【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 直接和間接原因、事故危害程度等，提出對(duì)事故責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見。由于下列原因之一造成事故的，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任，根據(jù)造成經(jīng)濟(jì)損失的比例處罰，違章指揮或違章作業(yè)的，違反工藝操作規(guī)程，野蠻操作的，設(shè)計(jì)、施工、安裝失誤的，對(duì)違規(guī)指揮者、違規(guī)作業(yè)者和相關(guān)失職者處經(jīng)濟(jì)損失的5%10%。1）下達(dá)和公布的指示、命令、決定以及規(guī)章制度等違反國(guó)家和地方政府頒布的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。2）環(huán)境保護(hù)等規(guī)章制度不健全，無(wú)章可循的。3）設(shè)備超過檢修期、超負(fù)荷運(yùn)行或設(shè)備、設(shè)施有缺陷又未采取措施的。4）生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境保護(hù)設(shè)施在計(jì)劃?rùn)z修和保養(yǎng)時(shí)，對(duì)設(shè)備設(shè)施中殘余污染物未經(jīng)妥善安置和處理，隨意排放的。5）新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”規(guī)定，擅自投產(chǎn)使用的。6）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取積極有效措施，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生或發(fā)生事故后仍未采取措施造成污染擴(kuò)大或蔓延的。，根據(jù)情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰。，對(duì)有關(guān)人員從重處罰。1）發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意推遲報(bào)告的。對(duì)直接責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)損失的10%處罰。在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的。對(duì)直接責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)損失的15%處罰。事故發(fā)生后，由于瀆職，不積極采取措施造成污染事故擴(kuò)大和蔓延的。對(duì)直接責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)損失的25%處罰。違反本辦法規(guī)定的程序，濫用職權(quán)，擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。對(duì)直接責(zé)任人處以30%元處罰。對(duì)違章操作，不聽勸阻，而發(fā)生重大污染事故，引起人身傷亡或造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人，要根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定，予以責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、撤職或解除勞動(dòng)等處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十一章 清潔生產(chǎn)管理1．目的 為推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)法》和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，特制定本制度。2. 范圍 適用于新疆吉木乃廣匯液化天然氣發(fā)展有限責(zé)任公司。3. 定義 清潔生產(chǎn)：指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染。清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用和產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。公司需要參照以下要求進(jìn)行清潔生產(chǎn)工作：，以調(diào)動(dòng)全體職工參與清潔生產(chǎn)的積極性。，并制訂職責(zé)和權(quán)限，推動(dòng)審核工作的進(jìn)行。，提高員工自覺推行清潔生產(chǎn)的意識(shí)，并使清潔生產(chǎn)工作不斷推向深入，培訓(xùn)內(nèi)容包括：清潔生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，具備應(yīng)有的清潔生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)審計(jì)基本知識(shí)，并建立健全清潔生產(chǎn)培訓(xùn)檔案。、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。，應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施：1）采用無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料。2）采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備。3）對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用。4）采用能夠達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)。、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的建筑設(shè)計(jì)方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。建筑和裝修材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料。、石油天然氣等勘查、開采、運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)采用有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止污染的勘查、開采、運(yùn)輸方法和工藝技術(shù)，提高資源利用水平。、余熱等自行回收利用或者轉(zhuǎn)讓給有條件的其他企業(yè)和個(gè)人利用。，并根據(jù)需要對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。，公司在下達(dá)各階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的同時(shí)應(yīng)下達(dá)節(jié)能，降耗，減污，增效的計(jì)劃。，節(jié)能計(jì)劃和減污目標(biāo)，報(bào)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。能耗定額，節(jié)能計(jì)劃及減污目標(biāo)應(yīng)作為公司綜合生產(chǎn)計(jì)劃的重要組成部分。，督促有關(guān)單位完成生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)檢查，督促其完成節(jié)能，降耗，減污指標(biāo)。，積極配合審核機(jī)構(gòu)，做好審核準(zhǔn)備、預(yù)審核、審核、實(shí)施方案確定和實(shí)施、配合編寫審核報(bào)告等工作。第十二章 節(jié)能降耗管理1．目的為加強(qiáng)公司能源管理，科學(xué)合理利用水、電、煤、氣、油品等各種資源，減少資源浪費(fèi)；降低成本，提高單位整體經(jīng)濟(jì)效益，特制定本制度。2．范圍本規(guī)定適用于新疆吉木乃廣匯液化天然氣發(fā)展有限責(zé)任公司用水、用電、用煤、用氣、用油等資源能源消耗的管理。定義節(jié)能降耗：指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。4．職責(zé)公司技術(shù)部、安環(huán)部負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)氣、節(jié)油具體措施,根據(jù)本單位生產(chǎn)實(shí)際情況統(tǒng)計(jì)節(jié)能降耗數(shù)據(jù)。5．內(nèi)容公司應(yīng)采取多種措施，加強(qiáng)節(jié)能降耗和節(jié)約成本的目標(biāo)，采取措施包括：1）合理用電、節(jié)約用電管理。2）合理用熱、節(jié)約用水管理。3）燃料管理制度用電管理(煤、油、氣等)。4）能耗定額和節(jié)能獎(jiǎng)懲管理。5）能源計(jì)量檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)管理。6）采取其它管理措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能。第十三章 環(huán)保設(shè)施管理制度一、范圍本制度適用于新疆吉木乃廣匯液化天然氣發(fā)展有限責(zé)任公司“三廢”治理、綜合利用以及與生產(chǎn)裝置連接的環(huán)保設(shè)施和裝置（以下統(tǒng)稱環(huán)保設(shè)施）的管理。（一）環(huán)保設(shè)施的范圍廢氣、廢水、廢渣、噪聲的處理設(shè)施及設(shè)備。 廢水處理裝置、廢水處理回收裝置。，除塵裝置、廢氣回收裝置。，固體廢棄物堆放場(chǎng)。綜合利用設(shè)施?！叭龔U”為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品的綜合利用裝置及該裝置的廢物處理設(shè)施。、廢氣、廢渣中的有用物質(zhì)生產(chǎn)產(chǎn)品的裝置。、廢熱、廢水回收設(shè)施。凡屬于以治理污染為主要目的進(jìn)行技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)所增加的生產(chǎn)裝置和設(shè)備。二、職責(zé)將合格環(huán)保設(shè)施投運(yùn)，轉(zhuǎn)入生產(chǎn)單位固定資產(chǎn)體系，由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行和管理；安環(huán)部建立環(huán)保設(shè)施臺(tái)帳，每月將環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)事業(yè)部運(yùn)營(yíng)管理部。 工程技術(shù)部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施工藝條件的控制管理，以確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行。安環(huán)部負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查公司環(huán)保設(shè)施的管理，并建立公司環(huán)保設(shè)施臺(tái)帳。充裝區(qū)和操作區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保設(shè)施的維護(hù)、檢修，以確保環(huán)保設(shè)施的長(zhǎng)周期穩(wěn)定運(yùn)行。三、管理內(nèi)容（一）環(huán)保設(shè)施的竣工驗(yàn)收環(huán)保設(shè)施正式投運(yùn)前，應(yīng)按照環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。（二）運(yùn)行管理環(huán)保設(shè)施所屬單位要執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)部下發(fā)的生產(chǎn)設(shè)備管理和運(yùn)行相關(guān)指標(biāo)，確保環(huán)保設(shè)施與主體生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)投入運(yùn)行。對(duì)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行，必須嚴(yán)格工藝條件，嚴(yán)肅工藝紀(jì)律，建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程等各項(xiàng)規(guī)章制度，要有原始記錄和數(shù)據(jù)臺(tái)帳。對(duì)誤操作造成處理效果差或污染環(huán)境的，要納入考核，污染嚴(yán)重的追究操作人員和管理人員的責(zé)任。環(huán)保設(shè)施所屬單位要建立設(shè)備、裝置運(yùn)行、處理效果、操作記錄等管理和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。并前將環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況及存在的問題每月按時(shí)報(bào)環(huán)境保護(hù)管理部門。任何單位、個(gè)人不得擅自停運(yùn)、拆除、閑置環(huán)保設(shè)施。除公司年度計(jì)劃?rùn)z修外，環(huán)保設(shè)施停運(yùn)，由環(huán)保設(shè)施所在單位填寫《環(huán)保設(shè)施停運(yùn)申請(qǐng)表》，并說明停運(yùn)原因、恢復(fù)時(shí)間及停運(yùn)期間采取的污染預(yù)防的措施，由本單位領(lǐng)導(dǎo)、安環(huán)部領(lǐng)導(dǎo)、公司主管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可停運(yùn)。拖延報(bào)告或隱瞞不報(bào)以致造成損失或污染事故的，應(yīng)納入公司綜合考核。環(huán)保設(shè)施所在單位應(yīng)制定環(huán)保設(shè)施故障時(shí)的緊急應(yīng)急措施。環(huán)保設(shè)施需要停運(yùn)時(shí)，環(huán)保設(shè)施所屬單位應(yīng)首先采取切實(shí)可行的措施，避免因設(shè)施停運(yùn)造成環(huán)境污染，并及時(shí)向公司安環(huán)部及主管領(lǐng)導(dǎo)電話報(bào)告，填寫《環(huán)保設(shè)施停運(yùn)申請(qǐng)表》，完善手續(xù)。環(huán)保設(shè)施需要拆除、閑置，由環(huán)保設(shè)施所在單位填寫《環(huán)保設(shè)施停運(yùn)申請(qǐng)表》，報(bào)告安環(huán)部，由安環(huán)部向地方環(huán)境保護(hù)局報(bào)告并辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，方可拆除或閑置環(huán)保設(shè)施。停運(yùn)、拆除、閑置環(huán)保設(shè)施，拖延報(bào)告或隱瞞不報(bào)一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，納入公司綜合考核，造成嚴(yán)重?fù)p失或污染事故的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（三）環(huán)保設(shè)施檢修管理生產(chǎn)技術(shù)部下發(fā)年度設(shè)備檢修計(jì)劃時(shí)，應(yīng)包括環(huán)保設(shè)施的檢修計(jì)劃及環(huán)保措施的內(nèi)容，其檢修費(fèi)用在大修費(fèi)用中列支。檢修單位要嚴(yán)格執(zhí)行檢修指令，保質(zhì)保量、按時(shí)完成任務(wù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方能交付使用。環(huán)保設(shè)施與主體裝置應(yīng)同時(shí)完成檢修并同時(shí)投入運(yùn)行。第十四章 環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)制度一、范圍本制度適用于天然氣事業(yè)部及所屬公司所有員工、外來(lái)勞務(wù)人員、外來(lái)實(shí)習(xí)及檢修人員等。二、職責(zé)（一）人力資源部制定對(duì)員工的環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃。（二）環(huán)境保護(hù)管理部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)工作的實(shí)施。三、環(huán)保教育培訓(xùn)的形式（一） 環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)的形式主要有：日常的環(huán)保教育培訓(xùn)、特殊環(huán)保教育培訓(xùn)。四、環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)（一）凡新來(lái)公司工作的員工（包括學(xué)徒工、新入廠員工、代培人員）應(yīng)進(jìn)行環(huán)保教育培訓(xùn)，包括對(duì)基本的環(huán)保知識(shí)、公司環(huán)保方面的有關(guān)制度等內(nèi)容的培訓(xùn)；（二）日常的環(huán)保教育培訓(xùn)：對(duì)在職全體員工每半年年進(jìn)行一次環(huán)保教育培訓(xùn)。（三）環(huán)保教育培訓(xùn)內(nèi)容：國(guó)家環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)及其他要求。公司的生產(chǎn)特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)管理制度。清潔生產(chǎn)審計(jì)知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)。持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容。環(huán)境管理體系的內(nèi)容。 特殊人員的環(huán)保教育培訓(xùn)：特殊人員包括環(huán)境設(shè)施所在崗位的人員、重要環(huán)境因素所在崗位的操作人員、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員、公司的環(huán)保聯(lián)絡(luò)員等。其教育培訓(xùn)內(nèi)容：（1）本部門（單位）的生產(chǎn)或工作特點(diǎn)。（2）環(huán)保意識(shí)和環(huán)保行為的培訓(xùn)。（3）公司環(huán)保管理制度及污染事故的預(yù)防措施及應(yīng)急救援預(yù)案。(4) 事故案例的分析及以往的事故教育培訓(xùn)。第十五章 環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)暫行規(guī)定一、范圍本規(guī)定適用于新疆吉木乃廣匯液化天然氣發(fā)展有限責(zé)任公司的環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)。二、職責(zé) 安環(huán)部負(fù)責(zé)公司環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)管理工作。三、管理內(nèi)容（一）總則環(huán)境統(tǒng)計(jì)是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是環(huán)境管理的重要手段之一，是公司統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，公司都要重視和加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。公司向事業(yè)部提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)，不得