【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)經(jīng)營活動；四、對于廢棄工礦、廢棄山區(qū)村莊及村中空閑地，應(yīng)加強整治，特別是坡度25度以上的，應(yīng)按照宜林則林的原則，優(yōu)先用于植樹造林；五、被占林地，地類歸為其它宜林地。第十五條 濕地調(diào)查分類一、濕地分類根據(jù)《濕地分類》標(biāo)準(zhǔn)，廣東省濕地劃分為5類21型，各濕地類、型及其劃分標(biāo)準(zhǔn)如下： 表6 濕地類、型及劃分標(biāo)準(zhǔn)代碼濕地類代碼濕地型劃分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1近海與海岸濕地101淺海水域淺海濕地中，濕地底部基質(zhì)為無機部分組成，植被蓋度30％的區(qū)域，多數(shù)情況下低潮時水深小于6m。包括海灣、海峽。102潮下水生層海洋潮下，濕地底部基質(zhì)為有機部分組成，植被蓋度≥30％，包括海草層、海草、熱帶海洋草地。103珊瑚礁基質(zhì)由珊瑚聚集生長而成的淺海濕地。104巖石海岸底部基質(zhì)75％以上是巖石和礫石，包括巖石性沿海島嶼、海巖峭壁。105沙石海灘由砂質(zhì)或沙石組成的，植被蓋度30％的疏松海灘。106淤泥質(zhì)海灘由淤泥質(zhì)組成的植被蓋度30％的淤泥質(zhì)海灘。107潮間鹽水沼澤潮間地帶形成的植被蓋度≥30％的潮間沼澤，包括鹽堿沼澤、鹽水草地和海灘鹽沼。108紅樹林由紅樹植物為主組成的潮間沼澤。109河口水域從近口段的潮區(qū)界（潮差為零）至口外海濱段的淡水舌鋒緣之間的永久性水域。110三角洲/沙洲/沙島河口系統(tǒng)四周沖積的泥/沙灘，沙州、沙島（包括水下部分）植被蓋度30％。111海岸性咸水湖地處海濱區(qū)域有一個或多個狹窄水道與海相通的湖泊，包括海岸性微咸水、咸水或鹽水湖。2河流濕地201永久性河流常年有河水徑流的河流，僅包括河床部分。203洪泛平原濕地在豐水季節(jié)由洪水泛濫的河灘、河心洲、河谷、季節(jié)性泛濫的草地以及保持了常年或季節(jié)性被水浸潤內(nèi)陸三角洲所組成。3湖泊濕地301永久性淡水湖由淡水組成的永久性湖泊。4沼澤濕地402草本沼澤由水生和沼生的草本植物組成優(yōu)勢群落的淡水沼澤。403灌叢沼澤 以灌叢植物為優(yōu)勢群落的淡水沼澤。404森林沼澤以喬木森林植物為優(yōu)勢群落的淡水沼澤。5人工濕地501庫塘為蓄水、發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉、城市景觀、農(nóng)村生活為主要目的而建造的，面積不小于8公頃的蓄水區(qū)。502運河、輸水河為輸水或水運而建造的人工河流濕地，包括灌溉溝、渠。503水產(chǎn)養(yǎng)殖場以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主要目的而修建的人工濕地。505鹽田為獲取鹽業(yè)資源而修建的曬鹽場所或鹽池，包括鹽池、鹽水泉。附注：除人工濕地類外，其他類型的濕地均為天然濕地。二、保護狀況分類：包括廣東湛江紅樹林國際重要濕地、廣東海豐國際重要濕地、廣東惠東港口海龜國際重要濕地；：包括珠江三角洲濕地；；：包括國家級自然保護區(qū)和地方自然保護區(qū)；：包括國家濕地公園、省級濕地公園和地方濕地公園；； ：包括國家級森林公園和省級森林公園；。三、利用方式分類1. 種植業(yè)：水稻田、其它灌溉、園藝和非灌溉農(nóng)用地；2. 養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)殖魚、蝦、蟹、貝類等；3. 牧業(yè)：放牧牛（羊、馬等）的牧場或作為集約畜牧業(yè)的草料基地；4. 林業(yè)：包括有林地、疏林地、灌木林地和未成林造林地。5. 工礦業(yè)：泥炭、原油開采、薪炭、采沙等；6. 旅游和休閑：包括各種被動和主動的娛樂、捕獵等；7. 水源地：工業(yè)用水、生活用水、農(nóng)業(yè)用水、地下水回灌等；8. 其它利用方式：未包括在以上利用方式范圍內(nèi)的其它利用方式。四、受威脅因子；；；；；；；；；；；。五、河流分級表7 廣東省河流分級代碼一級流域代碼二級流域代碼三級流域1珠江區(qū)110西江111桂賀江112黔潯江及西江(梧洲以下)120北江121北江大坑口以上122北江大坑口以下130東江131東江秋香江口以上132東江秋香江口以下140珠江三角洲141東江三角州142西北江三角州150韓江及粵東諸河151韓江白蓮以上152韓江白蓮以下及粵東諸河160粵西桂南沿海諸河161桂南諸河162粵西諸河第十六條 保護區(qū)域等級根據(jù)資源空間分布情況、生態(tài)區(qū)位重要性、生態(tài)功能脆弱性等，按照全面保護與突出重點相結(jié)合的原則，將區(qū)域內(nèi)各類林地、濕地劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級共4個保護區(qū)域等級，根據(jù)不同的保護區(qū)域，實行差別化的管控措施。Ⅰ級保護區(qū)域：是國家重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)予以特殊保護和嚴格控制生產(chǎn)活動的區(qū)域，以保護生物多樣性、特有自然景觀為主要目的。Ⅱ級保護區(qū)域：是重要生態(tài)調(diào)節(jié)功能區(qū)內(nèi)予以保護和限制經(jīng)營利用的區(qū)域，以生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、構(gòu)建生態(tài)屏障為主要目的。Ⅲ級保護區(qū)域：是維護區(qū)域生態(tài)平衡和保障主要林產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的區(qū)域。Ⅳ級保護區(qū)域：包括未納入上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級保護區(qū)域以外的各類林地、濕地。一、分級標(biāo)準(zhǔn)林地、濕地保護區(qū)域等級分級標(biāo)準(zhǔn)見下表。表8 保護區(qū)域等級分級標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅳ級、二級國家級公益林地規(guī)劃林地、其它林地、濕地Ⅰ、Ⅱ級保護區(qū)域的國有林場林地（含）以下森林公園、二級保護動植物集中分布的原生地5. 國家、地方規(guī)劃建設(shè)的優(yōu)質(zhì)用材林、木本糧油林基地范圍內(nèi)的林地、二級保護區(qū)176。以上區(qū)域的林地二、區(qū)域范圍各保護區(qū)域等級具體范圍如下。（一）Ⅰ級保護區(qū)域：包括7個國家級自然保護區(qū)、51個省級自然保護區(qū)以及縣市級自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)的林地。自然保護區(qū)名錄見附件5。：包括廣東丹霞山國家地質(zhì)公園范圍內(nèi)的林地。、二級保護動植物集中分布的原生地范圍內(nèi)的林地。、二級保護區(qū)范圍內(nèi)的林地。指按以下標(biāo)準(zhǔn)，侵蝕等級達到極強度以上的林地。表9 土壤侵蝕等級表 侵蝕類型侵蝕等級溝 狀崩塌侵蝕溝面積占樣地面積%崩塌面積占樣地面積%輕 度1010中 度10～2410～14強 度25～3415～19極強度35～4920～29劇 烈≥50≥30。：包括廣東湛江紅樹林國際重要濕地、廣東海豐國際重要濕地、廣東惠東港口海龜國際重要濕地等。：包括國家濕地公園、省級和地方濕地公園，具體名錄見附件7。（二）Ⅱ級保護區(qū)域：、二級國家級公益林地：指包括未納入Ⅰ級保護區(qū)域的國家級公益林范圍內(nèi)的林地。：包括7個國家級自然保護區(qū)、51個省級自然保護區(qū)以及縣市級自然保護區(qū)的實驗區(qū)范圍內(nèi)的林地（名錄見附件5）。：包括廣東南嶺國家森林公園等25個國家級森林公園范圍內(nèi)的林地（名錄見附件6）。：指達到重度石漠化或極重度石漠化條件的林地，具體分布區(qū)單位見附件9。：我省目前沒有符合條件的封禁保護區(qū)林地。：重要交通干線主要包括鐵路、國道、省道和高速公路等。具體劃分時遵循以下要求：①交通干線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)沒有林地的，山體可視部分不需劃入該等級范圍；②，以山脊為界線，山脊與交通干線之間的林地納入該等級范圍；（完整小班劃入，不完整小班則不劃入）。：重要河流主要包括東江、西江、北江、韓江、漠陽江和鑒江等。劃分要求與交通干線相同。10. 重要湖泊水庫周邊1公里范圍內(nèi)的林地：重要湖泊水庫主要包括新豐江水庫、楓樹壩水庫、飛來峽水庫、南水水庫、白盆珠水庫、高州水庫、鶴地水庫、白石窯水庫、恩平錦江水庫、流溪河水庫等。劃分要求與交通干線相同。176。以上區(qū)域的林地。：主要包括近海與海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地和沼澤濕地。（三）Ⅲ級保護區(qū)域：：指未納入Ⅰ、Ⅱ級保護區(qū)域省級生態(tài)公益林和市縣級生態(tài)公益林地。Ⅰ、Ⅱ級保護區(qū)域的國有林場林地。國有林場名錄見附件5。（含）以下森林公園：主要包括74個省級森林公園和361個市縣級森林公園。具體名錄見附件6。、地方規(guī)劃建設(shè)的優(yōu)質(zhì)用材林、木本糧油林基地范圍內(nèi)的林地：主要包括速生豐產(chǎn)林基地、短輪伐期工業(yè)原料林基地、油茶林基地、竹林基地、特色經(jīng)濟林基地等。：主要包括庫塘、運河、輸水河、水產(chǎn)養(yǎng)殖場和鹽田等濕地型。（四）Ⅳ級保護區(qū)域：包括未納入上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級保護區(qū)域以外的各類林地、濕地。保護區(qū)域等級劃分時以等級高的優(yōu)先。第四章 劃定目標(biāo)第十七條 全省紅線保護目標(biāo) 林業(yè)生態(tài)紅線由森林、林地、濕地和物種四條紅線組成。到2020年的具體目標(biāo)是：一、森林紅線。（，含非林地中的森林），森林覆蓋率不低于60%。 二、林地紅線。（）。三、濕地紅線。（2630萬畝）。四、物種紅線。%。第十八條 各縣目標(biāo)一、確定方法（一）森林紅線森林紅線目標(biāo)要滿足當(dāng)?shù)厣指采w率奮斗目標(biāo)的要求，體現(xiàn)對有林地和生態(tài)脆弱地區(qū)灌木林地的嚴格保護。森林目標(biāo)值包括林地中的森林面積和非林地中的森林面積。各縣級單位需依據(jù)現(xiàn)有的森林面積、森林蓄積與森林紅線目標(biāo)的差值，確定需增加的森林面積和蓄積，通過實施林分改造、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等林業(yè)重點工程，切實增加森林面積（包括非林地中的森林），增加森林蓄積。（二）林地紅線。按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查摸清縣域內(nèi)現(xiàn)有林地面積。：對由于歷史原因未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)而使用的林地，調(diào)查時作為被占林地處理，地類歸為其它宜林地。：按照省林地紅線目標(biāo)值分解，現(xiàn)有林地（包括被占林地）面積不能滿足要求時，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，進行規(guī)劃林地的補充，并分解落實到山頭地塊。（1）規(guī)劃林地數(shù)量。主要根據(jù)林地紅線目標(biāo)值與現(xiàn)有林地（包括被占林地）面積、占用征收林地需求之間的差額來確定。（2）規(guī)劃林地來源。①宜林閑置地整治。加強對山區(qū)丟棄荒地、村莊空閑地、暫難利用地、沿海灘涂地的整治，可規(guī)劃發(fā)展部分土地用于林業(yè)生產(chǎn)，坡度25度以上的，按照宜林則林的原則，優(yōu)先用于植樹造林；②石漠化綜合治理修復(fù)。全面推進石漠化綜合治理，大力加強石漠化地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)重建和恢復(fù)。其中重點加大對未利用地的生態(tài)治理，按照宜綠則綠、宜樹則樹方針，實施封山育林、植樹造林、種植草灌等工程治理，加速自然生態(tài)修復(fù)。③沙化土地修復(fù)。對沙化土地進行修復(fù)治理，實施封沙育林和人工造林，形成的森林可作為補充林地的來源。④廢棄工礦區(qū)山地治理修復(fù)。對廢棄礦區(qū)礦界范圍內(nèi)的土地，實施礦區(qū)植被保護與生態(tài)恢復(fù)工程，積極補充林地。⑤各項重點工程建設(shè)增加森林。以生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化、森林公園、濕地公園、林業(yè)生態(tài)縣、綠色通道、全民義務(wù)植樹等工程建設(shè)為抓手，多途徑增加綠化用地，拓展綠色生態(tài)空間。（三）濕地紅線濕地紅線的目標(biāo)為保持現(xiàn)有濕地面積不減少，濕地資源得到有效保護，促進濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，提升濕地在維持生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能等方面的作用，推進全省生態(tài)保護體系建設(shè)。（四）物種紅線據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底廣東林業(yè)部門已建立各類自然保護區(qū)275處，（）。其中國家級自然保護區(qū)7處，（）；省級自然保護區(qū)51處，（）；市縣級自然保護區(qū)217處，總面積648459公頃（）。詳見附表2。二、確定要求，縣級各條紅線目標(biāo)值不得低于省級分解目標(biāo)（附表1）；（鄉(xiāng)、場），并附分解表。第五章 前期準(zhǔn)備第十九條 組織準(zhǔn)備一、各市縣組建林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計劃，籌備工作經(jīng)費，明確部門分工。二、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由林業(yè)主管部門牽頭組織具體工作，組建林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作隊伍。第二十條 技術(shù)準(zhǔn)備一、根據(jù)縣級林業(yè)生態(tài)紅線劃定目標(biāo)，制訂技術(shù)方案，明確工作依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、劃定內(nèi)容和預(yù)期成果等。二、建立林地生態(tài)紅線劃定信息管理系統(tǒng)。三、技術(shù)培訓(xùn)，對參與劃定工作的技術(shù)人員進行技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)操作細則，規(guī)范工作程序，統(tǒng)一要求和方法。第二十一條 資料收集 一、基礎(chǔ)地理、行政界線和遙感資料（一）比例尺為1：1萬的林業(yè)基本圖。（二）航片或高分辨率遙感影像,由省林業(yè)廳統(tǒng)一購置和處理，分發(fā)各縣使用。（三）行政界線：省界、陸地（含海島）與海洋的分界線、縣級行政區(qū)域界線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線。行政區(qū)域界線采用國土部門確定的最新行政區(qū)域勘界成果，由省統(tǒng)一分發(fā)各縣使用。二、森林資源調(diào)查資料（一）林地落界數(shù)據(jù)庫。（二）最新生態(tài)公益林區(qū)劃界定成果，包括國家級公益林、省級生態(tài)公益林和市縣級生態(tài)公益林的區(qū)劃界定資料。（三）歷年林地統(tǒng)計資料和歷次森林資源調(diào)查成果。（四）2014年森林資源補充調(diào)查數(shù)據(jù)。三、專業(yè)調(diào)查資料包括濕地資源監(jiān)測等林業(yè)專項調(diào)查資料，森林采伐和造林設(shè)計及其檢查驗收等林業(yè)經(jīng)營資料，占用征收林地及其檢查資料，集體林權(quán)制度改革外業(yè)勘界成果，及其它專項調(diào)查資料等。四、相關(guān)規(guī)劃材料包括縣域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃及交通、水利等規(guī)劃資料。五、其它資料包括自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家一、二級保護動植物集中分布的原生地、重要水源涵養(yǎng)地、飲用水源地一、二級保護區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施狀況、社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、生態(tài)環(huán)境狀況以及縣域歷史資料等。第二十二條 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理一、航片或高分辨率遙感影像處理。二、林地落界數(shù)據(jù)、生態(tài)公益林數(shù)據(jù)、濕地等數(shù)據(jù)處理。三、行政區(qū)劃核實、調(diào)整。本次劃定使用廣東省國土資源廳提供的2012年縣級行政界線，從2013年至今，如果縣級行政單位沒有變化，則不得更改縣級行政界線。對于2013年至今市級、縣級行政界線改變的情況，相關(guān)市級、縣級林業(yè)主管部門應(yīng)將相關(guān)材料報送省林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組并提出調(diào)整申請，由相關(guān)市、縣林業(yè)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組共同核定調(diào)整行政區(qū)劃。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級行政界線改變的情況，由各縣負責(zé)根據(jù)具體情況進行調(diào)整。第六章 區(qū)劃調(diào)查第二十三條 森林、林地紅線