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世界銀行貸款武漢城市交通二期項目(編輯修改稿)

2025-07-26 19:45 本頁面
 

【文章內容簡介】 所有者得到的補償必須是按公開的補償標準計算的。原建筑物所有財產均歸物主所有,賠償價格的計算,不得扣除拆遷后剩余材料的殘值?!駥Υ嗳跞后w給予幫助和照顧原則在還建安置房的還房面積、安置房選擇、過渡房源信息等方面優(yōu)先考慮脆弱群體家庭。在項目實施過程中創(chuàng)造的就業(yè)機會的提供、安置點服務網點的分配等方面,讓脆弱家庭有優(yōu)先選擇權。 房屋拆遷戶的安置年月至年月,在項目準備階段,項目管理辦公室會同灄口街道和南湖村征收工作機構,在南湖村進行了廣泛的公眾參與和協(xié)商工作。參考灄口地區(qū)近年來陸續(xù)展開的漢口北大市場、輕軌延長線等重大項目征地拆遷基本做法,制定了本項目房屋拆遷補償和安置的基本方案?;巨k法是: .提供安置房進行安置和貨幣補償兩種方式,由被拆遷家庭自愿選擇。.選擇貨幣補償的,在認定的被拆遷面積內不超過家庭人口人均平方米的部分,按照每平方米元的價格進行補償。超過人均面積平方米的部分,補償價格為每平方米磚混結構元,磚木結構元,簡易結構元。.選擇安置房安置的,基本辦法是:)由被拆遷戶主本人寫出申請,村委會審核后報街道辦事處或項目指揮部批準,統(tǒng)一提供還建房屋。)拆遷中認定的被拆遷戶房屋占地面積、建筑面積,上以具有相關資質的測量機構及主管部門確認的面積為準。)被拆遷家庭按照人均平方米的標準置換安置房面積。)被拆遷房屋人均面積不足平方米的,按照人均平方米的面積給予還房,由被拆遷者按照安置房建造成本價補足差價。)被拆遷面積超出還房面積部分,采取貨幣補償方式進行補償。補償價格為每平方米磚混結構元,磚木結構元,簡易結構元。)在還建房屋的分配過程中,由于房型結構原因或經同意配置超過應還面積的,平方米以內按分配時房屋造價收取相關建設成本費,平方米及以上的面積按房屋分配時房屋的市場價格收取費用。)獨生子女家庭可以增加一個安置人口指標。享受民政部門認定的殘疾人優(yōu)惠對象,增加平方米的安置面積。)孤寡老人、殘障致行動不便又無人照顧的被拆遷人, 可以優(yōu)先安排低樓層還建房。一般居民按照“先簽優(yōu)先”原則,根據被拆遷人與拆遷人簽定協(xié)議時間的先后,按還建房戶型等分類依次排列,分類分組,由被拆遷人通過搖號、抓鬮的辦法確定還建房的門棟和樓層。)對無力建房戶(含無房戶)由所在村在安置房源中提供最小戶型安置房予以安置。.所有被拆遷家庭均將獲得搬遷費、過渡費補償。搬家費為一次性補償,每戶元,以戶籍證明為準。過渡費從拆遷搬家之日算起,至搬入還建房屋為止,元月戶。過渡期為個月,超過過渡期,過渡費標準加倍。.拆遷房屋中,電話、有線電視、水表、電表等設施的均按照具體數量據實進行補償。從公眾參與和安置意愿調查情況來看,由于安置房置換條件優(yōu)惠,安置點的位置優(yōu)越,安置房升值空間大,所有被拆遷居民均要求實行產權調換安置方式進行安置,迄今為止沒有發(fā)現(xiàn)要求貨幣安置的家庭。按照灄口街道的統(tǒng)一還建安置計劃,本項目被拆遷居民可以自愿選擇在兩個安置點進行安置,其一是在距離南湖村現(xiàn)居住地米的長松安置點進行安置,另一安置點是距離現(xiàn)居住地米的南湖安置點進行安置。長松安置點是灄口街道適應地區(qū)大開發(fā)而新建的大規(guī)模安置點,安置區(qū)總體規(guī)劃用地面積為㎡,總建筑面積㎡,容積率,可以提供安置房套,容納安置人口人。目前該小區(qū)第一期萬平方米建設已經封頂,正在進行裝修和配套基礎設施建設,預計年月可以交付使用。圖片 長松小區(qū)安置點年月交付使用圖片 安置小區(qū)的配套幼兒園基本建成圖片 緊鄰安置點的中學已經啟用長松安置小區(qū)緊鄰灄口中學,與漢口北大市場約米距離,出門即可到達輕軌起點站,交通方便,市場、醫(yī)院等各類公共服務配套設施一應俱全。小區(qū)設計規(guī)范,建筑質量高于一般商業(yè)樓盤,園區(qū)綠化、智能管理設計優(yōu)于一般居民小區(qū)。入住后的居民其生活環(huán)境和居住條件將顯著高于被拆遷之前。除了長松安置點之外,被拆遷居民還可以選擇即將啟動建設的南湖安置小區(qū)進行安置。南湖還建點位于灄口街南湖村南湖小垸內,三環(huán)線南側,距本項目拆遷點約米距離。該還建點規(guī)劃用地畝,擬建設面積萬平方米。該還建工程實行分批分期建設。第一批計劃用地畝,其中畝已辦理用地手續(xù),建筑面積萬平方米,住宅建筑面積平方米。該安置小區(qū)將根據設計要求,結合還建戶的具體要求,住宅樓提供㎡、㎡、㎡、㎡等戶型以供選擇。預計該安置點可以提供套安置房,安置人口人。南湖安置小區(qū)目前正在進行地基處理施工,預期第一期工程年上半年開工,建設周期個月。 房屋拆遷補償與安置合理性和可行性分析南湖村立交橋子項目房屋拆遷補償與安置方案是遵循國家和地方法規(guī)以及世界銀行非自愿性移民政策要求,并且與受影響人口進行充分溝通和協(xié)商之后形成的。它有效銜接了灄口地區(qū)近年來一系列重大建設項目房屋拆遷補償和安置的做法,具有充分的合理性和高度的可操作性。第一,安置房建設計劃和還房政策在項目影響范圍內家喻戶曉,不同項目之間的銜接和可比性強,所有被拆遷居民充分理解和支持,項目順利實施不存在重大障礙。第二,通過貨幣補償或者還房安置,受影響人口不僅居住條件可以得到改善,家庭財產價值得到極大提高。第三,長松小區(qū)的安置房年即可交付使用,為拆遷居民提供了可靠安置房。即使南湖安置小區(qū)需要過渡,也不會超過個月。在南湖村現(xiàn)場了解到,一般家庭房屋面積較大,過渡租住的價格基本上為每戶每年元,目前每戶每月元的價格足可支付過渡費。為了詳細說明以上房屋拆遷安置補償政策,試以南湖村陳先生一家的情況為例進行說明。陳先生家被拆遷房屋面積平方米,磚混結構,家庭共計口人。按照還房政策,陳先生可以得到個人的安置面積(包括一個獨生子女獎勵)共計平方米。如果陳先生選擇貨幣補償而放棄安置房陳先生家可以得到的補償資金( 元),它們分別是:按照還房面積平方米,每平方米元的補償資金元超出還房面積部分的補償資金元拆遷費:元其它獎勵和裝修費按照拆遷實施時評估和實際情況支付。預計所有補償資金總額接近萬元。而陳先生所在南湖村目前房屋重置成本價格不到每平方米元。就是說,如果選擇貨幣補償,陳先生得到的補償為萬元,比其現(xiàn)有房產的重置價格萬元,增加了。如果陳先生一家選擇安置房安置方式陳先生仍然可以得到裝修、過渡費、搬家費、獎勵等補償。陳先生一家可以根據自己的意愿,用足政策,選擇套房子,房型從平方米到平方米不等。如套分別是、平方米。也可以是套,如 、 、 平方米的房子。不同組合方式由其自愿選擇。安置房為房產證和土地證齊全的完全產權住房,除了自己居住,還可以入市交易。安置房所在位置為漢口北大市場所在地,房屋出租也十分紅火,僅兩套房子出租,每月即可為陳先生一家?guī)碓笥沂杖?。按照目前灄口房地產市場價格每平方米元計算,其房產價值達萬元,是目前房屋重置成本價格的倍,也超過了選擇貨幣補償所得萬元。這個案例可以解釋為什么全部居民愿意選擇安置房安置。從陳先生的案例可以得出的基本結論是:南湖村立交被拆遷居民,如果選擇貨幣補償方式,其被拆遷房屋將獲得高于重置成本的現(xiàn)金補償;如果他選擇安置房安置方式,他將無需額外掏腰包而獲得相對于拆遷前面積的安置房,居住條件和環(huán)境有較大改善,房產價值可以得到大幅提高。 受征地影響農民的恢復根據調查,南湖村立交項目共計征收集體耕地畝,其中菜地畝,其余為費耕地。根據實地查看,者畝菜地為年前修三環(huán)線征地后遺留下的邊角地塊。部分被附近居民用來種菜供自用,部分處于荒蕪狀態(tài)。近年來由于臨近的漢口北大市場開發(fā)以及輕軌交通的開通,南湖村村民幾乎已經沒有再以種菜為生了。只要愿意,都可以在附近的漢口北市場找到務工經商的機會。數量極少的土地征收,對村民的生活水平根本不造成影響。按照南湖村長期以來形成的村規(guī)民約,土地征收后,青苗和其它附著物直接補償給所有者,土地補償資金集體使用,主要用來發(fā)放村民生活補貼、辦理村民社會保障、對村民進行勞動就業(yè)培訓等。經過村民委員會與菜地和魚塘的經營者協(xié)商,最終確定的安置辦法是:●所有被征地影響村民辦理社會保障手續(xù)。●被征收土地上青苗補償歸正在經營的農民家庭所有,按照實際損失計算?!裢恋匮a償的資金由村集體掌握,補償資金的使用要通過村民代表大會決定,主要用于村集體公共事業(yè),主要用來發(fā)放村民生活補貼、辦理村民社會保障、對村民進行勞動就業(yè)培訓等。 受影響弱勢群體的安置和恢復本項目在前期摸底時尚未發(fā)現(xiàn)需要特別照顧的脆弱群體家庭,未來在實施過程中,如果識別出該類家庭,將采取特殊的幫助和照顧。主要措施有:●享受民政部門認定的殘疾人優(yōu)惠對象,增加平方米的安置面積?!駥鹿牙先?、殘障致行動不便又無人照顧的被拆遷人, 優(yōu)先安排低樓層還建房?!駥o力建房戶(含無房戶)由所在村在安置房源中提供最小戶型安置房予以安置?!翊搴桶仓脴嬝撠熃M織組織人力,對脆弱家庭的搬遷進行幫助,如果需要過渡,幫助安排過渡房源。安置和恢復時間安排本項目拆遷工作將與年月開始,預期年月完成。各項安置活動的時間安排見表-。表 安置活動時間安排表活動內容明確安置機構安置數據復核安置意愿摸底協(xié)商安置方案安置行動計劃制定再次協(xié)商安置方案完善安置方案安置計劃批準移民安置開始實施內部監(jiān)測外部監(jiān)測 安置資金預算與管理 移民安置資金構成本項目移民安置費用主要包括四個部分,即:征地補償費用、拆遷補償費用、各類拆遷附著物補償費用、移民安置其它相關費用、移民安置行政管理費用和不可預見費。. 征地補償費用征地補償費用包括土地征收補償費、以及應該交納的各種稅費。包括征地補償費、新增建設用地有償使用費、耕地占用稅、征地管理費、其它需要繳納的各種稅費等。.拆遷補償費用拆遷補償費用包括:()私人房屋拆遷補償費根據農村和城市私人家庭拆遷房屋面積以及補償標準計算。()搬遷費、過渡費()對按期完成搬遷的家庭給予獎勵。.各類拆遷附著物以及公共設施補償費私人家庭戶地上附著物、公共設施的補償,按照調查的實際數量以及補償標準計算。. 移民安置其它相關費用主要是移民安置準備與實施過程之中發(fā)生的一些其它費用。如征地拆遷過程中外部監(jiān)測機構的移
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