人員素質(zhì)，試驗(yàn)，加工、檢測(cè)設(shè)備的能力等資源），然后通過(guò)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，分析確定需要開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)（過(guò)程）。分配，協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動(dòng)的職責(zé)和接口，通過(guò)程序的制定給出從事各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)的工作方法，使各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)過(guò)程能經(jīng)濟(jì)、有效、協(xié)調(diào)地進(jìn)行，這樣組成的有機(jī)整體就是組織的質(zhì)量管理體系。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室來(lái)說(shuō)，檢測(cè)報(bào)告是最終成果，而影響報(bào)告質(zhì)量的因素很多，諸如操作人員、儀器設(shè)備、樣品處置、檢測(cè)方法、環(huán)境條件、量值朔源等等??即所謂的人、機(jī)、樣、法、環(huán)、溯，這些要素共同構(gòu)成了一個(gè)體系。為了保證報(bào)告的質(zhì)量，我們就要以整體優(yōu)化的要求處理好檢測(cè)過(guò)程中各項(xiàng)要素的協(xié)調(diào)和配合，也就是要運(yùn)用全面質(zhì)量管理的理論方法來(lái)具體對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行管理，也即建立并運(yùn)行實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理體系。（1）體系建立的要求組織只有系統(tǒng)地對(duì)在組織范圍內(nèi)所應(yīng)用的質(zhì)量管理體系所需的過(guò)程及過(guò)程之間的相互作用予以識(shí)別和管理，才能使過(guò)程達(dá)到期望的結(jié)果。因此具體來(lái)說(shuō)建立質(zhì)量管理體系組織必須做到以下幾點(diǎn)：第一，設(shè)定可行的質(zhì)量管理目標(biāo)體系。關(guān)于企業(yè)質(zhì)量管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的確定，既不能太高也不能太低，既要量力而行又要盡力而為，關(guān)鍵是將確定的質(zhì)量目標(biāo)在生產(chǎn)實(shí)踐中轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。第二，設(shè)立專(zhuān)職的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。第三，建立嚴(yán)格的企業(yè)質(zhì)量管理責(zé)任制度。為了保證質(zhì)量方針、目標(biāo)的落實(shí)和各項(xiàng)質(zhì)量管理工作的順利實(shí)施，企業(yè)必須明確規(guī)定各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該承擔(dān)的職能和責(zé)任，以及相關(guān)的協(xié)調(diào)、預(yù)防和補(bǔ)救措施，建立一套以質(zhì)量責(zé)任制為主要內(nèi)容的績(jī)效考核辦法和完整嚴(yán)密的管理制度。第四，形成良好的企業(yè)質(zhì)量管理文化氛圍。企業(yè)全體員工必須高度自覺(jué)地參與質(zhì)量管理??形成良好的質(zhì)量管理文化氛圍。最后，建立一個(gè)靈敏的企業(yè)質(zhì)量管理反饋系統(tǒng)。信息是質(zhì)量管理的重要依據(jù)。要使企業(yè)質(zhì)量管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須建立一個(gè)高效靈敏的溝通企業(yè)內(nèi)、外信息的信息反饋系統(tǒng)，規(guī)定各種質(zhì)量信息的傳遞路線(xiàn)、方法和程序，形成暢通無(wú)阻的信息網(wǎng)，準(zhǔn)確及時(shí)地收集企業(yè)內(nèi)、外各種質(zhì)量信息，形成從信息的收集開(kāi)始，經(jīng)過(guò)匯總、貯存、傳遞，再到分析、處理、運(yùn)用等全過(guò)程的閉路信息反饋系統(tǒng)，保障信息暢通并發(fā)揮應(yīng)有的作用。（2）體系建立依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)按質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)這些質(zhì)量管理體系所需的過(guò)程進(jìn)行管理。這些質(zhì)量管理所需的過(guò)程包括管理活動(dòng)、資源提供、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和測(cè)量、分析與改進(jìn)有關(guān)的過(guò)程。建立實(shí)驗(yàn)室的管理體系，.國(guó)際上有許多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，后來(lái)逐漸發(fā)展為非常具有指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)。如ISO/IEC17025《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》。目前ISO/IEC17025《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》是開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是實(shí)驗(yàn)室能力通用要求的現(xiàn)行有效版本，我國(guó)管理機(jī)構(gòu)也批準(zhǔn)發(fā)布了等同的準(zhǔn)則，《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評(píng)審準(zhǔn)則（試行）》、《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》（國(guó)認(rèn)實(shí)函[2006]141號(hào)）。2工程質(zhì)量檢測(cè)發(fā)展現(xiàn)狀分析在國(guó)際貿(mào)易和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，貿(mào)易雙方用檢測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)判定合同中的質(zhì)量要求是十分必要的。因此，檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的資格和技術(shù)評(píng)價(jià)顯得特別重要。它不僅是為了驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室的資格和能力符合規(guī)定的要求，滿(mǎn)足檢測(cè)的需要，也是實(shí)行合格評(píng)定的基礎(chǔ)和重要重要手段。為此各國(guó)政府和各地區(qū)均建立或授權(quán)建立自己的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度和體系。通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可組織認(rèn)可后的實(shí)驗(yàn)室，其認(rèn)可領(lǐng)域范圍內(nèi)的檢測(cè)不但為政府所承認(rèn)，其檢測(cè)結(jié)果也廣泛為社會(huì)和貿(mào)易雙方使用。眾多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室也不例外。均按各國(guó)政府的認(rèn)可組織要求，按特定的準(zhǔn)則（如國(guó)際通行的準(zhǔn)則：《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》ISO/IEC17025）建立質(zhì)量管理體系，并依靠其完善的組織結(jié)構(gòu)，高效的質(zhì)量管管理和可靠的技術(shù)能力為社會(huì)與客戶(hù)提供了檢測(cè)服務(wù)不僅向社會(huì)、客戶(hù)證明自己的技術(shù)能力，而且還在此過(guò)程中實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的自我改進(jìn)和自我完善，不斷提高檢測(cè)技術(shù)能力，適應(yīng)檢測(cè)市場(chǎng)不斷提出的要求。美國(guó)的工程材料檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室需要通過(guò)國(guó)家自愿實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可計(jì)劃（NYLAP）。NYLAP的主要技術(shù)依據(jù)也是ISO/IEC 17025。NYLAP也是一個(gè)自愿參加的計(jì)劃。美國(guó)政府主管部門(mén)自己參與工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和檢查。在美國(guó)，政府參加工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查的人員分為兩類(lèi)：一類(lèi)是政府自己的檢查人員，另一類(lèi)是政府臨時(shí)聘請(qǐng)或要求業(yè)主聘請(qǐng)的人員，屬于政府認(rèn)可的外部專(zhuān)業(yè)人員。后一類(lèi)監(jiān)督檢查人員都直接參與每道重要工序和每個(gè)部分分項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收??由他們認(rèn)定合格后，可進(jìn)行下一道工序。對(duì)工程材料、制品質(zhì)量的檢驗(yàn)由相對(duì)獨(dú)立的法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，在所有的監(jiān)督檢查中，又以地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的隱蔽工程作為重點(diǎn)。美國(guó)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)企業(yè)并沒(méi)有強(qiáng)制性的資質(zhì)管理，企業(yè)獲取資質(zhì)的行為是為提高自己的業(yè)務(wù)水平，更重要的是為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力增加砝碼。在德國(guó)，工程材料檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室需通過(guò)德國(guó)認(rèn)可委（德國(guó)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委由15個(gè)認(rèn)可機(jī)構(gòu)組成）相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，這些機(jī)構(gòu)主要為德國(guó)檢測(cè)認(rèn)可機(jī)構(gòu)（DAP），德國(guó)化學(xué)認(rèn)可機(jī)構(gòu)（DACH），德國(guó)技術(shù)認(rèn)可機(jī)構(gòu)（DATech）。其認(rèn)可的準(zhǔn)則是EN ISO/IEC17025，檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求，以及對(duì)認(rèn)可檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可準(zhǔn)則是EN 45004 “不同類(lèi)型機(jī)構(gòu)執(zhí)行檢查的通用運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)”。德國(guó)政府對(duì)工程質(zhì)量檢查企業(yè)無(wú)資質(zhì)要求,但對(duì)檢測(cè)企業(yè)內(nèi)執(zhí)業(yè)人員個(gè)人的執(zhí)業(yè)資格有著嚴(yán)格的要求。德國(guó)政府規(guī)定:取得政府認(rèn)定的質(zhì)量監(jiān)督檢查工程師才有資格組建建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢查公司,每位質(zhì)監(jiān)工程師允許帶810名工程師。整個(gè)柏林地區(qū)僅有40位質(zhì)監(jiān)工程師，而且要進(jìn)行嚴(yán)格考試和高標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)經(jīng)歷審核，并實(shí)行總量控制，一般情況下，去世一名（或個(gè)人提出退出）.再考核增補(bǔ)一名。英國(guó)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)需通過(guò)英國(guó)認(rèn)可服務(wù)機(jī)構(gòu)（UKAS）的認(rèn)可。取得UKAS的認(rèn)可是許多實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行質(zhì)量管理的重要舉措。UKAS對(duì)工程材料檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室是按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)EN45