【文章內(nèi)容簡介】 引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的養(yǎng)老服務社會化工作原則，著力打造投資主體多元化、服務對象公眾化、服務方式多樣化、運行機制市場化、服務隊伍專業(yè)化的新型養(yǎng)老服務模式，以促使養(yǎng)老服務與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展《遠安縣人民政府關于推進養(yǎng)老服務社會化的實施意見》(遠政發(fā)[2 011]8號)文件中明確提出要按照“運作機制良好、服務品質(zhì)優(yōu)良、監(jiān)督管理到位的要求，著力構建以公辦養(yǎng)老福利機構為示范、以社會力量多元化投資為主體、以社區(qū)養(yǎng)老服務為依托、以居家養(yǎng)老為基礎的養(yǎng)老服務社會化體系。2．行業(yè)準入分析我國的老齡化進程與經(jīng)濟發(fā)展不同步，未富先老，所以，解決老齡問題，做好老年社會工作創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎成為全面實施社會主義現(xiàn)代化建設的第三步發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的目標。這里，首先提到的是“老有所養(yǎng)”，然而，目前的情況是：一方面，國內(nèi)的養(yǎng)老設施無論是從數(shù)量還是從質(zhì)量、服務上都無法滿足老年人的需求；另外一方面，國家無法提供如此巨大的一筆資金來進行養(yǎng)老設施的修建。所以，當我國進入到真正的老齡社會的時候，社會將會尋找合適的資金來投資養(yǎng)老設施。當資金與需求之間出現(xiàn)非常大的差異時，為了保證社會的穩(wěn)定，政府將會大力支持資金投向老年護理中心的建設，并根據(jù)區(qū)域市場對老年護理中心需求的大小來調(diào)整優(yōu)惠政策的力度。第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析本項目為建筑類項目，所需要的資源主要為建筑材料和水電資源。(1)供電情況：遠安縣，靠近三峽、葛州壩，縣城內(nèi)也有多處小型水電站，電力供應有保障，能滿足項目用電需要。(2)供水情況：生活用水屬自來水公司供應，水廠近年又在進行擴容改造。生產(chǎn)用水取自山澗鳴鳳河水，水質(zhì)無污染，能達到國家飲用水標準。(3)運輸情況：交通便利，宜保、荷當、南遠三條二級公路貫穿全境：縣城南接焦枝鐵路和宜黃高速公路分別為36公里和60公里，西至三峽國際機場和宜昌長江港運碼頭100公里。(4)本項目全部排水為生活污水，對污水進行處理達標后排入城市管網(wǎng)。(5)該區(qū)域內(nèi)通訊服務商有中國電信、中國移動、中國聯(lián)通，其通訊網(wǎng)覆蓋全區(qū)，寬帶信息網(wǎng)絡完善，基本上實現(xiàn)了網(wǎng)絡數(shù)字化、傳輸光纖化、業(yè)務信息化，本項目建設可方便接入，通訊條件極為方便。(6)建筑材料中絕大部分比例的環(huán)保磚均為當?shù)厣a(chǎn)，鋼材、水泥、沙石、木材均為當?shù)夭少?，在當?shù)乜梢哉业酱罅康氖┕趧恿Γ栉镔Y運輸方便，水電均能保障充足供應。第四章 節(jié)能方案分析4．用能標準和節(jié)能規(guī)范 《中華人民共和國節(jié)約能源法》(1998年1月1日執(zhí)行) 《用建筑節(jié)能設計標準(采暖居住建筑部分)》JGJ26—85 《民用建筑熱工設計規(guī)范》GB50176—93 《建筑外窗保溫性能分級及其檢測方法》GB8484—87《建筑外窗保溫性能分級及其檢測方法》GB／T16729—199754．節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 隨著國際生活水平的提高，改善居住環(huán)境，提高能源利用率越來越受到重視，建筑能耗占社會中總能耗的比重較大，因此建筑節(jié)能與新型墻體應用技術是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。 建筑節(jié)能是以節(jié)約建筑物能耗為核心，對建筑物外圍結(jié)構和采暖系統(tǒng)進行控制，對以上兩部分進行改革，提高我國居民的居住環(huán)境，使之滿足節(jié)約能源的需要，變廢為寶。建筑能耗包括：采暖、空調(diào)、熱水供應、炊事、照明和家電等方面的能耗。新型墻體應用技術是以廢除我國多年來使用的傳統(tǒng)建材一實心粘土磚，用新型墻體材料代替，節(jié)約土地資源。 建筑節(jié)能與新型墻體應用技術均是以可持續(xù)發(fā)展為目標，使有限的資源得到合理利用，主要有以下幾個方面的內(nèi)容。墻體材料均采用陶粒砌塊，具有良好的節(jié)能效果。簡約建筑外形，減少外墻的凹凸狀，建筑中的大部分用房具有自然通風和直接采光。外窗采用中空玻璃。設備優(yōu)先選用節(jié)能型產(chǎn)品。建筑材料、構造做法采用滿足節(jié)能要求的產(chǎn)品和做法。第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析5．項目選址及用地方案 本工程為遠安縣夕陽紅托老護理中心建設項目，地處遠安縣鳴鳳鎮(zhèn)鳴鳳大道38號，遠安縣仁愛醫(yī)院正背面，占地面積5500平方米，總建筑面積為16000平方米，該項目遠離鬧市，周圍市政設施齊全，交通便利，地勢平坦，環(huán)境優(yōu)雅，空氣清新，是老年人養(yǎng)老、休閑、娛樂、康復的理想之所。擬建項目不存在壓覆礦床和文物，不會對通航及軍事造成影響。5．土地利用合理性分析 本項目方案設計是按照規(guī)劃部門批準的《設計要點》的要求進行設計的，各項經(jīng)濟技術指標基本符合要求，方案通過了遠安縣國土資源局的審核。項目建設符合國家供地政策，項目選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)，并嚴格執(zhí)行有關土地管理的法律、法規(guī)，切實做到依法、科學、合理用地。5．征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案本項目所在地大多為農(nóng)耕地，基本上沒有建筑構筑物，拆遷工作已完成，并對原土地使用人進行貨幣化補償安置。第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析6．環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 遠安縣地處鄂西山區(qū)向江漢平原的過度地帶，西臨舉世矚目的三峽工程所在地宜昌，素有“西蜀門戶、荊襄要沖’’之稱?？h域地處鄂西山區(qū)向江漢平原的過渡地帶，屬中、低山地帶，東、東南分別與荊門市、當陽市毗連，南、西南與宜昌為鄰，北通保康、南漳接壤。遠安縣屬于山區(qū)縣，境內(nèi)地貌以次高山和丘陵為主，(太平頂)，平均海拔500米左右。西北部山地和東部丘陵占縣域總面積的76％，蘊藏豐富的礦產(chǎn)、林特、旅游資源；中部河谷沖擊平畈占縣域面積的23％，沮河、漳河、西河(黃柏河)三大水系縱觀全境，水能資源豐富；低山為主，海拔多在300～500米之間。 km2；；曾先后獲得湖北省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理“楚天杯”、“湖北省園林城市”稱號。近幾年，城市基礎設施建設日臻