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正文內(nèi)容

企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)(編輯修改稿)

2024-08-10 17:56 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 程序和技術(shù)的過(guò)程中,實(shí)施控制的程度是一個(gè)合理業(yè)務(wù)判斷。決定內(nèi)部控制實(shí)施程度應(yīng)使用一般準(zhǔn)則是,控制成本不應(yīng)超出所產(chǎn)生的收益?!安少?gòu)周期”包括的具體職能或部門(mén)是:3.l選擇和保留供應(yīng)商3.2購(gòu)貨3.3驗(yàn)收3.4應(yīng)付帳款3.5付款3.l選擇和保留供應(yīng)商 內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn) 未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在在的風(fēng)險(xiǎn) 3.1.1 必須按照事業(yè)總部/集團(tuán)政策制定供應(yīng)商選擇和資格確認(rèn)的程序,并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。事業(yè)總部/集團(tuán)政策必須明確,選擇供應(yīng)商過(guò)程涉及采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)和制造,質(zhì)量保障,財(cái)務(wù)與銷售等方面。選擇供應(yīng)商不得只由采購(gòu)部門(mén)或采購(gòu)人員負(fù)責(zé)。選擇和確認(rèn)供應(yīng)商資格的責(zé)任必須與付款和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)劃分。參照風(fēng)險(xiǎn):A-l,A-2,A-3 A-l 購(gòu)貨可能:。b.購(gòu)自未經(jīng)批準(zhǔn)的供應(yīng)商。 A-2 可能發(fā)生敏感性付款,違反出口管制,公開(kāi)。司內(nèi)部往來(lái)或利益沖突問(wèn)題。差錯(cuò)和違反法規(guī)的可能性急劇增大 A-3 所購(gòu)貨物可能不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)??赡芙邮芰宋唇?jīng)核準(zhǔn)的價(jià)格或條款。 3.1.2 選擇和確認(rèn)供應(yīng)商資格過(guò)程中所使用的所有標(biāo)準(zhǔn)必須形成文件并妥善保管。選擇/證明資格確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括:;b.供應(yīng)商的技術(shù)能力;c.為企業(yè)提供恰當(dāng)服務(wù)的能力,其中包括對(duì)需求和變化的反應(yīng)能力;d.評(píng)價(jià)供應(yīng)商現(xiàn)行的質(zhì)量管理規(guī)劃,其中包括殘次品自動(dòng)檢查的過(guò)程控制,質(zhì)量管理報(bào)告及記錄保管是否完善;e.按時(shí)交貨記錄;f.供應(yīng)商潛在的人力及或能力局限性;g.評(píng)價(jià)供應(yīng)商的成本結(jié)構(gòu)和未來(lái)成本預(yù)測(cè)/降低的合理性,其中包括單位數(shù)量假設(shè);h.供應(yīng)商對(duì)工程協(xié)助的接受能力;i.供應(yīng)商設(shè)施地點(diǎn)與摩托羅拉的距離;j.供應(yīng)商在類似情況下與其它客戶進(jìn)行交易的歷史;k.供應(yīng)商的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性。參照風(fēng)險(xiǎn):A-l,A-2,A-3,A-4,A-5,A-6 A-4 記錄可能丟失或毀損。 3.1.3 必須按照事業(yè)總部/集團(tuán)的政策制定供應(yīng)商名錄/數(shù)據(jù)庫(kù)并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。至少每年要對(duì)供應(yīng)商名錄/數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行審查、更新并刪除不常用的供應(yīng)商。供應(yīng)商選擇過(guò)程和財(cái)務(wù)驗(yàn)證一經(jīng)完成,應(yīng)將供應(yīng)商補(bǔ)入供應(yīng)商名錄/數(shù)據(jù)庫(kù)。參照風(fēng)險(xiǎn):A-l,A-2,A3 A-5 未經(jīng)授權(quán)的人員可能濫用或更改記錄,從而有損于摩托羅拉及其供應(yīng)商。 3.1.4 如果根據(jù)取得貨源政策決定使用獨(dú)家或單一供應(yīng)渠道提供一種產(chǎn)品或商品,必須按照事業(yè)總部/集團(tuán)的政策編制書(shū)面文件,說(shuō)明其原因,該文件需經(jīng)批準(zhǔn)并妥善保存。如果某供應(yīng)渠道的中斷可能對(duì)一項(xiàng)業(yè)務(wù)或摩托羅拉產(chǎn)生重大的消極影響,必須制定業(yè)務(wù)中斷準(zhǔn)備計(jì)劃,編制成文并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),以保證在緊急情況時(shí)有充足的材料供應(yīng)。業(yè)務(wù)中斷準(zhǔn)備計(jì)劃應(yīng)包括材料和安裝。獨(dú)家供應(yīng)指某種材料/產(chǎn)品只能從唯一的一家供應(yīng)商那里購(gòu)進(jìn)。當(dāng)有幾家供應(yīng)商能夠提供產(chǎn)品或材料但僅使用其中一家時(shí),則屬于單一供應(yīng)渠道。參照風(fēng)險(xiǎn):A-2,A-3,A.6 A-6 可能提前或拖后收到材料,結(jié)果導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷或庫(kù)存積壓。 必須按照事業(yè)總部/集團(tuán)的政策定期監(jiān)測(cè)供應(yīng)商以保證實(shí)際績(jī)效與預(yù)期相符???jī)效報(bào)告可包括:a.按時(shí)交貨的百分比;b貨物的準(zhǔn)確性;C.產(chǎn)品質(zhì)量;d.與前一年或公式/目標(biāo)成本相比的實(shí)際成本。參照風(fēng)險(xiǎn):A-1,A-2,A-3,A-6 3.2購(gòu)貨 內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn) 未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在在的風(fēng)險(xiǎn) 3.2.1 所有購(gòu)貨責(zé)任必須與付款和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)劃分開(kāi)。參照風(fēng)險(xiǎn):B-1,BZ B-l 購(gòu)貨可能:a.未經(jīng)授權(quán)或授權(quán)不當(dāng)。b.購(gòu)自未經(jīng)批準(zhǔn)的供應(yīng)商。C.由未經(jīng)授權(quán)的人員訂貨和收貨 3.2.2 購(gòu)貨代理人或采購(gòu)人員與供應(yīng)商之間必須保持相互獨(dú)立。這種獨(dú)立性可通過(guò)定期輪換采購(gòu)人員,公司合同參與或商品采購(gòu)小組來(lái)實(shí)現(xiàn)。如果商業(yè)環(huán)境使上述措施不切實(shí)際,必須具備其它補(bǔ)償性控制措施。參照風(fēng)險(xiǎn):B-1,B2 B-2 可能發(fā)生敏感性付款;違反出口管制,公司內(nèi)部往來(lái)或利益沖突問(wèn)題。差錯(cuò)和違反法規(guī)的可能性急劇增大。 3.2.3 購(gòu)買(mǎi)貨物或勞務(wù)應(yīng)按照事業(yè)總部/集團(tuán)政策的規(guī)定填寫(xiě)進(jìn)貨訂單/請(qǐng)購(gòu)單。對(duì)于一次性支出,例如培訓(xùn)研討會(huì),業(yè)務(wù)公費(fèi)等,進(jìn)貨訂單/請(qǐng)購(gòu)單有時(shí)不合適或不必要。在無(wú)紙業(yè)務(wù)處理情況下,進(jìn)貨訂單/請(qǐng)購(gòu)單井不一定是書(shū)面文本,但必須要求有完整的文件,控制授權(quán)和記錄保管。參照風(fēng)險(xiǎn):B-1,B-3,B-4,B-10 B-3 接受了應(yīng)該退貨或拒收的項(xiàng)目并支付了款項(xiàng),包括:a.未訂購(gòu)的貨物或勞務(wù);b.?dāng)?shù)量超出或合同錯(cuò)誤;C.撤銷訂單或訂單復(fù)本。 3.2.4 采購(gòu)申請(qǐng)單必須在作出購(gòu)貨承諾之前由申請(qǐng)部門(mén)正式發(fā)出并經(jīng)過(guò)恰當(dāng)批準(zhǔn)。參照風(fēng)險(xiǎn):b1,b2 B-4 記錄可能丟失或毀損。 3.2.5 所有購(gòu)貨訂單/業(yè)務(wù)事項(xiàng)必須能夠單獨(dú)確認(rèn)和查詢,并且必須定期進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。如果序號(hào)的完整性不是由計(jì)算機(jī)控制的,購(gòu)貨訂單必須預(yù)先編號(hào)。參照風(fēng)險(xiǎn):B-5,B6 B-5 未經(jīng)授權(quán)的人員可能濫用或更改記錄,從而損害摩托羅拉及其供應(yīng)商的利益。 3.2.6 所有購(gòu)貨訂單或輸入屏幕的地點(diǎn)均必須予以保護(hù),業(yè)務(wù)處理和批準(zhǔn)過(guò)程中的內(nèi)部控制程序必須完善,以防上未經(jīng)授權(quán)的使用。參照風(fēng)險(xiǎn):B-l,B-2,B-4,B-5 B-6 貨物和勞務(wù)可能已接受,但未予報(bào)告或報(bào)告不準(zhǔn)確。負(fù)債可能未予記錄,庫(kù)存與銷售成本可能錯(cuò)報(bào)。 3.2.7 購(gòu)貨訂單/業(yè)務(wù)事項(xiàng)必須包括所有正式承諾資料,其中包括數(shù)量,交貨方法和要求支付條款以及帳戶分配等等。參照風(fēng)險(xiǎn):B-2,B-3,B-7,B-8 B-7 所購(gòu)貨物可能不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格或條件未經(jīng)批準(zhǔn)便予以接受。 3.2.8 購(gòu)貨訂單/業(yè)務(wù)事項(xiàng)必須指示供應(yīng)商將其帳單直接送交應(yīng)付帳款部門(mén)。參照風(fēng)險(xiǎn):B一衛(wèi),B-2,B-3,B-5,B-6,B-9 B-8 可能提前或拖后收到材料,結(jié)果導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷或庫(kù)存積壓。 3.2.9 所有超過(guò)事業(yè)總部/集團(tuán)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)規(guī)定和預(yù)先確定金額的購(gòu)貨,必須公開(kāi)投標(biāo)。不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或接受非最低標(biāo)價(jià)和合同中未列貨物品目,必須在作出承諾之前,充分說(shuō)明理由并由管理部門(mén)批準(zhǔn)。參照風(fēng)險(xiǎn):B-2,B7 B-9 可能發(fā)生重復(fù)付款,支付金額可能有誤,或貨款支付給未經(jīng)批準(zhǔn)或不存在的供應(yīng)商。 3.2.10 購(gòu)貨訂單或類似文件必須送至收貨部門(mén)以便與進(jìn)貨核對(duì),還應(yīng)送至應(yīng)付帳款部門(mén),以便與供應(yīng)商帳單核對(duì);參照風(fēng)險(xiǎn):B-1,B-3,B-6,B-9,B-12 B-10 可能無(wú)法向外部的法律,稅務(wù)或?qū)徲?jì)部門(mén)提供記錄。 3.2.11 由于價(jià)格或數(shù)量的提高,購(gòu)貨訂單超過(guò)采購(gòu)人員批準(zhǔn)權(quán)限,對(duì)購(gòu)貨訂單進(jìn)行的修改必須符合事業(yè)總部/集團(tuán)的政策并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。參照風(fēng)險(xiǎn):B-1,B.7 B-11 購(gòu)貨及或付款金額可能入錯(cuò),還可能入錯(cuò)帳戶或入錯(cuò)會(huì)計(jì)期間。 3.2.12 修改或撤銷的購(gòu)貨訂單必須及時(shí)通知應(yīng)付帳款部門(mén)。參照風(fēng)險(xiǎn):B-3,B-6,B-11,B-12 B-12 可能對(duì)無(wú)法收到的貨物或勞務(wù)支付了款項(xiàng)。 3.2.13 必須建立程序確保所有因質(zhì)量低劣,規(guī)格原因要退回供應(yīng)商的生產(chǎn)材料,資本或費(fèi)經(jīng)過(guò)恰當(dāng)?shù)呐鷾?zhǔn)并妥善入帳。參照風(fēng)險(xiǎn):B-13 B-13 對(duì)次品的處理可能不嚴(yán)格,誤送回倉(cāng)庫(kù)及或出現(xiàn)記錄錯(cuò)誤。被盜的可能性急劇增加。 3.2.14 摩托羅拉負(fù)有財(cái)務(wù)責(zé)任的合同,諒解備忘錄以及意向書(shū),必須按照事業(yè)總部/集團(tuán)政策,經(jīng)管理部門(mén)認(rèn)可。此類文件還應(yīng)經(jīng)過(guò)法律部門(mén)批準(zhǔn),曾經(jīng)被批準(zhǔn)使用的,常用格式和文字的文件除外。參照風(fēng)險(xiǎn):B-1,B-6 3.2.15 應(yīng)根據(jù)供應(yīng)管理目標(biāo)對(duì)購(gòu)貨代理人,采購(gòu)人員和商品采購(gòu)小組進(jìn)行評(píng)價(jià),即降低庫(kù)存,提高質(zhì)量,降低成本以及持續(xù)可靠的提交貨物(即公司總成本)。參照風(fēng)險(xiǎn):B-7,B.8 3.3驗(yàn)收 內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn) 未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在在的風(fēng)險(xiǎn) 3.3.1 驗(yàn)收部門(mén)地點(diǎn)應(yīng)與生產(chǎn)設(shè)施和裝運(yùn)部門(mén)分開(kāi),除非良好的業(yè)務(wù)慣例另有規(guī)定。參照風(fēng)險(xiǎn):C一1,C-2 C-l 購(gòu)貨可能:a.未經(jīng)授權(quán)或授權(quán)不當(dāng);b.購(gòu)自未經(jīng)批準(zhǔn)的供應(yīng)商;C.由未經(jīng)授權(quán)的人員訂貨和收貨 C-2 可能發(fā)生敏感性付款,違反出口管制,公司內(nèi)部往來(lái)或利益沖突問(wèn)題。差錯(cuò)和違反法規(guī)的可能性急劇增大。 C-3 應(yīng)該退回或拒收的貨物被接受下來(lái),并支付了款項(xiàng),包括:a.未訂購(gòu)的貨物或勞務(wù);b.?dāng)?shù)量超出或合同錯(cuò)誤;C.撤銷訂單或訂單復(fù)本。 3.3.2 未經(jīng)授權(quán)任何人不得進(jìn)入驗(yàn)收部門(mén)。參照風(fēng)險(xiǎn):C-l,C-2 C-4 記錄可能丟失或毀損。 3.3.3 所有購(gòu)進(jìn)的材料、貨物和用品必須在每一設(shè)施的指定驗(yàn)收站驗(yàn)收,除非按照事業(yè)總部/集團(tuán)政策另有安排和批準(zhǔn)。參照風(fēng)險(xiǎn):C-l,C-2,C-4,C-5 C-5 未經(jīng)授權(quán)的人員可能濫用或更改記錄,從而損害摩托羅拉及其供應(yīng)商利益。 3.3.4 驗(yàn)收站應(yīng)只驗(yàn)收那些有經(jīng)批準(zhǔn)的購(gòu)貨訂單或類似文件的貨物。所有其他進(jìn)貨應(yīng)及時(shí)退還供應(yīng)商或調(diào)查其是否正當(dāng)。參照風(fēng)險(xiǎn):C-3,C-4,C-5 C-6 貨物和勞務(wù)可能已被接受,但未予報(bào)告或報(bào)告不準(zhǔn)確。負(fù)債可能未予記錄,庫(kù)存與銷售成本可能錯(cuò)報(bào)。 3.3.5 每一指定的驗(yàn)收站必須對(duì)驗(yàn)收所有的材料,貨物或用品進(jìn)行會(huì)計(jì)處理并提供驗(yàn)收憑證。參照風(fēng)險(xiǎn):C-2,C-6,C7 C-7 所購(gòu)貨物可能不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),價(jià)格或條件可能未經(jīng)批準(zhǔn)便予以接受。 3.3.6 如果沒(méi)有實(shí)際收到貨物或勞務(wù)和恰當(dāng)?shù)奶嶝涀C明。不得辦理驗(yàn)收業(yè)務(wù)。參照風(fēng)險(xiǎn):C-6 C-8 可能提前或拖后收到材料,結(jié)果導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷或庫(kù)存積壓。 3.3.7 如果沒(méi)有行之有效的供應(yīng)商資格審查和績(jī)效監(jiān)督程序,必須采用抽樣檢驗(yàn)方法,對(duì)購(gòu)進(jìn)的貨物加以清點(diǎn),稱重或測(cè)量,以確定供應(yīng)商發(fā)貨的準(zhǔn)確性。所有數(shù)量偏差必須在驗(yàn)收業(yè)務(wù)中記錄,并與供應(yīng)商妥善解決。參照風(fēng)險(xiǎn):C-2,C-3,C-4,C-7 C-9 采購(gòu)或付款業(yè)務(wù)可能記錯(cuò)金額,入錯(cuò)帳戶和記錯(cuò)會(huì)計(jì)期間 3.3.8 驗(yàn)收業(yè)務(wù)資料必須保存于驗(yàn)收部門(mén),并及時(shí)送達(dá)購(gòu)貨和應(yīng)付帳款部門(mén),以便向供應(yīng)商付款。參照風(fēng)險(xiǎn):C-2,C-6,C-7 3.3.9 如果沒(méi)有行之有效的供應(yīng)商資格審查和績(jī)效監(jiān)督程序,必須立即檢驗(yàn)進(jìn)貨以查明質(zhì)量特性,產(chǎn)品規(guī)格及毀損情況。參照風(fēng)險(xiǎn):C-4,C-7 3.3.10 驗(yàn)收業(yè)務(wù)資料必須要妥善保護(hù),以防被盜,毀損或未經(jīng)授權(quán)任意使用。驗(yàn)收業(yè)務(wù)文件必須能夠單獨(dú)確認(rèn)和查詢,并且必須定期進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。參照風(fēng)險(xiǎn):C-l,C.8,C-9 3.3.11 購(gòu)進(jìn)貨物一經(jīng)收到必須予以安全保管。昂貴商品,例如貴重金屬,必須在驗(yàn)收過(guò)程中予以保護(hù)。參照風(fēng)險(xiǎn):C一1 3.3.12 糾正驗(yàn)收業(yè)務(wù)原始文件中的差錯(cuò)須經(jīng)事業(yè)總部/集團(tuán)政策指定人員的授權(quán)。參照風(fēng)險(xiǎn):C-1,C-2,C.4,C7 內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn) 未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在在的風(fēng)險(xiǎn) 3.4.1 應(yīng)付帳款職能必須:a.與購(gòu)貨和驗(yàn)收業(yè)務(wù)分開(kāi);b.與應(yīng)付帳款部門(mén)內(nèi)的總帳入帳業(yè)務(wù)劃分開(kāi)。參照風(fēng)險(xiǎn):D-l,D.2 D-l 購(gòu)貨可能被盜,丟失,毀損或暫時(shí)挪用。差錯(cuò)和違反規(guī)定的可能性急劇增加。 3.4.2 在支付之前,必須按照事業(yè)總部/集團(tuán)的政策,對(duì)供應(yīng)商發(fā)票或相當(dāng)于發(fā)票的單據(jù),材料或勞務(wù)收入憑證、價(jià)格準(zhǔn)確性,數(shù)量以及帳戶分配等項(xiàng)目是否完善進(jìn)行審查。缺少任何上述信息或信息之間有任何偏差,均須在付款前予以解決。參照風(fēng)險(xiǎn):D-2,D-4,D-5,D-6,D-7,D-8 D-2 購(gòu)貨可能已被收到,但沒(méi)有報(bào)告或報(bào)告不準(zhǔn)確??赡芪从涁?fù)債,庫(kù)存和應(yīng)付帳款可能錯(cuò)報(bào)。 3.4.3 如果采用其它處理方法,例如,貨到付款,使用供應(yīng)商倉(cāng)庫(kù)方案,或電子數(shù)據(jù)交換,必須具備完善的控制,以確保價(jià)格和收貨數(shù)量正確。參照風(fēng)險(xiǎn):D-1,D-3,D-4,D-5,D-7,D-8 D-3 貨物或勞務(wù)可能由未經(jīng)授權(quán)的人員訂購(gòu)和收貨。 3.4.4 沒(méi)有購(gòu)貨訂單或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的發(fā)票(如,非生產(chǎn)性勞務(wù),支票申請(qǐng)單,一次性購(gòu)貨等等),必須在付款之前由管理人員按照事業(yè)總部/集團(tuán)的審批權(quán)限予以批準(zhǔn)。參照風(fēng)險(xiǎn):D-2,D-3,D-5,D-7,D.8 D-4 應(yīng)退回或拒收的貨物被接受下來(lái),并支付了款項(xiàng)。包括:a.未訂購(gòu)的貨物;b.不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);C。數(shù)量超出或品目錯(cuò)誤。 3.4.5 超過(guò)事業(yè)總部/集團(tuán)政策規(guī)定限度的運(yùn)費(fèi)發(fā)票,必須在支付之前與裝運(yùn)證明或驗(yàn)收單據(jù)進(jìn)行核對(duì)。參照風(fēng)險(xiǎn):D-4,D-7,D-8 D-5 生產(chǎn)用材料可能提前或推遲到貨,可能發(fā)生業(yè)務(wù)中斷或庫(kù)存積壓。 3.4.6 所有準(zhǔn)備付款的發(fā)票包括經(jīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用報(bào)表和支票申請(qǐng)單,必須附上充分的證明單據(jù)或者與證明單據(jù)核對(duì)。必須對(duì)發(fā)票,支票申請(qǐng)單或費(fèi)用報(bào)表予以審查,然后才能批準(zhǔn)付款。參照風(fēng)險(xiǎn):D-5,D-6,D-7,D8 D-6 貨物或勞務(wù)可能沒(méi)有收到或尚未收到,但貨款已付。 3.4.7 凡使用電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理應(yīng)付帳款的,
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