【文章內(nèi)容簡介】 不必要的趕工費；（3）經(jīng)濟(jì)措施：除及時進(jìn)行計劃費用與實際開支費用的比較分析外，對監(jiān)理工程師員對原設(shè)計或施工方案提出合理化建議被采用由此產(chǎn)生的投資節(jié)約，可按監(jiān)理合同規(guī)定予以其一定的獎勵。（4）合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付；全面履約，減少對方提出索賠的條件和機(jī)會；正確處理索賠等。投資控制的主要內(nèi)容（1）嚴(yán)格預(yù)算、測量、計算、統(tǒng)計、結(jié)算手續(xù)，堅決杜絕假報、虛報、冒領(lǐng)、提前結(jié)算、超結(jié)算等現(xiàn)象。首先，根據(jù)工程實際情況嚴(yán)格審查概預(yù)算，合理確定單價；根據(jù)設(shè)計圖紙文件，復(fù)核計算設(shè)計工程量；通過儀器等測量手段，根據(jù)規(guī)程規(guī)范規(guī)定的允許范圍，每月、每年對完成的工程量進(jìn)行收方計量；根據(jù)測量、計算和統(tǒng)計結(jié)果對竣工圖紙進(jìn)行審查確認(rèn)，確保工程款結(jié)算準(zhǔn)確無誤。（2）審核施工組織設(shè)計和施工方案，合理開支施工措施費以及按合理工期組織施工。根據(jù)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度和承包合同價，協(xié)助業(yè)主編制投資控制性目標(biāo)及各期的投資計劃，并及時審查施工單位的月、季、年用款計劃。（3）審查設(shè)計圖紙和文件，審查施工單位的施工組織設(shè)計和各項技術(shù)措施，深入了解設(shè)計意圖，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下盡可能優(yōu)化設(shè)計和簡化施工方案，減少工程量，降低工程成本，達(dá)到節(jié)約工程投資的目的。（4）做好承包商完成工程量的量測和復(fù)核工作。如在基礎(chǔ)開挖前對實際地形進(jìn)行測量，對設(shè)計量進(jìn)行校核，有差別時及時通知設(shè)計及承包商，并報業(yè)主備案。在開挖過程中每月對實際開挖斷面進(jìn)行復(fù)測，控制好工程進(jìn)度款的結(jié)算，避免提前結(jié)算或超結(jié)。在開挖完成后對實際斷面進(jìn)行測量，計算出超欠挖總量、屬于規(guī)范允許或由于地質(zhì)原因形成的超欠挖量，合理結(jié)算。（5）掌握工程進(jìn)度，準(zhǔn)確測定工程量，嚴(yán)格審核施工單位提交的工程結(jié)算書，確保工程款支付與工程形象進(jìn)度的一致性。（6）了解設(shè)計意圖，熟悉設(shè)計圖紙，分析合同價格的構(gòu)成因素，找出工程最易突破投資的部位，以明確投資控制的重點。（7）督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行合同，避免或減少合同外工程量。對合同外工程或合同變更，要進(jìn)行嚴(yán)格審查，作好技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的比較，防止投資的不合理增加。（8）及時了解掌握施工現(xiàn)場的情況，勾通業(yè)主與施工單位間、以及施工單位相互之間的聯(lián)系，及時解決施工中出現(xiàn)的一些問題，有預(yù)見性的避免或減少索賠事件的發(fā)生。一旦發(fā)生索賠事件，則要實事求是的、公正的予以處理。（9）合理確定標(biāo)底及合同價，熟悉合同文件，熟悉國家和地區(qū)性價格政策，了解價差補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，合理進(jìn)行工程款結(jié)算。嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算、付款的有關(guān)程序和制度，防止資金的不當(dāng)支用。（10）嚴(yán)格控制工程變更和新增項目，組織相關(guān)單位審查確認(rèn)工程變更及新增項目的可行性、合理性和必要性。（11）提倡、鼓勵優(yōu)化設(shè)計、優(yōu)化施工，大力采用新技術(shù)、新材料、新工藝，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，節(jié)約工程投資。（12）通過質(zhì)量價格比選，合理確定材料生產(chǎn)供應(yīng)廠家。（13）因國家物價調(diào)整及工程變更的不可避免性，對投資控制采用動態(tài)的方法，繪制工程進(jìn)度與費用控制曲線，利用進(jìn)度與費用曲線進(jìn)行動態(tài)管理。（14）定期向業(yè)主匯報工程結(jié)算及資金使用情況，并報送相關(guān)文件。(四)、合同管理的工作方法和措施合同管理是加快工程進(jìn)度、降低工程造價、保證工程質(zhì)量有效的途徑之一。通過合同管理，可以督促施工單位在各個階段按照承包合同保證設(shè)備、人員的配備及投入，保證各階段目標(biāo)按合同實施，減少開口工程，減少索賠事件，控制工程結(jié)算等。施工合同管理的主要內(nèi)容：（1）擬訂本工程項目合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬訂、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程；（2）協(xié)助業(yè)主擬訂項目的各類合同條款時應(yīng)當(dāng)在文字語言方面做到清楚明白，避免含糊不清、詞不達(dá)意的現(xiàn)象發(fā)生。并參與各類合同的商談；（3）協(xié)助業(yè)主對工程暫停及復(fù)工、工程變更的管理、費用索賠、工程延期及工程延誤的處理，及合同爭議的調(diào)解工作。（4）以合同為依據(jù)，本著實事求是、公正的精神，合情合理地處理合同執(zhí)行過程中的各種爭議。以工程總體效益為出發(fā)點，將工程總體效益作為合同的管理目標(biāo)，促其實現(xiàn)。（5）合同管理堅持程序化，如設(shè)計變更、延期、索賠、計量支付等都規(guī)定出固定格式和報表。合同價款的增減要有根有據(jù)，合同外項目增加要嚴(yán)格審批制度。重大合同管理問題的處理，如大的變更、索賠、復(fù)雜的技術(shù)問題等，組成專門小組進(jìn)行研究。不合實際情況的合同條款及時向業(yè)主報告，盡早處理，以免造成損失。(五)、信息管理的工作方法及措施信息文件（1）定期信息文件定期信息文件主要包括監(jiān)理月報和監(jiān)理年報。月報在每月30日前上報，年報在次年元月5日前上報。監(jiān)理月報、年報應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1）項目概述：包括項目位置、項目主要特征及合同情況簡介。 2）大事記。3）工程進(jìn)度與形象面貌：工程形象進(jìn)度、已完工程量、進(jìn)度計劃執(zhí)行情況及進(jìn)度分析，應(yīng)采取的進(jìn)度措施。4）資金到位和使用情況。5）質(zhì)量控制：包括質(zhì)量評定、質(zhì)量分析、質(zhì)量事故處理等情況和改進(jìn)措施。6）合同執(zhí)行情況：包括合同變更、工程設(shè)計施工變更、索賠和違約等。7）現(xiàn)場會議和往來信函清單：包括會議記錄、往來信函。8）監(jiān)理工作：包括監(jiān)理組織框圖、資源投入、重要監(jiān)理活動、圖紙審查、發(fā)放、技術(shù)方案審查、工程需要解決的問題和其他事項。9）承包人情況：包括勞動力的動態(tài)、投入的設(shè)備、組織管理和存在的問題。10）安全和環(huán)境保護(hù)：收集安全和環(huán)境保護(hù)圖片及相關(guān)資料。11）進(jìn)度款支付情況及其分析。12）工程進(jìn)展圖片。13）其它需要反映的問題：包括水文和氣象等自然情況。（2）不定期報告根據(jù)監(jiān)理工程進(jìn)展情況的不定期報告有：1）關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計或施工進(jìn)展的建議。 2）資金、資源投入及合理配置的建議。 3）工程進(jìn)度及工程進(jìn)展預(yù)測分析報告。4）工程質(zhì)量狀況及其分析的專題報告(分項的和總體的)。5）工程階段驗收、竣工驗收監(jiān)理工作報告。6）發(fā)包人要求的其它報告。（3）日常監(jiān)理文件1）監(jiān)理日記及施工大事記。2）施工計劃批復(fù)文件。3）施工措施批復(fù)文件。4）施工進(jìn)度調(diào)整批復(fù)文件。5）進(jìn)度款支付審核意見及附件。6）索賠受理、調(diào)查及處理文件。7）監(jiān)理協(xié)調(diào)會議紀(jì)要文件。8）其他監(jiān)理業(yè)務(wù)往來文件。9）業(yè)主要求的其他文件。10）監(jiān)理單位員的考勤表及人員分工和工作要求、工作情況(每月月底送業(yè)主備查)。信息管理措施（1）由專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)信息的收集、分類、整理儲存及傳遞工作。信息傳遞以文字為主，統(tǒng)一編號。并使用計算機(jī)進(jìn)行管理，為工程建設(shè)提供及時有用的信息和決策依據(jù)。（2）建立必要的會議、例會制度，整理好會議紀(jì)要，以便督促檢查會議決定的執(zhí)行情況。（3）監(jiān)理工程師必須作好現(xiàn)場記錄，認(rèn)真填寫監(jiān)理日志，將每日施工內(nèi)容、投入的人力、設(shè)備、工程進(jìn)展情況，發(fā)生的各種問題，當(dāng)天所作的重大決定，給施工單位的各種指示，以及召開的會議等，均如實記載，以備日后查閱。（4）做好圖紙資料、設(shè)計修改通知、觀測試驗資料、工程照片、錄像、收文、發(fā)文等檔案文書的保管和傳遞、歸檔工作。（5）建立完整的各項報表制度，規(guī)范各種適合本工程的報表。定期將各種報表、信息分類匯總，及時向業(yè)主及有關(guān)方面報送。（六）、安全環(huán)境管理的工作方法和措施安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)和文明施工是洞一個非常重要的問題。在施工過程中，對施工安全必須嚴(yán)加管理，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，保證無人身重傷事故，輕傷率低于5‰，無等級火災(zāi)事故，無機(jī)械、設(shè)備、交通責(zé)任事故。本工程可能存在的施工安全問題主要包括以下幾個方面：（1）料場開采安全；（2）防汛、防火、用電安全；（3）交通運輸安全；（4）平時的施工安全。針對本工程存在的安全隱患，監(jiān)理將采取以下措施：（1）嚴(yán)格按照ISO9000族系列標(biāo)準(zhǔn)，建立健全總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全保證體系，明確各級監(jiān)理單位員的安全責(zé)任制。在安全管理工作中結(jié)合工程實際，編制和審查適合本工程的安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)格按措施中的安全控制要求對項目施工安全進(jìn)行監(jiān)督控制，將安全責(zé)任層層落實到個人，做到全員、全方位、全過程的有效控制。（2）督促承包商編制施工安全措施文件報送監(jiān)理審批。內(nèi)容主要包括安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職安全員的配備、以及防火、防毒、防塵、防噪聲、防洪、救護(hù)、警報、治安、爆破、用電、高空作業(yè)等一系列安全措施。（3）督促施工單位做好施工單位員的安全教育和培訓(xùn)工作，嚴(yán)禁違章作業(yè)和違章指揮，雇傭的民工先培訓(xùn)后上崗，待崗人員上崗前需進(jìn)一步培訓(xùn)考核，特殊工種作業(yè)人員需持證上崗。幫助承建單位建立健全安全保障體系，檢查各項安全措施的落實情況。（4）安排專職安全生產(chǎn)監(jiān)理單位員，對施工現(xiàn)場進(jìn)行不停的安全巡查，及時糾正施工違規(guī)現(xiàn)象，及時指出存在的安全隱患，并督促采取措施予以改正或處理，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（5）督促、檢查承建單位對火工材料、油料的采購、驗收發(fā)放及保管工作是否按有關(guān)規(guī)定制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，杜絕意外事故的發(fā)生。（6）爆破現(xiàn)場必須嚴(yán)格按操作程序作業(yè)，確保安全。施工單位必須嚴(yán)格按規(guī)定的時間爆破，指揮到位。特別是對使用雷管、炸藥、導(dǎo)火索的安全問題，對檢查出的隱患要限期改正，對整改不力的要嚴(yán)肅處理。（7）規(guī)范安全標(biāo)志牌。各公路沿線、施工現(xiàn)場設(shè)置醒目的交通標(biāo)志牌、安全生產(chǎn)標(biāo)示牌，確保交通、施工安全。（8）在汛前要做好防汛、渡汛的宣傳教育工作；在汛期要及時了解天情、雨情、水情，組織承建單位做好主體工作的防洪渡汛工作。（9）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，做到“三不放過”原則，即事故原因不調(diào)查清楚不放過，主要責(zé)任人不受到處理不放過，廣大職工不受到安全教育不放過。消除所有的事故隱患，確保安全生產(chǎn)和各項目標(biāo)的如期實現(xiàn)。環(huán)境保護(hù)與文明施工（1）遵守環(huán)境保護(hù)、文明施工的法律、法規(guī)和規(guī)章監(jiān)理和施工單位都必須遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并做好施工區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。（2）環(huán)境保護(hù)、文明施工措施計劃在編制施工總布置設(shè)計文件的同時，監(jiān)理應(yīng)督促施工單位編制施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施和文明施工計劃，報送監(jiān)理批準(zhǔn)。其內(nèi)容包括：1）施工棄渣的利用與堆放；2）施工場地開挖的邊坡保護(hù)和水土流失防止措施；3）防止飲用水污染措施；4）施工中的噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油等治理措施；5）輔助生產(chǎn)設(shè)施的整體規(guī)劃布置；6）施工區(qū)和生活區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施以及垃圾等處理措施；7）完工后的場地清理。（3）施工棄渣的治理監(jiān)理根據(jù)合同規(guī)定指導(dǎo)施工單位做好施工棄渣的治理工作，保護(hù)施工棄渣場邊坡及開挖邊坡的穩(wěn)定，防止開挖棄渣沖蝕河床或淤積河道。嚴(yán)禁向河床內(nèi)棄渣。（4）環(huán)境污染的治理監(jiān)理根據(jù)合同規(guī)定指導(dǎo)施工單位按國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，控制地下工程施工的噪音、粉塵和有毒氣體，保障工人的勞動衛(wèi)生條件。監(jiān)理督促和檢查施工單位保護(hù)好施工區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)定時清除垃圾，并將其運至批準(zhǔn)的地點掩埋或焚燒處理。督促施工單位在現(xiàn)場和生活區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠的臨時衛(wèi)生設(shè)施，定期清掃處理。（5）施工區(qū)內(nèi)林木砍伐規(guī)定為了進(jìn)一步保護(hù)施工區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，對施工區(qū)內(nèi)林木砍伐規(guī)定如下：1）嚴(yán)禁亂砍濫伐、焚燒施工區(qū)內(nèi)、外林木。2）因工程施工需要砍伐林木，必須事先向監(jiān)理和業(yè)主提交書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后才能砍伐，否則，按亂砍濫伐處理。3）施工單位應(yīng)保護(hù)好所管轄區(qū)或施工區(qū)內(nèi)的林木植被，禁止外來人員在施工區(qū)域內(nèi)亂砍濫伐、燒山等行為，發(fā)現(xiàn)此類行為必須及時予以制止，并及時將處理結(jié)果報監(jiān)理。(七)、組織協(xié)調(diào)管理的工作方法及措施施工單位之間的協(xié)調(diào)在施工期間，對各施工單位之間、各作業(yè)面之間、各施工工序之間均可能發(fā)生矛盾、干擾、糾紛，必須進(jìn)行及時、有效的協(xié)調(diào)，以確保施工單位有一個良好的施工環(huán)境。建立定期的協(xié)調(diào)會議制度建立定期的協(xié)調(diào)會議制度，如第一次工地會議、工地監(jiān)理例會、專業(yè)性監(jiān)理會議等。會議由監(jiān)理工程師記錄并整理成會議紀(jì)要，經(jīng)與會各方認(rèn)可，然后分發(fā)給有關(guān)部門單位，會議紀(jì)要應(yīng)主要寫明：（1）會議地點及時間；（2）出席者姓名、職務(wù)及其代表的單位；（3）會議中發(fā)言者的姓名及所發(fā)言的主要內(nèi)容；（4）決議事項；（5）決議事項由何人在何地何時執(zhí)行.現(xiàn)場與外界協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師要經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解各工作面的進(jìn)展情況、存在的問題，定期(周或旬)召開協(xié)調(diào)會議，向業(yè)主、設(shè)計和施工單位通報工程的形象進(jìn)度，指出應(yīng)該注意的事項，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各單位的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等意識，齊心協(xié)力搞好工程建設(shè)。同時，請業(yè)主或協(xié)助業(yè)主解決在施工中與地方政府、移民等外界所發(fā)生的矛盾，解決與其它承包商之間所發(fā)生的矛盾，以及某些施工單位出現(xiàn)的財力、物資困難，為施工單位創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。技術(shù)分析協(xié)調(diào)定期召開各單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人會議，對工程中出現(xiàn)的重大問題，及時進(jìn)行商討，取得共識，指導(dǎo)工程建設(shè)。材料設(shè)備協(xié)調(diào)及時對供貨單位與各施工單位之間供需矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)整，以保證材料、設(shè)備的適時供應(yīng)。（八）、完工驗收至竣工驗收期間的監(jiān)理工作方法及措施一般規(guī)定（1）單位工程完工驗收是監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主對已完工程項目是否符合合同要求作出評價和鑒定的工作。（2）完工驗收的依據(jù)是：1）工程承建合同文件；2）經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理單位審核簽發(fā)的設(shè)計文件(包括施工圖紙、設(shè)計總說明書、技術(shù)要求和設(shè)計變更文件等)；3）國家或行業(yè)的現(xiàn)行設(shè)計、施工和驗收規(guī)程、規(guī)范，過程質(zhì)量檢驗和工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)，以及工程建設(shè)管理法規(guī)等有關(guān)文件。（3）完工驗收應(yīng)在工程完建后及時進(jìn)行，除非工程承建合同文件另有規(guī)定或業(yè)主另有要求。（4）完工驗收應(yīng)具備的條件包括：1）工程已按合同規(guī)定和設(shè)計文件要求完建；2）所有分部工程都已經(jīng)完建并驗收合格；3）業(yè)主與施工單位就工程移交的所有問題達(dá)成一致意見；4）完工驗收要求的報告、資料已經(jīng)整理就緒，并經(jīng)監(jiān)理單位預(yù)審預(yù)驗通過。（5）完工驗收的主要工作：1）檢查工程是否按批準(zhǔn)設(shè)計完成；2）檢查工程質(zhì)量、評定質(zhì)量等級，對工程缺陷提出處理意見；3）對驗收遺留問題提出處理意見；4）按照合同規(guī)定，施工單位向業(yè)主移交工程。監(jiān)理工作方法