【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 續(xù)改進(jìn)和提高。 創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化步驟 公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過(guò)程包括：準(zhǔn)備、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)、改進(jìn)與提高。 準(zhǔn)備階段應(yīng)確定公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，并對(duì)公司安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估。 策劃階段根據(jù)初始評(píng)估的結(jié)果和《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 導(dǎo)則》及相關(guān)實(shí)施指南的要求，確定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容。 實(shí)施與運(yùn)行階段根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的各項(xiàng)要求，提供有效運(yùn)行的必要資源。 監(jiān)督與評(píng)價(jià)階段對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和內(nèi)部評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，提出完善措施。 改進(jìn)與提高階段根據(jù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的結(jié)果，改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平和安全績(jī)效。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定原則 根據(jù)《金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》使用標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績(jī)效兩個(gè)指標(biāo)，確定公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。 公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審工作每 3 年至少進(jìn)行一次。 監(jiān)督管理 公司接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行的對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的監(jiān)督，對(duì)提出的不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的改進(jìn)意見(jiàn)進(jìn)行落實(shí)和整改，以促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施效果。 公司服從政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定，每三年至少進(jìn)行一次。發(fā)生死亡事故或具有重大影響的其他事故后，重新進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定。5 核心內(nèi)容及其要求 安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)與承諾 安全生產(chǎn)方針 安全生產(chǎn)方針的制定公司依據(jù)法律法規(guī)要求，結(jié)合公司礦山生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與核心業(yè)務(wù)制定了公司的安全生產(chǎn)方針，并由總經(jīng)理簽發(fā)。 安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容安全第一，采剝并舉，塵毒防護(hù)，環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。 安全生產(chǎn)方針的溝通與傳達(dá)公司安全生產(chǎn)方針的制定過(guò)程中廣泛征求了員工的意見(jiàn)，并與相關(guān)方進(jìn)行了溝通，以公司文件的形式下發(fā)，張貼在公司公告欄。 安全生產(chǎn)方針的評(píng)審與修訂每年 12 月公司對(duì)安全生產(chǎn)方針進(jìn)行定期評(píng)審；根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，對(duì)安全生產(chǎn)方針進(jìn)行修改，以確保其適應(yīng)性。 安全生產(chǎn)目標(biāo) 安全生產(chǎn)目標(biāo)的設(shè)立1）生產(chǎn)性傷亡零死亡，減少重傷、降低輕傷事故；2）生產(chǎn)性負(fù)傷率＜5‰或低于當(dāng)年確定比率；3）避免滑坡、滾石、泥石流、坍塌、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電等災(zāi)害和各類重大傷亡事故的發(fā)生，減少和降低一般性污染事故及事故損失；事故起數(shù)降低率小于或等于當(dāng)年確定比率；4）隱患治理完成率大于或等于當(dāng)年確定比率；5）有毒有害場(chǎng)所檢測(cè)合格率大于或等于當(dāng)年確定比率。2022 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)：1）生產(chǎn)性傷亡事故為 0；2）重傷事故為 0； 3）生產(chǎn)性負(fù)傷率＜3‰。4）滑坡、滾石、泥石流、坍塌、重大爆炸、火災(zāi)、設(shè)備、環(huán)保污染事故和多人中毒事故為 0；5）隱患治理完成率 98%（未能及時(shí)整改的隱患或問(wèn)題，制定并實(shí)施有效的臨時(shí)措施，以避免隱患被觸發(fā)引起事故。 ） ；6）特種設(shè)備定檢率 100%；7）建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá) 100%；8）獨(dú)立上崗操作的生產(chǎn)崗位員工持證率 100%；9）生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康指標(biāo)滿足國(guó)家規(guī)定限值；10）事故調(diào)查處理率 100%。 目標(biāo)的實(shí)施 公司每年年初制定目標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃，并確保實(shí)施；并對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每半年對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核總結(jié)，年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。每年根據(jù)公司內(nèi)外部條件的變化進(jìn)行修訂。 最高管理者安全承諾公司最高管理者（總經(jīng)理）安全承諾以員工安全手冊(cè)下發(fā)至全體員工，主要承諾內(nèi)容如下：1）嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司管理制度。2）貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加大安全投入，提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化正常運(yùn)行所必須的人力、物力和財(cái)力資源支持，不斷進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的改進(jìn)，為員工提供安全的工作環(huán)境。創(chuàng)建安全效益型一流公司，以保證公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3）定期開(kāi)展危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制，持續(xù)提升控制風(fēng)險(xiǎn)能力，防止滑坡、滾石、泥石流、坍塌、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電等災(zāi)害和各類傷亡事故的發(fā)生，加強(qiáng)粉塵、噪聲等職業(yè)有害因素的控制，確保人身、公司財(cái)產(chǎn)的安全及對(duì)環(huán)境的保護(hù)。4）加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，保證所有作業(yè)人員建檔和持證上崗。5）定期進(jìn)行安全績(jī)效考核，工作業(yè)績(jī)作為公司獎(jiǎng)懲、聘用、任用干部及選擇承包商的重要依據(jù)；鼓勵(lì)員工積極參與到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不斷改進(jìn)的過(guò)程中，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的目的。6）組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。7）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)方的安全、環(huán)保、職業(yè)健康意識(shí)培訓(xùn)、提升，信息共享，營(yíng)造公司內(nèi)部、周邊社會(huì)的安全氛圍。 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 法律法規(guī)意識(shí)公司每年組織員工參加安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，講解國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。各級(jí)人員均應(yīng)了解和遵守安全法律法規(guī)，自覺(jué)遵守有關(guān)安全法律法規(guī)。培訓(xùn)結(jié)束后，公司對(duì)員工的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，及時(shí)了解各級(jí)人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)。 需求識(shí)別與獲取1）公司安委會(huì)及時(shí)收集有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等文件，并及時(shí)向有關(guān)部門和人員進(jìn)行傳達(dá)和貫徹。 2）公司各部門和各級(jí)人員可以根據(jù)需求及時(shí)到安委辦查閱各種法律法規(guī)等文件，及時(shí)反饋對(duì)法律法規(guī)的需求信息。 融入1）公司安委會(huì)及時(shí)搜集法律法規(guī)及各項(xiàng)政策，并根據(jù)法律法規(guī)的變化，調(diào)整公司的各項(xiàng)制度和各類文件。2）每年組織至少一次旨在提高職工法律法規(guī)意識(shí)各類活動(dòng)。3）公司安全環(huán)保部及時(shí)將各類法律法規(guī)、公司的規(guī)章制度及文件發(fā)放到有關(guān)部門和人員。 評(píng)審與更新1）公司安委會(huì)通過(guò)各種渠道了解法律法規(guī)的變化，法律法規(guī)對(duì)公司有影響時(shí)，組織有關(guān)人員進(jìn)行研究、評(píng)審，根據(jù)公司具體情況和法律法規(guī)的變化及時(shí)調(diào)整公司的管理制度、文件及工作。2）公司安委會(huì)保證公司所使用的法律法規(guī)是當(dāng)前最新的版本。 安全生產(chǎn)組織保障 安全生產(chǎn)責(zé)任制 責(zé)任制的建立公司實(shí)行法人（總經(jīng)理）負(fù)責(zé)制和生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，制定總經(jīng)理和各級(jí)、各部門（礦山）負(fù)責(zé)人、安全管理人員及生產(chǎn)班組、各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 責(zé)任制的內(nèi)容詳見(jiàn)安全生產(chǎn)管理制度《安全生產(chǎn)責(zé)任制》 。 責(zé)任制的溝通與評(píng)審1）公司各級(jí)、各部門（礦山）責(zé)任制下達(dá)后，組織專項(xiàng)學(xué)習(xí)，使所有人員對(duì)自己崗位的責(zé)任制充分理解，并能遵照?qǐng)?zhí)行。關(guān)鍵人員的責(zé)任制要上墻公布。各崗位和人員要保證責(zé)任制貫徹落實(shí)。2）公司每年年初對(duì)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)審和修訂。 安全管理機(jī)構(gòu)1）公司按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)并按法律法規(guī)規(guī)定配備專職的安全管理人員。2）為確保公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改進(jìn)，公司主要負(fù)責(zé)人任命公司主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理為標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的主要負(fù)責(zé)人。 員工參與公司建立《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》 ，確保員工關(guān)心的問(wèn)題得到積極響應(yīng)，特別是保證員工在安全異常的情況下拒絕工作而不會(huì)受到懲罰。公司確保員工或員工代表參與安全活動(dòng)，并在公司設(shè)置總經(jīng)理接待日和設(shè)立意見(jiàn)箱，及時(shí)收集、反饋員工關(guān)注的安全事項(xiàng)。 文件與資料控制 文件控制需求公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)文件包括：1）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)（含安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和最高管理者安全承諾） ；2）安全生產(chǎn)管理制度；3）崗位責(zé)任制；4）崗位操作規(guī)程（崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)） ；5）應(yīng)急救援預(yù)案；6）員工安全手冊(cè)。 安全生產(chǎn)管理制度1）公司建立、健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。2）根據(jù)法律法規(guī)的變化每年對(duì)安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行評(píng)審修訂，各崗位人員保證安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行。 安全記錄要求根據(jù)公司文件和資料控制程序及安全記錄控制程序，對(duì)主要的安全生產(chǎn)過(guò)程、時(shí)間、活動(dòng)建立安全生產(chǎn)記錄，并符合以下要求：1）內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰；2）填寫(xiě)及時(shí)、簽署完整；3）編號(hào)清晰、標(biāo)識(shí)明確；4）易于識(shí)別與檢索；5）完整反映相應(yīng)過(guò)程；6）明確保存期限 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通 外部聯(lián)系 公司辦公室及時(shí)同外界（政府有關(guān)部門、附近村鎮(zhèn)等）就相關(guān)的安全問(wèn)題進(jìn)行溝通和聯(lián)系，如遇重大安全事項(xiàng)，及時(shí)以書(shū)面的形式與其溝通和協(xié)調(diào)。 內(nèi)部溝通1）公司制定《員工合理化建議征集管理制度》 ，聽(tīng)取員工和相關(guān)方的意見(jiàn)和建議。設(shè)立合理化建議箱，收集員工關(guān)心的問(wèn)題；2）公司采取會(huì)議、展示牌等方式進(jìn)行溝通，每月召開(kāi)安全事項(xiàng)討論會(huì)，辦公室負(fù)責(zé)公司內(nèi)信息溝通協(xié)調(diào)；3）標(biāo)準(zhǔn)化主要負(fù)責(zé)人每月與員工就安全問(wèn)題進(jìn)行溝通，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)處理；4）公司確保有關(guān)安全要求、目標(biāo)及其完成情況等信息在不同的部門、崗位之間的傳遞和溝通暢通。 系統(tǒng)管理評(píng)審1）為評(píng)價(jià)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實(shí)施狀況，識(shí)別不足及需要改進(jìn)的事項(xiàng)，公司定于管理層每年 12 月份組織實(shí)施管理評(píng)審。2）管理評(píng)審的目的在于真實(shí)反映公司安全生產(chǎn)管理狀態(tài)的有效信息，提出今后改進(jìn)的需求，從而制定新的計(jì)劃并確保實(shí)施。評(píng)審的結(jié)果以文件的形式整理、記錄，并與責(zé)任人、員工及相關(guān)方溝通。 供應(yīng)商與承包商管理 供應(yīng)商的選擇與管理1）公司制定《供應(yīng)商管理制度》 ， 選擇、評(píng)價(jià)符合要求的供應(yīng)商，以確保供應(yīng)商的能力滿足公司安全生產(chǎn)的要求，產(chǎn)品符合公司的要求。2）公司對(duì)供應(yīng)商的供應(yīng)過(guò)程實(shí)施全過(guò)程控制：（1）明確與供應(yīng)商協(xié)調(diào)或聯(lián)系的責(zé)任人員；（2）審查供應(yīng)商的資質(zhì)，選擇符合要求的供應(yīng)商；（3）簽訂購(gòu)買合同，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)。 承包商的選擇與管理1）公司制定《承包商管理制度》 ， 選擇、評(píng)價(jià)符合要求的承包商，以確保承包商的能力滿足本公司的要求。2）公司對(duì)承包商的安全生產(chǎn)實(shí)施全過(guò)程控制：（1）明確與承包商協(xié)調(diào)或聯(lián)系的責(zé)任人員；（2）審查承包商的資質(zhì)，選擇符合要求的承包商；（3）對(duì)承包商的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、評(píng)估，識(shí)別承包商給公司帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；（4）承包商在需要使用本公司的設(shè)備、設(shè)施前，應(yīng)經(jīng)公司相關(guān)部門批準(zhǔn)并要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格后方可進(jìn)行作業(yè)。 安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)公司制定《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》 ，使得所有層面的員工均能參與個(gè)人的認(rèn)可過(guò)程。并通過(guò)宣傳欄公示安全表現(xiàn)信息，并定期更新。 風(fēng)險(xiǎn)管理（危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)） 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求 一般規(guī)定1）公司制定《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度》 。2）公司員工參與本崗位的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程，并通過(guò)培訓(xùn)和會(huì)議等方式，使公司所有員工明確危險(xiǎn)源的情況和預(yù)防、控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能得到有效的處置。3）公司按有關(guān)法律法規(guī)的要求，按時(shí)聘請(qǐng)有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)公司工程項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，按要求出具《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》 《安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》和《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》 。4）對(duì)于《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》中辨識(shí)與分析出的危險(xiǎn)源，定期組織員工學(xué)習(xí)。 方法的確定1）選擇與公司相適應(yīng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，并確保方法的適應(yīng)性，一致性、可重復(fù)性及可評(píng)價(jià)性。2）評(píng)價(jià)方法要能提供充足的信息。3）常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)方法包括（1） 《安全檢查表分析（SCL） 》 ；（2） 《工作危害分析法（JHA） 》 ；（3） 《作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC） 》 ；（4） 《預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA) 》（6）《事故樹(shù)分析法》；（6） 《安全檢查法》；（7）專家評(píng)議法。 辨識(shí)與評(píng)價(jià)流程1）準(zhǔn)備；2）危險(xiǎn)源辨識(shí)；3）危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的條件；4）量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果；5）劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定原則1）公司根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2）遵循的原則：（1）消除；（2）替代；（3）工程控制、隔離；（4）管理措施；（5）個(gè)體防護(hù)。3）當(dāng)員