【文章內(nèi)容簡介】 不必要的趕工費(fèi)；（3）經(jīng)濟(jì)措施：除及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開支費(fèi)用的比較分析外，對(duì)監(jiān)理工程師員對(duì)原設(shè)計(jì)或施工方案提出合理化建議被采用由此產(chǎn)生的投資節(jié)約，可按監(jiān)理合同規(guī)定予以其一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（4）合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付；全面履約，減少對(duì)方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)；正確處理索賠等。投資控制的主要內(nèi)容（1）嚴(yán)格預(yù)算、測(cè)量、計(jì)算、統(tǒng)計(jì)、結(jié)算手續(xù)，堅(jiān)決杜絕假報(bào)、虛報(bào)、冒領(lǐng)、提前結(jié)算、超結(jié)算等現(xiàn)象。首先，根據(jù)工程實(shí)際情況嚴(yán)格審查概預(yù)算，合理確定單價(jià)；根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙文件，復(fù)核計(jì)算設(shè)計(jì)工程量；通過儀器等測(cè)量手段，根據(jù)規(guī)程規(guī)范規(guī)定的允許范圍，每月、每年對(duì)完成的工程量進(jìn)行收方計(jì)量；根據(jù)測(cè)量、計(jì)算和統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)竣工圖紙進(jìn)行審查確認(rèn)，確保工程款結(jié)算準(zhǔn)確無誤。（2）審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理開支施工措施費(fèi)以及按合理工期組織施工。根據(jù)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度和承包合同價(jià)，協(xié)助業(yè)主編制投資控制性目標(biāo)及各期的投資計(jì)劃，并及時(shí)審查施工單位的月、季、年用款計(jì)劃。（3）審查設(shè)計(jì)圖紙和文件，審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)技術(shù)措施，深入了解設(shè)計(jì)意圖，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下盡可能優(yōu)化設(shè)計(jì)和簡化施工方案，減少工程量，降低工程成本，達(dá)到節(jié)約工程投資的目的。（4）做好承包商完成工程量的量測(cè)和復(fù)核工作。如在基礎(chǔ)開挖前對(duì)實(shí)際地形進(jìn)行測(cè)量，對(duì)設(shè)計(jì)量進(jìn)行校核，有差別時(shí)及時(shí)通知設(shè)計(jì)及承包商，并報(bào)業(yè)主備案。在開挖過程中每月對(duì)實(shí)際開挖斷面進(jìn)行復(fù)測(cè)，控制好工程進(jìn)度款的結(jié)算，避免提前結(jié)算或超結(jié)。在開挖完成后對(duì)實(shí)際斷面進(jìn)行測(cè)量，計(jì)算出超欠挖總量、屬于規(guī)范允許或由于地質(zhì)原因形成的超欠挖量，合理結(jié)算。（5）掌握工程進(jìn)度，準(zhǔn)確測(cè)定工程量，嚴(yán)格審核施工單位提交的工程結(jié)算書，確保工程款支付與工程形象進(jìn)度的一致性。（6）了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，分析合同價(jià)格的構(gòu)成因素，找出工程最易突破投資的部位，以明確投資控制的重點(diǎn)。（7）督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行合同，避免或減少合同外工程量。對(duì)合同外工程或合同變更，要進(jìn)行嚴(yán)格審查，作好技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的比較，防止投資的不合理增加。（8）及時(shí)了解掌握施工現(xiàn)場的情況，勾通業(yè)主與施工單位間、以及施工單位相互之間的聯(lián)系，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的一些問題，有預(yù)見性的避免或減少索賠事件的發(fā)生。一旦發(fā)生索賠事件，則要實(shí)事求是的、公正的予以處理。（9）合理確定標(biāo)底及合同價(jià)，熟悉合同文件，熟悉國家和地區(qū)性價(jià)格政策，了解價(jià)差補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，合理進(jìn)行工程款結(jié)算。嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算、付款的有關(guān)程序和制度，防止資金的不當(dāng)支用。（10）嚴(yán)格控制工程變更和新增項(xiàng)目，組織相關(guān)單位審查確認(rèn)工程變更及新增項(xiàng)目的可行性、合理性和必要性。（11）提倡、鼓勵(lì)優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工，大力采用新技術(shù)、新材料、新工藝，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，節(jié)約工程投資。（12）通過質(zhì)量價(jià)格比選，合理確定材料生產(chǎn)供應(yīng)廠家。（13）因國家物價(jià)調(diào)整及工程變更的不可避免性，對(duì)投資控制采用動(dòng)態(tài)的方法，繪制工程進(jìn)度與費(fèi)用控制曲線，利用進(jìn)度與費(fèi)用曲線進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。（14）定期向業(yè)主匯報(bào)工程結(jié)算及資金使用情況，并報(bào)送相關(guān)文件。(四)、合同管理的工作方法和措施合同管理是加快工程進(jìn)度、降低工程造價(jià)、保證工程質(zhì)量有效的途徑之一。通過合同管理，可以督促施工單位在各個(gè)階段按照承包合同保證設(shè)備、人員的配備及投入，保證各階段目標(biāo)按合同實(shí)施，減少開口工程，減少索賠事件，控制工程結(jié)算等。施工合同管理的主要內(nèi)容：（1）擬訂本工程項(xiàng)目合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬訂、會(huì)簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程；（2）協(xié)助業(yè)主擬訂項(xiàng)目的各類合同條款時(shí)應(yīng)當(dāng)在文字語言方面做到清楚明白，避免含糊不清、詞不達(dá)意的現(xiàn)象發(fā)生。并參與各類合同的商談；（3）協(xié)助業(yè)主對(duì)工程暫停及復(fù)工、工程變更的管理、費(fèi)用索賠、工程延期及工程延誤的處理，及合同爭議的調(diào)解工作。（4）以合同為依據(jù)，本著實(shí)事求是、公正的精神，合情合理地處理合同執(zhí)行過程中的各種爭議。以工程總體效益為出發(fā)點(diǎn)，將工程總體效益作為合同的管理目標(biāo)，促其實(shí)現(xiàn)。（5）合同管理堅(jiān)持程序化，如設(shè)計(jì)變更、延期、索賠、計(jì)量支付等都規(guī)定出固定格式和報(bào)表。合同價(jià)款的增減要有根有據(jù)，合同外項(xiàng)目增加要嚴(yán)格審批制度。重大合同管理問題的處理，如大的變更、索賠、復(fù)雜的技術(shù)問題等，組成專門小組進(jìn)行研究。不合實(shí)際情況的合同條款及時(shí)向業(yè)主報(bào)告，盡早處理，以免造成損失。(五)、信息管理的工作方法及措施信息文件（1）定期信息文件定期信息文件主要包括監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理年報(bào)。月報(bào)在每月30日前上報(bào)，年報(bào)在次年元月5日前上報(bào)。監(jiān)理月報(bào)、年報(bào)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1）項(xiàng)目概述：包括項(xiàng)目位置、項(xiàng)目主要特征及合同情況簡介。 2）大事記。3）工程進(jìn)度與形象面貌：工程形象進(jìn)度、已完工程量、進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況及進(jìn)度分析，應(yīng)采取的進(jìn)度措施。4）資金到位和使用情況。5）質(zhì)量控制：包括質(zhì)量評(píng)定、質(zhì)量分析、質(zhì)量事故處理等情況和改進(jìn)措施。6）合同執(zhí)行情況：包括合同變更、工程設(shè)計(jì)施工變更、索賠和違約等。7）現(xiàn)場會(huì)議和往來信函清單：包括會(huì)議記錄、往來信函。8）監(jiān)理工作：包括監(jiān)理組織框圖、資源投入、重要監(jiān)理活動(dòng)、圖紙審查、發(fā)放、技術(shù)方案審查、工程需要解決的問題和其他事項(xiàng)。9）承包人情況：包括勞動(dòng)力的動(dòng)態(tài)、投入的設(shè)備、組織管理和存在的問題。10）安全和環(huán)境保護(hù)：收集安全和環(huán)境保護(hù)圖片及相關(guān)資料。11）進(jìn)度款支付情況及其分析。12）工程進(jìn)展圖片。13）其它需要反映的問題：包括水文和氣象等自然情況。（2）不定期報(bào)告根據(jù)監(jiān)理工程進(jìn)展情況的不定期報(bào)告有：1）關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計(jì)或施工進(jìn)展的建議。 2）資金、資源投入及合理配置的建議。 3）工程進(jìn)度及工程進(jìn)展預(yù)測(cè)分析報(bào)告。4）工程質(zhì)量狀況及其分析的專題報(bào)告(分項(xiàng)的和總體的)。5）工程階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告。6）發(fā)包人要求的其它報(bào)告。（3）日常監(jiān)理文件1）監(jiān)理日記及施工大事記。2）施工計(jì)劃批復(fù)文件。3）施工措施批復(fù)文件。4）施工進(jìn)度調(diào)整批復(fù)文件。5）進(jìn)度款支付審核意見及附件。6）索賠受理、調(diào)查及處理文件。7）監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要文件。8）其他監(jiān)理業(yè)務(wù)往來文件。9）業(yè)主要求的其他文件。10）監(jiān)理單位員的考勤表及人員分工和工作要求、工作情況(每月月底送業(yè)主備查)。信息管理措施（1）由專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)信息的收集、分類、整理儲(chǔ)存及傳遞工作。信息傳遞以文字為主，統(tǒng)一編號(hào)。并使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，為工程建設(shè)提供及時(shí)有用的信息和決策依據(jù)。（2）建立必要的會(huì)議、例會(huì)制度，整理好會(huì)議紀(jì)要，以便督促檢查會(huì)議決定的執(zhí)行情況。（3）監(jiān)理工程師必須作好現(xiàn)場記錄，認(rèn)真填寫監(jiān)理日志，將每日施工內(nèi)容、投入的人力、設(shè)備、工程進(jìn)展情況，發(fā)生的各種問題，當(dāng)天所作的重大決定，給施工單位的各種指示，以及召開的會(huì)議等，均如實(shí)記載，以備日后查閱。（4）做好圖紙資料、設(shè)計(jì)修改通知、觀測(cè)試驗(yàn)資料、工程照片、錄像、收文、發(fā)文等檔案文書的保管和傳遞、歸檔工作。（5）建立完整的各項(xiàng)報(bào)表制度，規(guī)范各種適合本工程的報(bào)表。定期將各種報(bào)表、信息分類匯總，及時(shí)向業(yè)主及有關(guān)方面報(bào)送。（六）、安全環(huán)境管理的工作方法和措施安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)和文明施工是洞一個(gè)非常重要的問題。在施工過程中，對(duì)施工安全必須嚴(yán)加管理，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，保證無人身重傷事故，輕傷率低于5‰，無等級(jí)火災(zāi)事故，無機(jī)械、設(shè)備、交通責(zé)任事故。本工程可能存在的施工安全問題主要包括以下幾個(gè)方面：（1）料場開采安全；（2）防汛、防火、用電安全；（3）交通運(yùn)輸安全；（4）平時(shí)的施工安全。針對(duì)本工程存在的安全隱患，監(jiān)理將采取以下措施：（1）嚴(yán)格按照ISO9000族系列標(biāo)準(zhǔn)，建立健全總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全保證體系，明確各級(jí)監(jiān)理單位員的安全責(zé)任制。在安全管理工作中結(jié)合工程實(shí)際，編制和審查適合本工程的安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)格按措施中的安全控制要求對(duì)項(xiàng)目施工安全進(jìn)行監(jiān)督控制，將安全責(zé)任層層落實(shí)到個(gè)人，做到全員、全方位、全過程的有效控制。（2）督促承包商編制施工安全措施文件報(bào)送監(jiān)理審批。內(nèi)容主要包括安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職安全員的配備、以及防火、防毒、防塵、防噪聲、防洪、救護(hù)、警報(bào)、治安、爆破、用電、高空作業(yè)等一系列安全措施。（3）督促施工單位做好施工單位員的安全教育和培訓(xùn)工作，嚴(yán)禁違章作業(yè)和違章指揮，雇傭的民工先培訓(xùn)后上崗，待崗人員上崗前需進(jìn)一步培訓(xùn)考核，特殊工種作業(yè)人員需持證上崗。幫助承建單位建立健全安全保障體系，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。（4）安排專職安全生產(chǎn)監(jiān)理單位員，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行不停的安全巡查，及時(shí)糾正施工違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)指出存在的安全隱患，并督促采取措施予以改正或處理，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（5）督促、檢查承建單位對(duì)火工材料、油料的采購、驗(yàn)收發(fā)放及保管工作是否按有關(guān)規(guī)定制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，杜絕意外事故的發(fā)生。（6）爆破現(xiàn)場必須嚴(yán)格按操作程序作業(yè)，確保安全。施工單位必須嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間爆破，指揮到位。特別是對(duì)使用雷管、炸藥、導(dǎo)火索的安全問題，對(duì)檢查出的隱患要限期改正，對(duì)整改不力的要嚴(yán)肅處理。（7）規(guī)范安全標(biāo)志牌。各公路沿線、施工現(xiàn)場設(shè)置醒目的交通標(biāo)志牌、安全生產(chǎn)標(biāo)示牌，確保交通、施工安全。（8）在汛前要做好防汛、渡汛的宣傳教育工作；在汛期要及時(shí)了解天情、雨情、水情，組織承建單位做好主體工作的防洪渡汛工作。（9）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，做到“三不放過”原則，即事故原因不調(diào)查清楚不放過，主要責(zé)任人不受到處理不放過，廣大職工不受到安全教育不放過。消除所有的事故隱患，確保安全生產(chǎn)和各項(xiàng)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。環(huán)境保護(hù)與文明施工（1）遵守環(huán)境保護(hù)、文明施工的法律、法規(guī)和規(guī)章監(jiān)理和施工單位都必須遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并做好施工區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。（2）環(huán)境保護(hù)、文明施工措施計(jì)劃在編制施工總布置設(shè)計(jì)文件的同時(shí)，監(jiān)理應(yīng)督促施工單位編制施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施和文明施工計(jì)劃，報(bào)送監(jiān)理批準(zhǔn)。其內(nèi)容包括：1）施工棄渣的利用與堆放；2）施工場地開挖的邊坡保護(hù)和水土流失防止措施；3）防止飲用水污染措施；4）施工中的噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油等治理措施；5）輔助生產(chǎn)設(shè)施的整體規(guī)劃布置；6）施工區(qū)和生活區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施以及垃圾等處理措施；7）完工后的場地清理。（3）施工棄渣的治理監(jiān)理根據(jù)合同規(guī)定指導(dǎo)施工單位做好施工棄渣的治理工作，保護(hù)施工棄渣場邊坡及開挖邊坡的穩(wěn)定，防止開挖棄渣沖蝕河床或淤積河道。嚴(yán)禁向河床內(nèi)棄渣。（4）環(huán)境污染的治理監(jiān)理根據(jù)合同規(guī)定指導(dǎo)施工單位按國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，控制地下工程施工的噪音、粉塵和有毒氣體，保障工人的勞動(dòng)衛(wèi)生條件。監(jiān)理督促和檢查施工單位保護(hù)好施工區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)定時(shí)清除垃圾，并將其運(yùn)至批準(zhǔn)的地點(diǎn)掩埋或焚燒處理。督促施工單位在現(xiàn)場和生活區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠的臨時(shí)衛(wèi)生設(shè)施，定期清掃處理。（5）施工區(qū)內(nèi)林木砍伐規(guī)定為了進(jìn)一步保護(hù)施工區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，對(duì)施工區(qū)內(nèi)林木砍伐規(guī)定如下：1）嚴(yán)禁亂砍濫伐、焚燒施工區(qū)內(nèi)、外林木。2）因工程施工需要砍伐林木，必須事先向監(jiān)理和業(yè)主提交書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后才能砍伐，否則，按亂砍濫伐處理。3）施工單位應(yīng)保護(hù)好所管轄區(qū)或施工區(qū)內(nèi)的林木植被，禁止外來人員在施工區(qū)域內(nèi)亂砍濫伐、燒山等行為，發(fā)現(xiàn)此類行為必須及時(shí)予以制止，并及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)監(jiān)理。(七)、組織協(xié)調(diào)管理的工作方法及措施施工單位之間的協(xié)調(diào)在施工期間，對(duì)各施工單位之間、各作業(yè)面之間、各施工工序之間均可能發(fā)生矛盾、干擾、糾紛，必須進(jìn)行及時(shí)、有效的協(xié)調(diào)，以確保施工單位有一個(gè)良好的施工環(huán)境。建立定期的協(xié)調(diào)會(huì)議制度建立定期的協(xié)調(diào)會(huì)議制度，如第一次工地會(huì)議、工地監(jiān)理例會(huì)、專業(yè)性監(jiān)理會(huì)議等。會(huì)議由監(jiān)理工程師記錄并整理成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)與會(huì)各方認(rèn)可，然后分發(fā)給有關(guān)部門單位，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)主要寫明：（1）會(huì)議地點(diǎn)及時(shí)間；（2）出席者姓名、職務(wù)及其代表的單位；（3）會(huì)議中發(fā)言者的姓名及所發(fā)言的主要內(nèi)容；（4）決議事項(xiàng)；（5）決議事項(xiàng)由何人在何地何時(shí)執(zhí)行.現(xiàn)場與外界協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師要經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解各工作面的進(jìn)展情況、存在的問題，定期(周或旬)召開協(xié)調(diào)會(huì)議，向業(yè)主、設(shè)計(jì)和施工單位通報(bào)工程的形象進(jìn)度，指出應(yīng)該注意的事項(xiàng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各單位的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等意識(shí)，齊心協(xié)力搞好工程建設(shè)。同時(shí)，請(qǐng)業(yè)主或協(xié)助業(yè)主解決在施工中與地方政府、移民等外界所發(fā)生的矛盾，解決與其它承包商之間所發(fā)生的矛盾，以及某些施工單位出現(xiàn)的財(cái)力、物資困難，為施工單位創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。技術(shù)分析協(xié)調(diào)定期召開各單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)工程中出現(xiàn)的重大問題，及時(shí)進(jìn)行商討，取得共識(shí)，指導(dǎo)工程建設(shè)。材料設(shè)備協(xié)調(diào)及時(shí)對(duì)供貨單位與各施工單位之間供需矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)整，以保證材料、設(shè)備的適時(shí)供應(yīng)。（八）、完工驗(yàn)收至竣工驗(yàn)收期間的監(jiān)理工作方法及措施一般規(guī)定（1）單位工程完工驗(yàn)收是監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主對(duì)已完工程項(xiàng)目是否符合合同要求作出評(píng)價(jià)和鑒定的工作。（2）完工驗(yàn)收的依據(jù)是：1）工程承建合同文件；2）經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理單位審核簽發(fā)的設(shè)計(jì)文件(包括施工圖紙、設(shè)計(jì)總說明書、技術(shù)要求和設(shè)計(jì)變更文件等)；3）國家或行業(yè)的現(xiàn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)程、規(guī)范，過程質(zhì)量檢驗(yàn)和工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以及工程建設(shè)管理法規(guī)等有關(guān)文件。（3）完工驗(yàn)收應(yīng)在工程完建后及時(shí)進(jìn)行，除非工程承建合同文件另有規(guī)定或業(yè)主另有要求。（4）完工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件包括：1）工程已按合同規(guī)定和設(shè)計(jì)文件要求完建；2）所有分部工程都已經(jīng)完建并驗(yàn)收合格；3）業(yè)主與施工單位就工程移交的所有問題達(dá)成一致意見；4）完工驗(yàn)收要求的報(bào)告、資料已經(jīng)整理就緒，并經(jīng)監(jiān)理單位預(yù)審預(yù)驗(yàn)通過。（5）完工驗(yàn)收的主要工作：1）檢查工程是否按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)完成；2）檢查工程質(zhì)量、評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，對(duì)工程缺陷提出處理意見；3）對(duì)驗(yàn)收遺留問題提出處理意見；4）按照合同規(guī)定，施工單位向業(yè)主移交工程。監(jiān)理工作方法