【文章內(nèi)容簡介】 所有者得到的補(bǔ)償必須是按公開的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的。原建筑物所有財(cái)產(chǎn)均歸物主所有，賠償價(jià)格的計(jì)算，不得扣除拆遷后剩余材料的殘值?！駥Υ嗳跞后w給予幫助和照顧原則在還建安置房的還房面積、安置房選擇、過渡房源信息等方面優(yōu)先考慮脆弱群體家庭。在項(xiàng)目實(shí)施過程中創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)的提供、安置點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的分配等方面，讓脆弱家庭有優(yōu)先選擇權(quán)。 房屋拆遷戶的安置年月至年月，在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目管理辦公室會(huì)同灄口街道和南湖村征收工作機(jī)構(gòu)，在南湖村進(jìn)行了廣泛的公眾參與和協(xié)商工作。參考灄口地區(qū)近年來陸續(xù)展開的漢口北大市場、輕軌延長線等重大項(xiàng)目征地拆遷基本做法，制定了本項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償和安置的基本方案?；巨k法是： .提供安置房進(jìn)行安置和貨幣補(bǔ)償兩種方式，由被拆遷家庭自愿選擇。.選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，在認(rèn)定的被拆遷面積內(nèi)不超過家庭人口人均平方米的部分，按照每平方米元的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。超過人均面積平方米的部分，補(bǔ)償價(jià)格為每平方米磚混結(jié)構(gòu)元，磚木結(jié)構(gòu)元，簡易結(jié)構(gòu)元。.選擇安置房安置的，基本辦法是：）由被拆遷戶主本人寫出申請，村委會(huì)審核后報(bào)街道辦事處或項(xiàng)目指揮部批準(zhǔn)，統(tǒng)一提供還建房屋。）拆遷中認(rèn)定的被拆遷戶房屋占地面積、建筑面積，上以具有相關(guān)資質(zhì)的測量機(jī)構(gòu)及主管部門確認(rèn)的面積為準(zhǔn)。）被拆遷家庭按照人均平方米的標(biāo)準(zhǔn)置換安置房面積。）被拆遷房屋人均面積不足平方米的，按照人均平方米的面積給予還房，由被拆遷者按照安置房建造成本價(jià)補(bǔ)足差價(jià)。）被拆遷面積超出還房面積部分，采取貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償價(jià)格為每平方米磚混結(jié)構(gòu)元，磚木結(jié)構(gòu)元，簡易結(jié)構(gòu)元。）在還建房屋的分配過程中，由于房型結(jié)構(gòu)原因或經(jīng)同意配置超過應(yīng)還面積的，平方米以內(nèi)按分配時(shí)房屋造價(jià)收取相關(guān)建設(shè)成本費(fèi)，平方米及以上的面積按房屋分配時(shí)房屋的市場價(jià)格收取費(fèi)用。）獨(dú)生子女家庭可以增加一個(gè)安置人口指標(biāo)。享受民政部門認(rèn)定的殘疾人優(yōu)惠對象，增加平方米的安置面積。）孤寡老人、殘障致行動(dòng)不便又無人照顧的被拆遷人， 可以優(yōu)先安排低樓層還建房。一般居民按照“先簽優(yōu)先”原則，根據(jù)被拆遷人與拆遷人簽定協(xié)議時(shí)間的先后，按還建房戶型等分類依次排列，分類分組，由被拆遷人通過搖號、抓鬮的辦法確定還建房的門棟和樓層。）對無力建房戶（含無房戶）由所在村在安置房源中提供最小戶型安置房予以安置。.所有被拆遷家庭均將獲得搬遷費(fèi)、過渡費(fèi)補(bǔ)償。搬家費(fèi)為一次性補(bǔ)償，每戶元，以戶籍證明為準(zhǔn)。過渡費(fèi)從拆遷搬家之日算起，至搬入還建房屋為止，元月戶。過渡期為個(gè)月，超過過渡期，過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加倍。.拆遷房屋中，電話、有線電視、水表、電表等設(shè)施的均按照具體數(shù)量據(jù)實(shí)進(jìn)行補(bǔ)償。從公眾參與和安置意愿調(diào)查情況來看，由于安置房置換條件優(yōu)惠，安置點(diǎn)的位置優(yōu)越，安置房升值空間大，所有被拆遷居民均要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式進(jìn)行安置，迄今為止沒有發(fā)現(xiàn)要求貨幣安置的家庭。按照灄口街道的統(tǒng)一還建安置計(jì)劃，本項(xiàng)目被拆遷居民可以自愿選擇在兩個(gè)安置點(diǎn)進(jìn)行安置，其一是在距離南湖村現(xiàn)居住地米的長松安置點(diǎn)進(jìn)行安置，另一安置點(diǎn)是距離現(xiàn)居住地米的南湖安置點(diǎn)進(jìn)行安置。長松安置點(diǎn)是灄口街道適應(yīng)地區(qū)大開發(fā)而新建的大規(guī)模安置點(diǎn)，安置區(qū)總體規(guī)劃用地面積為㎡，總建筑面積㎡，容積率，可以提供安置房套，容納安置人口人。目前該小區(qū)第一期萬平方米建設(shè)已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行裝修和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)年月可以交付使用。圖片 長松小區(qū)安置點(diǎn)年月交付使用圖片 安置小區(qū)的配套幼兒園基本建成圖片 緊鄰安置點(diǎn)的中學(xué)已經(jīng)啟用長松安置小區(qū)緊鄰灄口中學(xué)，與漢口北大市場約米距離，出門即可到達(dá)輕軌起點(diǎn)站，交通方便，市場、醫(yī)院等各類公共服務(wù)配套設(shè)施一應(yīng)俱全。小區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范，建筑質(zhì)量高于一般商業(yè)樓盤，園區(qū)綠化、智能管理設(shè)計(jì)優(yōu)于一般居民小區(qū)。入住后的居民其生活環(huán)境和居住條件將顯著高于被拆遷之前。除了長松安置點(diǎn)之外，被拆遷居民還可以選擇即將啟動(dòng)建設(shè)的南湖安置小區(qū)進(jìn)行安置。南湖還建點(diǎn)位于灄口街南湖村南湖小垸內(nèi)，三環(huán)線南側(cè)，距本項(xiàng)目拆遷點(diǎn)約米距離。該還建點(diǎn)規(guī)劃用地畝，擬建設(shè)面積萬平方米。該還建工程實(shí)行分批分期建設(shè)。第一批計(jì)劃用地畝，其中畝已辦理用地手續(xù)，建筑面積萬平方米，住宅建筑面積平方米。該安置小區(qū)將根據(jù)設(shè)計(jì)要求，結(jié)合還建戶的具體要求，住宅樓提供㎡、㎡、㎡、㎡等戶型以供選擇。預(yù)計(jì)該安置點(diǎn)可以提供套安置房，安置人口人。南湖安置小區(qū)目前正在進(jìn)行地基處理施工，預(yù)期第一期工程年上半年開工，建設(shè)周期個(gè)月。 房屋拆遷補(bǔ)償與安置合理性和可行性分析南湖村立交橋子項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償與安置方案是遵循國家和地方法規(guī)以及世界銀行非自愿性移民政策要求，并且與受影響人口進(jìn)行充分溝通和協(xié)商之后形成的。它有效銜接了灄口地區(qū)近年來一系列重大建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償和安置的做法，具有充分的合理性和高度的可操作性。第一，安置房建設(shè)計(jì)劃和還房政策在項(xiàng)目影響范圍內(nèi)家喻戶曉，不同項(xiàng)目之間的銜接和可比性強(qiáng)，所有被拆遷居民充分理解和支持，項(xiàng)目順利實(shí)施不存在重大障礙。第二，通過貨幣補(bǔ)償或者還房安置，受影響人口不僅居住條件可以得到改善，家庭財(cái)產(chǎn)價(jià)值得到極大提高。第三，長松小區(qū)的安置房年即可交付使用，為拆遷居民提供了可靠安置房。即使南湖安置小區(qū)需要過渡，也不會(huì)超過個(gè)月。在南湖村現(xiàn)場了解到，一般家庭房屋面積較大，過渡租住的價(jià)格基本上為每戶每年元，目前每戶每月元的價(jià)格足可支付過渡費(fèi)。為了詳細(xì)說明以上房屋拆遷安置補(bǔ)償政策，試以南湖村陳先生一家的情況為例進(jìn)行說明。陳先生家被拆遷房屋面積平方米，磚混結(jié)構(gòu)，家庭共計(jì)口人。按照還房政策，陳先生可以得到個(gè)人的安置面積（包括一個(gè)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)）共計(jì)平方米。如果陳先生選擇貨幣補(bǔ)償而放棄安置房陳先生家可以得到的補(bǔ)償資金（ 元），它們分別是：按照還房面積平方米，每平方米元的補(bǔ)償資金元超出還房面積部分的補(bǔ)償資金元拆遷費(fèi)：元其它獎(jiǎng)勵(lì)和裝修費(fèi)按照拆遷實(shí)施時(shí)評估和實(shí)際情況支付。預(yù)計(jì)所有補(bǔ)償資金總額接近萬元。而陳先生所在南湖村目前房屋重置成本價(jià)格不到每平方米元。就是說，如果選擇貨幣補(bǔ)償，陳先生得到的補(bǔ)償為萬元，比其現(xiàn)有房產(chǎn)的重置價(jià)格萬元，增加了。如果陳先生一家選擇安置房安置方式陳先生仍然可以得到裝修、過渡費(fèi)、搬家費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)等補(bǔ)償。陳先生一家可以根據(jù)自己的意愿，用足政策，選擇套房子，房型從平方米到平方米不等。如套分別是、平方米。也可以是套，如 、 、 平方米的房子。不同組合方式由其自愿選擇。安置房為房產(chǎn)證和土地證齊全的完全產(chǎn)權(quán)住房，除了自己居住，還可以入市交易。安置房所在位置為漢口北大市場所在地，房屋出租也十分紅火，僅兩套房子出租，每月即可為陳先生一家?guī)碓笥沂杖搿０凑漳壳盀椏诜康禺a(chǎn)市場價(jià)格每平方米元計(jì)算，其房產(chǎn)價(jià)值達(dá)萬元，是目前房屋重置成本價(jià)格的倍，也超過了選擇貨幣補(bǔ)償所得萬元。這個(gè)案例可以解釋為什么全部居民愿意選擇安置房安置。從陳先生的案例可以得出的基本結(jié)論是：南湖村立交被拆遷居民，如果選擇貨幣補(bǔ)償方式，其被拆遷房屋將獲得高于重置成本的現(xiàn)金補(bǔ)償；如果他選擇安置房安置方式，他將無需額外掏腰包而獲得相對于拆遷前面積的安置房，居住條件和環(huán)境有較大改善，房產(chǎn)價(jià)值可以得到大幅提高。 受征地影響農(nóng)民的恢復(fù)根據(jù)調(diào)查，南湖村立交項(xiàng)目共計(jì)征收集體耕地畝，其中菜地畝，其余為費(fèi)耕地。根據(jù)實(shí)地查看，者畝菜地為年前修三環(huán)線征地后遺留下的邊角地塊。部分被附近居民用來種菜供自用，部分處于荒蕪狀態(tài)。近年來由于臨近的漢口北大市場開發(fā)以及輕軌交通的開通，南湖村村民幾乎已經(jīng)沒有再以種菜為生了。只要愿意，都可以在附近的漢口北市場找到務(wù)工經(jīng)商的機(jī)會(huì)。數(shù)量極少的土地征收，對村民的生活水平根本不造成影響。按照南湖村長期以來形成的村規(guī)民約，土地征收后，青苗和其它附著物直接補(bǔ)償給所有者，土地補(bǔ)償資金集體使用，主要用來發(fā)放村民生活補(bǔ)貼、辦理村民社會(huì)保障、對村民進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)等。經(jīng)過村民委員會(huì)與菜地和魚塘的經(jīng)營者協(xié)商，最終確定的安置辦法是：●所有被征地影響村民辦理社會(huì)保障手續(xù)?！癖徽魇胀恋厣锨嗝缪a(bǔ)償歸正在經(jīng)營的農(nóng)民家庭所有，按照實(shí)際損失計(jì)算。●土地補(bǔ)償?shù)馁Y金由村集體掌握，補(bǔ)償資金的使用要通過村民代表大會(huì)決定，主要用于村集體公共事業(yè)，主要用來發(fā)放村民生活補(bǔ)貼、辦理村民社會(huì)保障、對村民進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)等。 受影響弱勢群體的安置和恢復(fù)本項(xiàng)目在前期摸底時(shí)尚未發(fā)現(xiàn)需要特別照顧的脆弱群體家庭，未來在實(shí)施過程中，如果識別出該類家庭，將采取特殊的幫助和照顧。主要措施有：●享受民政部門認(rèn)定的殘疾人優(yōu)惠對象，增加平方米的安置面積?！駥鹿牙先恕堈现滦袆?dòng)不便又無人照顧的被拆遷人， 優(yōu)先安排低樓層還建房。●對無力建房戶（含無房戶）由所在村在安置房源中提供最小戶型安置房予以安置。●村和安置構(gòu)負(fù)責(zé)組織組織人力，對脆弱家庭的搬遷進(jìn)行幫助，如果需要過渡，幫助安排過渡房源。安置和恢復(fù)時(shí)間安排本項(xiàng)目拆遷工作將與年月開始，預(yù)期年月完成。各項(xiàng)安置活動(dòng)的時(shí)間安排見表－。表 安置活動(dòng)時(shí)間安排表活動(dòng)內(nèi)容明確安置機(jī)構(gòu)安置數(shù)據(jù)復(fù)核安置意愿摸底協(xié)商安置方案安置行動(dòng)計(jì)劃制定再次協(xié)商安置方案完善安置方案安置計(jì)劃批準(zhǔn)移民安置開始實(shí)施內(nèi)部監(jiān)測外部監(jiān)測 安置資金預(yù)算與管理 移民安置資金構(gòu)成本項(xiàng)目移民安置費(fèi)用主要包括四個(gè)部分，即：征地補(bǔ)償費(fèi)用、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、各類拆遷附著物補(bǔ)償費(fèi)用、移民安置其它相關(guān)費(fèi)用、移民安置行政管理費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)。. 征地補(bǔ)償費(fèi)用征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地征收補(bǔ)償費(fèi)、以及應(yīng)該交納的各種稅費(fèi)。包括征地補(bǔ)償費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地占用稅、征地管理費(fèi)、其它需要繳納的各種稅費(fèi)等。.拆遷補(bǔ)償費(fèi)用拆遷補(bǔ)償費(fèi)用包括：（）私人房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)農(nóng)村和城市私人家庭拆遷房屋面積以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。（）搬遷費(fèi)、過渡費(fèi)（）對按期完成搬遷的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)。.各類拆遷附著物以及公共設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)私人家庭戶地上附著物、公共設(shè)施的補(bǔ)償，按照調(diào)查的實(shí)際數(shù)量以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。. 移民安置其它相關(guān)費(fèi)用主要是移民安置準(zhǔn)備與實(shí)施過程之中發(fā)生的一些其它費(fèi)用。如征地拆遷過程中外部監(jiān)測機(jī)構(gòu)的移