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正文內(nèi)容

天津市勞動(dòng)和社會保障局社會保障卡系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目(編輯修改稿)

2025-07-27 13:30 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 復(fù)制定義的生成手段。具有對錯(cuò)誤的查找和捕獲能力,并能提出正確處理的建議。2.中間件中間件產(chǎn)品是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)三層應(yīng)用的重要中間環(huán)節(jié),目前我市勞動(dòng)和社會保障管理信息系統(tǒng)中間件均采用BEA Weblogic Server 集群版。社會保障卡系統(tǒng)所應(yīng)用中間件產(chǎn)品的采購需充分考慮社會保障卡系統(tǒng)在開發(fā)及運(yùn)行中與現(xiàn)有信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)的可靠傳輸、運(yùn)行及平臺的兼容。3.應(yīng)用軟件開發(fā)軟件模塊相互關(guān)系圖天津市社會保障卡系統(tǒng)的應(yīng)用軟件開發(fā)包括應(yīng)用系統(tǒng)、制卡系統(tǒng)和安全系統(tǒng)及前后臺兩類接口模塊。軟件功能要求分別描述如下。整個(gè)社會保障卡系統(tǒng)的具體使用及經(jīng)辦需通過應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行,應(yīng)用系統(tǒng)完成社會保障卡與業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換,認(rèn)證鑒別服務(wù),黑名單管理,卡片維護(hù)(補(bǔ)卡/換卡、卡掛失/解掛、PIN維護(hù)),終端管理等功能。持卡人在卡應(yīng)用終端上進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)交易時(shí),需要進(jìn)行卡鑒權(quán)和交易鑒權(quán),驗(yàn)證卡和交易的合法性。需要進(jìn)行密鑰效驗(yàn)時(shí)將密鑰將密鑰發(fā)往加密機(jī)校驗(yàn)。持卡人在卡應(yīng)用終端上進(jìn)行脫網(wǎng)交易時(shí),卡鑒權(quán)和交易鑒權(quán)在卡終端和卡上進(jìn)行??ㄆ瑧?yīng)用前,必須對其進(jìn)行有效性識別,有效性識別包括以下內(nèi)容:(1)卡片是否是社會保障(個(gè)人)卡。(2)卡片是否支持該初始化機(jī)構(gòu)編號,即判斷該卡是否是本地卡;(3)卡片是否支持“卡的類別”所代表的卡類型;(4)卡片是否支持“規(guī)范版本”所代表的應(yīng)用版本;(5)卡是否在有效期內(nèi);(6)卡片是否支持終端的應(yīng)用;(7)卡片是否支持從IC卡回送的應(yīng)用版本號所代表的應(yīng)用版本;(8)該卡是否在終端存儲的黑名單卡之列;如果以上任一條件不滿足,交易將不能開始。此外交易執(zhí)行過程中還必須提供外部認(rèn)證、MAC認(rèn)證及交易結(jié)束后的TAC認(rèn)證等服務(wù),以保證交易數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、不可抵賴性及不可被偽造。黑名單是指由于持卡人因故對卡掛失,終止其卡的功能的所有卡的數(shù)據(jù)庫。市卡管理中心必須對直屬單位用卡卡黑名單進(jìn)行統(tǒng)一、集中管理,以保證單位用卡時(shí)的校驗(yàn)需求。黑名單管理主要是指對黑名單的收集、分發(fā)、存儲、檢索和更新等的處理。(1)收集:各業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)將其每天產(chǎn)生的黑名單匯總到市卡管理中心的過程。(2)分發(fā):市卡管理中心將匯總的黑名單分別發(fā)送給各業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)的過程??ü芾碇行母鶕?jù)各采集點(diǎn)的采集信息和辦卡申請,進(jìn)行集中制卡,制卡后將所制卡批量返回各受理點(diǎn),由申請人或代申請單位到相應(yīng)的采集點(diǎn)憑公民身份證等證明領(lǐng)取,換領(lǐng)者需填寫回執(zhí)并進(jìn)行新卡開卡操作。(PIN)維護(hù)(1)PIN修改。用戶輸入舊PIN及新PIN,在舊PIN認(rèn)證通過后將其替換為新PIN。(2)PIN重裝。當(dāng)用戶忘記了個(gè)人密碼后,管理人員在授權(quán)的情況下可重裝PIN,即將用戶卡內(nèi)原有密碼替換為用戶指定的新密碼。(3)PIN解鎖。當(dāng)用戶認(rèn)證PIN多次出錯(cuò)誤后,IC卡內(nèi)的PIN會被置為鎖定狀態(tài),不允許用戶再次認(rèn)證,此時(shí)管理人員在授權(quán)的情況下可以解鎖PIN,即將卡內(nèi)PIN從鎖定狀態(tài)變?yōu)樵试S認(rèn)證狀態(tài),使客戶可以再次執(zhí)行PIN認(rèn)證。該交易請求由前臺社會保障卡管理系統(tǒng)終端發(fā)起,持卡人可憑身份證戶口本等證明材料中的相關(guān)信息,并記錄用戶資料信息變更表,用于更新其他業(yè)務(wù)部門的相應(yīng)基本資料。更新的卡管理系統(tǒng)的相應(yīng)個(gè)人資料。同時(shí)根據(jù)卡管理系統(tǒng)的要求,采用實(shí)時(shí)或批量處理的方式,向勞動(dòng)和社會保障管理信息系統(tǒng)提供更新數(shù)據(jù)(或由勞動(dòng)和社會保障管理信息系統(tǒng)進(jìn)行提取,由卡管理系統(tǒng)與勞動(dòng)和社會保障管理信息系統(tǒng)接口決定)。根據(jù)資料變更情況由卡管理系統(tǒng)決定是否重新制卡。持卡人丟失卡片,需要及時(shí)向卡管理中心掛失,系統(tǒng)接受口頭(電話)掛失和當(dāng)面掛失。但口頭掛失后,需持有效證件在7天內(nèi)辦理當(dāng)面掛失,否則系統(tǒng)自動(dòng)解掛。持卡人找到已掛失的卡片,要到卡管理中心辦理解掛失手續(xù)。該交易請求由前臺社會保障卡管理系統(tǒng)終端發(fā)起,社會保障卡管理系統(tǒng)在接收到交易請求后,將修改數(shù)據(jù)庫中的卡片狀態(tài)信息為掛失狀態(tài),并記錄黑名單變更表。同時(shí)社會保障卡管理系統(tǒng)將黑名單數(shù)據(jù)更新下發(fā)給終端設(shè)備和卡鑒權(quán)系統(tǒng)??⊕焓Я鞒倘缦聢D所示: 該交易請求由前臺社會保障卡管理系統(tǒng)終端發(fā)起,社會保障卡管理系統(tǒng)在接收到交易請求后,將修改數(shù)據(jù)庫中的卡片狀態(tài)信息為正常狀態(tài),并記錄黑名單變更表。同時(shí)社會保障卡管理系統(tǒng)將黑名單數(shù)據(jù)更新下發(fā)給終端設(shè)備和卡鑒權(quán)系統(tǒng)??ń鈷炝鞒倘缦聢D所示:持卡人將卡片丟失后,需持相關(guān)證件到卡管理中心辦理補(bǔ)卡業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員核對持卡人相關(guān)證件,若合法,則將持卡人原卡號放入黑名單并補(bǔ)發(fā)新卡。補(bǔ)卡時(shí)系統(tǒng)從數(shù)據(jù)中心讀取持卡人個(gè)人信息、單位信息及其他基本信息,同時(shí)將持卡人的當(dāng)前賬戶余額寫入卡片內(nèi)。補(bǔ)卡不補(bǔ)交易明細(xì)記錄??ㄗN的操作是在各業(yè)務(wù)停用的條件下來完成的,該交易請求由前臺社會保障卡管理系統(tǒng)終端發(fā)起,卡管理系統(tǒng)將修改卡狀態(tài)為注銷狀態(tài),卡管理系統(tǒng)回收該卡資源數(shù)據(jù)以便用于新發(fā)卡,并回收該卡片??ㄗN流程如下圖所示:卡片發(fā)生損壞或其他原因卡片不能使用,需持壞卡及相關(guān)證件到卡管理中心辦理換卡業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員需先將壞卡收回,之后另換新卡。該交易請求由前臺社會保障卡管理系統(tǒng)終端發(fā)起,卡管理系統(tǒng)將更新卡片狀態(tài)為換卡,并增加換卡記錄表中的記錄,并轉(zhuǎn)入制卡流程。換卡完成后,收回的壞卡必須在一定條件下銷毀,防止密鑰外泄。換卡流程如下圖所示:交易過程中若用戶卡內(nèi)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)不一致,則表明該卡出現(xiàn)了異常,此時(shí)業(yè)務(wù)端應(yīng)停止交易,并將該異??ㄋ屯ü芾碇行倪M(jìn)行處理。卡管理中心應(yīng)從數(shù)據(jù)中心提取數(shù)據(jù)與異??ǖ目▋?nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,以確定卡片出錯(cuò)的原因??ü芾碇行膽?yīng)對所有的IC卡讀寫器進(jìn)行統(tǒng)一的管理和備案。為保證卡片的全國通用,所有用于社??I(yè)務(wù)處理的讀寫器,應(yīng)符合《社會保障(個(gè)人)卡規(guī)范》——終端規(guī)范的要求。讀寫器的權(quán)限由PSAM卡決定,PSAM卡由卡管理中心統(tǒng)一發(fā)放。PSAM卡與終端讀寫機(jī)具一一對應(yīng),不可互換。1.PSAM卡的發(fā)行社會保障PSAM卡由勞動(dòng)保障部信息中心統(tǒng)一設(shè)計(jì)、開發(fā),委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行生產(chǎn)和發(fā)放,并按本市情況逐級加載密鑰。2.PSAM卡卡片資料管理卡管理中心在收到發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)的PSAM卡申請資料后,應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審查,在批復(fù)通過后,應(yīng)登記該發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)的基本信息、PSAM卡使用數(shù)量、PSAM卡用途,并保存PSAM卡密鑰加載清單。PSAM卡密鑰加載清單應(yīng)針對各級密鑰的使用情況分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì),清單中至少應(yīng)記錄密鑰的功能、名稱、級別等信息。PSAM卡在社會保障卡系統(tǒng)的安全運(yùn)行上有著十分重要的作用,卡管理中心有責(zé)任對其進(jìn)行嚴(yán)格的管理,每次從部里領(lǐng)取的PSAM卡數(shù)量、時(shí)間、類型等應(yīng)記錄到數(shù)據(jù)庫以便查詢管理。PSAM卡的丟失、損壞等均需立刻上報(bào)國家勞動(dòng)和社會保障部處理。.制卡系統(tǒng)對社會保障卡統(tǒng)一完成初始化和個(gè)人化,確??ㄆ瑪?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和寫入信息的一致性、唯一性和標(biāo)準(zhǔn)化。、生成及管理制卡前,各采集網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)統(tǒng)一要求,利用配備的設(shè)備完成對所需數(shù)據(jù)的采集。制卡數(shù)據(jù)采集功能指通過與勞動(dòng)和社會保障管理信息系統(tǒng)的接口或通過人工補(bǔ)采集方式(通過二代身份證進(jìn)行補(bǔ)采集)收集制卡所需的數(shù)據(jù)。制卡數(shù)據(jù)采集功能要求如下:l 采集制卡所需的用戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);l 對社會保障卡信息系統(tǒng)原有用戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性進(jìn)行核對,采用人工參與方式(通過二代身份證進(jìn)行補(bǔ)采集)在制卡數(shù)據(jù)生成前完成;l 比對數(shù)據(jù)由卡系統(tǒng)通過接口反饋給業(yè)務(wù)系統(tǒng)。l 制卡數(shù)據(jù)錄入可通過多種導(dǎo)入方式批量錄入,也可通過終端方式小量錄入。制卡數(shù)據(jù)生成功能是指系統(tǒng)根據(jù)系統(tǒng)所采集的制卡所需數(shù)據(jù),依據(jù)社會保障卡系統(tǒng)規(guī)范中定義的參數(shù),生成用于與卡片相關(guān)的全部數(shù)據(jù),包括基本應(yīng)用數(shù)據(jù)、公共應(yīng)用數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)、鑒權(quán)數(shù)據(jù)等。在此基礎(chǔ)上分別生成用于卡管理中心制卡的數(shù)據(jù)文件。制卡數(shù)據(jù)生成功能要求如下:l 按照社會保障卡規(guī)范統(tǒng)一要求的數(shù)據(jù)格式,生成制卡數(shù)據(jù)。l 管理員可設(shè)定數(shù)據(jù)生成規(guī)則,生成用于制卡的其他所有參數(shù)。l 為卡管理中心提供制卡數(shù)據(jù)文件,制卡數(shù)據(jù)文件中的數(shù)據(jù)應(yīng)按照社會保障卡規(guī)范中要求的加密密鑰進(jìn)行加密。l 為卡鑒權(quán)系統(tǒng)提供包含卡的鑒權(quán)文件,鑒權(quán)文件數(shù)據(jù)應(yīng)按照社會保障卡規(guī)范中要求的加密密鑰進(jìn)行加密。制卡數(shù)據(jù)管理功能是指制卡數(shù)據(jù)發(fā)放并制成社會保障卡后,對制卡專有數(shù)據(jù)如照片、指紋等進(jìn)行保留、歸檔與管理??ü芾硐到y(tǒng)維護(hù)制卡專有數(shù)據(jù)(如照片、指紋)等,制卡的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)由業(yè)務(wù)提供并進(jìn)行維護(hù)管理,卡管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)間通過接口實(shí)現(xiàn)各自維護(hù)數(shù)據(jù)的交互更新。保留的制卡數(shù)據(jù)可作為社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的冗余備份。如需更換/補(bǔ)卡時(shí),可在原有制卡數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上再次進(jìn)行數(shù)據(jù)更新采集與核對比較。開發(fā)對制卡設(shè)備的發(fā)卡控制軟件,包括按制卡設(shè)備要求轉(zhuǎn)換打印數(shù)據(jù)和寫入數(shù)據(jù)格式。對多臺小型制卡設(shè)備的集群制卡管理。考慮數(shù)據(jù)安全性及制卡成本、印相效果、工作量等多方面因素,先由制卡廠商統(tǒng)一印制社會保障卡的裸卡,包括卡面公共信息和圖案,再由卡管理中心完成卡面?zhèn)€性信息的印制和卡內(nèi)信息的寫入工作,并最終完成信封封裝和下發(fā)。制卡必須完成以下主要步驟:1.洗卡:將生產(chǎn)商提供卡的主控密鑰(廠家密鑰)替換為發(fā)卡方主控密鑰的過程。2.建卡結(jié)構(gòu)(初始化):在發(fā)卡方主控密鑰的控制下,按照社會保障卡的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立卡片的文件結(jié)構(gòu)和安全結(jié)構(gòu),劃分各應(yīng)用區(qū),寫入各應(yīng)用控制密鑰。3.個(gè)人信息寫入(個(gè)人化):寫入持卡人的基本數(shù)據(jù)和公用信息文件。4.卡面印刷制作:將用戶的照片、姓名、卡號等信息印刷在卡面上。具體流
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