【文章內(nèi)容簡介】 系。（2）合同條款授予業(yè)主、承包人和監(jiān)理工程師責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。（3）合同事宜的處理原則、處理方法和處理程序。（4）專用條款中的特殊規(guī)定和處理原則。在熟悉合同圖紙過程中，監(jiān)理工程師要仔細(xì)進(jìn)行下列項(xiàng)目的審核。如發(fā)現(xiàn)問題要以總監(jiān)辦的名義書面上報(bào)業(yè)主或根據(jù)業(yè)主的授權(quán)送設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)代表解決。（1）設(shè)計(jì)文件是否完整，是否與圖紙目錄相符。（2）材料、構(gòu)配件和設(shè)備的選用與現(xiàn)行規(guī)定的相符性。（3）地基與基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)與地質(zhì)勘測報(bào)告的符合性。（4）合同圖紙中指定使用的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集的有效性。（5）合同圖紙規(guī)定采用的施工工藝與現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的符合性。（6）各圖冊在設(shè)計(jì)說明、坐標(biāo)設(shè)計(jì)及各專業(yè)設(shè)計(jì)之間的矛盾之處。（7）原有設(shè)計(jì)是否有明顯導(dǎo)致投資增加的項(xiàng)目。（8）設(shè)計(jì)是否有特殊工藝和材料要求。（1）清單欄目的劃分以及其所涵蓋的工程細(xì)目。（2）單價與數(shù)量的乘積是否與合價相符。（3）合價的累計(jì)是否與總價相符。（4）計(jì)量依據(jù)、計(jì)量原則和通用計(jì)量方法。（5）清單數(shù)量的準(zhǔn)確性。（1）工程項(xiàng)目的范圍和主要工程內(nèi)容。（2）材料試驗(yàn)項(xiàng)目、試驗(yàn)方法和試驗(yàn)頻率。（3）施工工藝和技術(shù)措施。（4）監(jiān)理驗(yàn)收和審批程序。（5）工程量計(jì)量方法。（1）圖紙表示是否與現(xiàn)場一致。（2）施工便道及其修建情況。（3）施工設(shè)備的現(xiàn)場安裝和調(diào)試情況。（4）料源情況。（5）現(xiàn)場挖探情況。（6）控制樁點(diǎn)的設(shè)置和保護(hù)情況。（7）現(xiàn)場試驗(yàn)室建設(shè)情況等。（1）工程概況：包括工程名稱，建設(shè)環(huán)境，項(xiàng)目等級，主要設(shè)計(jì)指標(biāo)，主要工程數(shù)，工程投資，工程特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位，監(jiān)理單位，監(jiān)督單位，總承包人，主要分包單位等。（2）監(jiān)理工作依據(jù)。（3）監(jiān)理服務(wù)范圍。（4）控制目標(biāo)：質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)、監(jiān)理工作目標(biāo)。（5）監(jiān)理一般控制措施：體系措施、預(yù)控措施、指令措施、全過程監(jiān)督措施、程序控制措施。（6）質(zhì)量控制：質(zhì)量控制目標(biāo)分解、質(zhì)量控制階段劃分、質(zhì)量控制要點(diǎn)、質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制措施等。（7）費(fèi)用控制：費(fèi)用控制的目標(biāo)分解、費(fèi)用控制階段劃分、費(fèi)用控制要點(diǎn)、費(fèi)用控制程序和費(fèi)用控制措施等。（8）進(jìn)度控制：進(jìn)度控制目標(biāo)分解、進(jìn)度控制階段劃分、進(jìn)度控制要點(diǎn)、進(jìn)度控制程序和進(jìn)度控制措施等。（9）合同管理：合同管理原則、管理重點(diǎn)、管理要點(diǎn)、管理程序和管理措施。（10）信息管理：信息管理原則、管理重點(diǎn)、管理要點(diǎn)、管理程序和管理措施。（11）工作協(xié)調(diào)：工作協(xié)調(diào)原則、協(xié)調(diào)重點(diǎn)、協(xié)調(diào)要點(diǎn)、協(xié)調(diào)程序和協(xié)調(diào)措施。（12）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)：組建原則、組織形式、職能部門崗位設(shè)置、人員構(gòu)成、部門職責(zé)劃分、監(jiān)理人員崗位職責(zé)、監(jiān)理人員進(jìn)場與退場計(jì)劃等。（13）資源配置：按照合同要求，監(jiān)理在辦公、交通、通訊、試驗(yàn)與檢測、生活等方面的資源配置。（14）監(jiān)理工作程序與管理制度：主要監(jiān)理事宜的工作程序、信息與資料管理制度、監(jiān)理工作報(bào)告制度等。（15）監(jiān)理的內(nèi)部管理：監(jiān)理工作通病及其預(yù)防控制措施、監(jiān)理工作的內(nèi)部考核管理辦法、監(jiān)理工作紀(jì)律等。（1）在委托監(jiān)理服務(wù)合同簽訂28天內(nèi)或合同規(guī)定的其它期限內(nèi)，監(jiān)理工程師要組織相關(guān)監(jiān)理人員編制監(jiān)理規(guī)劃。（2）監(jiān)理規(guī)劃編制的總體原則是內(nèi)容全面、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施得力、程序合理、制度健全、分工明確、職責(zé)清楚、控制有力，既有創(chuàng)新精神，又具有較強(qiáng)的項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用和可操作性。（3）監(jiān)理規(guī)劃編制完成，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后，報(bào)業(yè)主審批。經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃，是進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理控制的總綱領(lǐng)，下發(fā)各專業(yè)監(jiān)理工程師貫徹執(zhí)行。（4）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如項(xiàng)目本身發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變或業(yè)主、項(xiàng)目監(jiān)理認(rèn)為既定的內(nèi)容不適合，要及時進(jìn)行修訂，并報(bào)業(yè)主審批同意后實(shí)施。（1）對于大型或重要的工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師要根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，組織監(jiān)理人員編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（2）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要寫明目標(biāo)、控制重點(diǎn)、控制措施和驗(yàn)證措施等。（3）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后下發(fā)各監(jiān)理工程師執(zhí)行，并報(bào)業(yè)主備案。設(shè)計(jì)交底由業(yè)主或委托監(jiān)理單位主持進(jìn)行。設(shè)計(jì)代表、承包人技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、質(zhì)控負(fù)責(zé)人、有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理工程師都要參加。（1）設(shè)計(jì)代表介紹設(shè)計(jì)構(gòu)思、地質(zhì)、水文、主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)計(jì)指標(biāo)、采用的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工要求、施工注意事項(xiàng)等。（2）設(shè)計(jì)代表回答或澄清承包人代表、監(jiān)理工程師所提出的問題。（3）編制設(shè)計(jì)交底記錄，設(shè)計(jì)代表、業(yè)主代表、承包人代表、監(jiān)理工程師代表予以簽認(rèn)。符合設(shè)計(jì)變更要求的，按設(shè)計(jì)變更手續(xù)辦理。（1）文字說明：描述工程概況（地理位置、地質(zhì)、當(dāng)?shù)貧夂驐l件、水文條件、主要設(shè)計(jì)指標(biāo)等）、工程造價、工程特點(diǎn)、工期要求、施工總體部署、質(zhì)量要求、施工技術(shù)措施、施工工藝等。（2）施工平面布置圖：注明主要構(gòu)造物、施工便道、生活區(qū)、料場、預(yù)制場、倉庫、辦公機(jī)構(gòu)、臨時占地位置等。（3）總體施工進(jìn)度計(jì)劃：工期目標(biāo)（說明工期總目標(biāo)和階段性工期目標(biāo)）、時間計(jì)劃（用網(wǎng)絡(luò)圖和橫條圖兩種形式繪制工程進(jìn)度計(jì)劃，要求切實(shí)按照指導(dǎo)施工的原則表示出主要工序之間的搭接關(guān)系。在網(wǎng)絡(luò)圖中要明顯表示出關(guān)鍵線路，注明各個工序的時間參數(shù)。按照關(guān)鍵線路確定的工期必須符合合同工期和階段性工期的要求。計(jì)劃的安排必須充分考慮季節(jié)變化和氣候變化的影響，要預(yù)留足夠的動員、清場時間和監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件對各有關(guān)事項(xiàng)的審批、驗(yàn)收、簽訂時間）、費(fèi)用計(jì)劃（根據(jù)總體時間計(jì)劃安排，計(jì)算出每工程月擬完成的工作量，繪制資金流轉(zhuǎn)計(jì)劃），工、料、機(jī)計(jì)劃（根據(jù)總體時間計(jì)劃，用直方圖的形式表達(dá)出人工、主要工程材料、主要機(jī)械設(shè)備在合同期內(nèi)的計(jì)劃安排。人員安排必須充足，主要工程材料必須落實(shí)，主要施工機(jī)械必須配套，以滿足施工規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求）。（4）質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計(jì)：質(zhì)量目標(biāo)及組織機(jī)構(gòu)、主要施工技術(shù)措施、施工工藝；檢測和測量等手段、人員、設(shè)備；為達(dá)到目標(biāo)而設(shè)立的自檢機(jī)構(gòu)、程序、手段；特殊技術(shù)保證措施，包括冬、雨季施工保證措施，采用的新技術(shù)、新工藝、新方法等。（5）施工安全：說明施工過程中工程及人身安全保障體系及其采取的主要施工安全保障措施。本工程既有高空作業(yè)，又有深槽施工，為了更好更全面地表達(dá)和說明安全方面的要求，應(yīng)要求總承包商再另行編制安全文明施工方案。（6）文明施工和環(huán)境保護(hù)：說明施工中擬采取的環(huán)境保護(hù)、工地照明、文物保護(hù)、擾民控制以及其它現(xiàn)有設(shè)施的保護(hù)措施。要特別指出滿足北京市環(huán)境整治要求的環(huán)保措施。（7）施工節(jié)約技術(shù)措施：說明工程中采用的施工節(jié)約技術(shù)措施。（1）編制內(nèi)容和內(nèi)部審查手續(xù)是否齊全。（2）施工組織與部署是否合理。（3）施工方法和技術(shù)措施是否合理。（4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否滿足合同要求。（5）新材料、新工藝是否有切實(shí)可行的證明材料。（6）施工設(shè)備是否符合施工工藝要求。（7）專項(xiàng)施工設(shè)計(jì)是否全面、可行、合理、先進(jìn)。（8）進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同要求，施工安排是否連續(xù)、均衡，進(jìn)度安排與資源配置是否協(xié)調(diào)。（1）編制：承包人在簽定《合同協(xié)議書》后，要盡快組織各方人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、圖紙審核、確定施工方案，開始編制施工組織設(shè)計(jì)。（2）申報(bào)：在簽定《合同協(xié)議書》28日或合同規(guī)定的其它期限內(nèi)，承包人要向項(xiàng)駐地監(jiān)理組提交施工組織設(shè)計(jì)。（3）審批：駐地監(jiān)理組在收到承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)后14日內(nèi)，要對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批。在正式批復(fù)之前，項(xiàng)目監(jiān)理需征求業(yè)主意見。審批未通過的，承包人要根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理的意見在7日內(nèi)予以完善，直至使監(jiān)理工程師滿意。經(jīng)總監(jiān)審批同意的施工組織設(shè)計(jì)，要報(bào)業(yè)主備案。（4）調(diào)整：當(dāng)監(jiān)理工程師認(rèn)為批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)與工程實(shí)際情況嚴(yán)重不符或不適合時，承包人要按照監(jiān)理工程師的要求及時予以調(diào)整，并按上述程序報(bào)批。工程開工前，業(yè)主或設(shè)計(jì)人要在監(jiān)理工程師在場的情況下，由有關(guān)部門向承包人進(jìn)行現(xiàn)場交樁，并提供基準(zhǔn)點(diǎn)（導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)）的詳細(xì)資料。承包人接到上述交樁資料后7天內(nèi)，要組織合格測量人員（具備上崗證）用合格測量設(shè)備（設(shè)備已檢定，精度符合要求）對上述基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測。復(fù)測完畢后，將復(fù)測原始記錄、計(jì)算結(jié)果、精度評定、測量人員資質(zhì)證明、測量儀器檢定證書等資料書面上報(bào)駐地監(jiān)理組審批。駐地監(jiān)理組在接到承包人上報(bào)的復(fù)測報(bào)告后7天內(nèi)，對承包人的復(fù)測結(jié)果予以批復(fù)。在正式批復(fù)以前，總監(jiān)辦要組織測量工程師對上述基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，以確?；鶞?zhǔn)點(diǎn)準(zhǔn)確無誤。當(dāng)項(xiàng)目監(jiān)理的復(fù)核結(jié)果和承包人的復(fù)測結(jié)果均滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范和業(yè)主規(guī)定的精度要求時，項(xiàng)目監(jiān)理批準(zhǔn)承包人使用上述基準(zhǔn)點(diǎn)，并將承包人的復(fù)測報(bào)告報(bào)業(yè)主備案，同時約請城堪院再次進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)雙方的測量結(jié)果有一方不能滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范和業(yè)主規(guī)定的精度要求時，雙方要再次組織復(fù)測，直至雙方達(dá)成一致結(jié)論。若雙方的測量結(jié)果均不能滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范和業(yè)主規(guī)定的精度要求時，總監(jiān)辦要盡快書面上報(bào)業(yè)主，以便請有關(guān)單位及時處理。經(jīng)城堪院復(fù)核并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)使用的基準(zhǔn)點(diǎn)作為承包人測量定線的依據(jù)，承包人要對其進(jìn)行妥善保護(hù)，保證在施工期間不受擾動。當(dāng)監(jiān)理工程師認(rèn)為基準(zhǔn)點(diǎn)不能滿足施工放線精度要求時，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包人對上述基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行重新測量，并以監(jiān)理工程師重新批復(fù)的結(jié)論為準(zhǔn)。監(jiān)理工程師對基點(diǎn)批準(zhǔn)使用的結(jié)論，并不免除承包人在測量工作中出現(xiàn)任何偏差造成工程不能滿足規(guī)范要求的責(zé)任。在清表以前，承包人要對原始地面標(biāo)高進(jìn)行測量，并將測量結(jié)果報(bào)駐地監(jiān)理組審批，監(jiān)理人員要對此項(xiàng)工作實(shí)施全過程監(jiān)控。施工單位應(yīng)將測量結(jié)果、土方戴帽圖和土方量計(jì)算表報(bào)駐地監(jiān)理組審批。駐地監(jiān)理組在收到承包人提交的原始地面標(biāo)高測量結(jié)果后，要及時組織監(jiān)理工程師進(jìn)行核對和抽查，作為審批土方總量的依據(jù)。駐地監(jiān)理組在收到上述資料后，要及時組織監(jiān)理工程師對地面線進(jìn)行全面復(fù)核，作為審批的依據(jù)，并將監(jiān)理測量結(jié)果、土方戴帽圖和土方量計(jì)算表送業(yè)主備案。在上述資料得到總監(jiān)辦批復(fù)以前，項(xiàng)目監(jiān)理不得批準(zhǔn)承包人總體工程開工。施工單位也不得擅自開工，否則，監(jiān)理工程師不予計(jì)量或以監(jiān)理工程師測量的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的總挖方量和總填方量作為土方工程計(jì)量的控制數(shù)量。對于業(yè)主已經(jīng)移交了工程場地占用權(quán)，但承包人尚未開始施工或尚未進(jìn)行測定的施工段落，監(jiān)理工程師要求承包人對工程場地的地面線進(jìn)行有效的保護(hù)，不得隨意開挖或倒垃圾、渣土等，由此而增加的工程量或工程費(fèi)用也不予認(rèn)可。，監(jiān)理工程師要敦促承包人根據(jù)合同工程范圍和技術(shù)規(guī)范對所轄工程進(jìn)行單位劃分，詳細(xì)列明單位工程、分項(xiàng)工程、工序及涵蓋關(guān)系，報(bào)駐地監(jiān)理組審批。經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程單位劃分，作為將來審批開工申請、進(jìn)行質(zhì)量評定和信息統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。，不批準(zhǔn)總體工程開工。，報(bào)業(yè)主備案。，項(xiàng)目監(jiān)理要組織施工監(jiān)理交底。交底由總監(jiān)理工程師主持，承包人項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、計(jì)量負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)檢測負(fù)責(zé)人和有關(guān)監(jiān)理人員都要參加。、承包人方和監(jiān)理方的權(quán)利和義務(wù)，并詳細(xì)介紹監(jiān)理工作內(nèi)容、程序和方法。承包人質(zhì)量保證體系應(yīng)以質(zhì)保為目的，以自檢為手段，對施工過程進(jìn)行自我控制與調(diào)節(jié)，使監(jiān)理首次驗(yàn)收合格率達(dá)到85%以上。（1）配備足額的合格管理人員，包括專業(yè)技術(shù)人員、試驗(yàn)檢測人員和其他技術(shù)人員。（2）有明確的職責(zé)分工、工作流程、約束與激勵機(jī)制。（3）建立滿足工程需要的合格工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場養(yǎng)生室。（4）配備足夠數(shù)量、滿足工程需求的儀器和設(shè)備。（1）各類人員的資質(zhì)、資歷和數(shù)量是否滿足工程需要。（2）質(zhì)量保證體系各職能部門職能劃分和工作流程是否清楚。（3）質(zhì)量保證體系總負(fù)責(zé)人是否明確，并必須在質(zhì)量問題上具有否決權(quán)。（4）工地試驗(yàn)室和養(yǎng)生室是否滿足工程需求。（5）儀器設(shè)備是否與工程需求相適應(yīng)。（1）承包人應(yīng)按照合同文件的規(guī)定，在總體工程開工前，建立項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，并將質(zhì)保體系建立、運(yùn)行和約束的有關(guān)文件，書面報(bào)告駐地監(jiān)理組。（2）駐地監(jiān)理組在收到上述報(bào)告之后，要及時組織監(jiān)理工程師對承包人的質(zhì)量保證體系進(jìn)行逐項(xiàng)核查。（3）質(zhì)量保證體系未經(jīng)監(jiān)理工程師核查合格的，不批準(zhǔn)總體工程開工。，審查承包人進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、型號、規(guī)格、能力、完好率與承包人投標(biāo)書是否符合，與批準(zhǔn)的施工方案是否一致。對于數(shù)量不足或不配套的施工機(jī)械設(shè)備，要限期要求承包人補(bǔ)足、更換。審驗(yàn)不合格的機(jī)械設(shè)備，要限期撤離工程現(xiàn)場。機(jī)械設(shè)備一經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)進(jìn)場，未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，承包人不得擅自更換。，確定材料供應(yīng)廠家、材料進(jìn)場計(jì)劃、材料檢驗(yàn)計(jì)劃和材料存放場地，并對首期使用的材料進(jìn)行檢驗(yàn)。，應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理申報(bào)總體工程開工申請，闡明臨建情況、施工組織設(shè)計(jì)審批情況、工料機(jī)準(zhǔn)備情況、圖紙及拆遷到位情況、質(zhì)量保證體系的建立情況、工地試驗(yàn)室建設(shè)情況、測量復(fù)核情況以及存在的問題和建議。，要組織監(jiān)理工程師核查承包人的開工條件，核查要點(diǎn)是：（1）政府主管部門規(guī)定的開工手續(xù)和資質(zhì)證明（開工許可證、處地企業(yè)進(jìn)京施工許可證、企業(yè)資質(zhì)證明、專項(xiàng)施工許可證）是否已經(jīng)具備。（2）施工組織設(shè)計(jì)和總體工程進(jìn)度計(jì)劃是否已經(jīng)得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。（3）基準(zhǔn)點(diǎn)測量復(fù)核是否已經(jīng)得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。（4）質(zhì)量保證體系是否經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格。（5）工、料、機(jī)準(zhǔn)備是否已經(jīng)滿足開工需要。（6）臨建道路、水、電、通訊、辦公和生活設(shè)施是否已達(dá)到開工條件。（7）進(jìn)場設(shè)備和人員是否和標(biāo)書一致。（8）環(huán)保措施是否已經(jīng)制定并準(zhǔn)備實(shí)施。，如承包人基本具備了總體工程開工條件，要準(zhǔn)備召開第一次工地會議。（1）組織機(jī)構(gòu)組建完畢。（2）施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃得到批準(zhǔn)。（3）基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)測完畢并得到批準(zhǔn)。地面線測量完畢并得到批準(zhǔn)。（4）工、料、機(jī)準(zhǔn)備基本到位。（5）總體工程開工申請已經(jīng)提交。第一次工地會議由總監(jiān)辦組織召開，會議由總監(jiān)理工程師主持，承包人項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、計(jì)量負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)檢測負(fù)責(zé)人、主要分包商、業(yè)主代表、監(jiān)督部門代表和有關(guān)監(jiān)理工程師都要參加。（1）各方組織機(jī)構(gòu)及人員介紹，并宣布人員授權(quán)。（2）業(yè)主代表宣布對監(jiān)理的授權(quán)。（3）承包人介紹總體進(jìn)度計(jì)劃安排，并從