從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈看休閑度假時(shí)代村鎮(zhèn)旅游模式的構(gòu)建策略(編輯修改稿)
2025-07-26 09:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)保護(hù)。②重視標(biāo)準(zhǔn)管理更強(qiáng)調(diào)突出地方特色。③政府更關(guān)注公共衛(wèi)生與安全問(wèn)題（如口蹄疫、禽流感等），非政府機(jī)構(gòu)在旅游推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)中的角色越來(lái)越重要。從我國(guó)經(jīng)典案例來(lái)看，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)是值得推廣的：20世紀(jì)60年代末至70年代初，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)由于受到快速發(fā)展工業(yè)和商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)始步入明顯的停滯、萎縮時(shí)期。為了使農(nóng)業(yè)走出困境，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，臺(tái)灣加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，從以產(chǎn)品為主發(fā)展農(nóng)業(yè)擴(kuò)大，發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，包括旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸?shù)取?0 世紀(jì)70 年代末，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了通過(guò)開(kāi)放農(nóng)園供游客品嘗，購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的觀光農(nóng)園。農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)入自發(fā)、快速發(fā)展階段，由于無(wú)序發(fā)展、遍地開(kāi)花、競(jìng)爭(zhēng)激烈、問(wèn)題顯露，難以滿足消費(fèi)者的需求，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱者被市場(chǎng)大量淘汰，進(jìn)入發(fā)展的瓶頸時(shí)期。20世紀(jì)80年代末90年代初，實(shí)施了休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)計(jì)劃，加以產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)，觀光農(nóng)園向內(nèi)容更豐富的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，即不僅提供農(nóng)產(chǎn)品，而且形成一個(gè)具有田園之樂(lè)的休閑區(qū)，基本形成了以“觀光農(nóng)園”、“ 休閑農(nóng)場(chǎng)”、“教育農(nóng)園”、“度假農(nóng)莊”、“鄉(xiāng)村俱樂(lè)部”等幾種模式為主體的特色明顯，類型多樣，規(guī)模集約的鄉(xiāng)村旅游格局。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)：第一是轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓思路，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)功能。改變農(nóng)業(yè)就是第一產(chǎn)業(yè)的舊觀念，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能，使農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸，探索發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；第二是研究與規(guī)劃并舉。在臺(tái)灣最高農(nóng)業(yè)管理部門——臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)下設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導(dǎo)處和推廣科，各縣市也相應(yīng)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從上到下形成了觀光休閑農(nóng)業(yè)的管理和輔導(dǎo)體系。政府主要負(fù)責(zé)制定政策法規(guī)，編制和審批規(guī)劃，安排資金補(bǔ)助和貸款，支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供信息咨詢，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查和評(píng)估，加強(qiáng)與旅游部門聯(lián)系。在制定休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要求，開(kāi)展相關(guān)課題研究。2005年臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的研究主題分別為服務(wù)人員人格特質(zhì)、服務(wù)態(tài)度與服務(wù)行為關(guān)系研究、經(jīng)營(yíng)模式研究、園藝治療活動(dòng)對(duì)于提升休閑農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究、臺(tái)中縣新社鄉(xiāng)休閑農(nóng)園規(guī)劃建置研究、旅游商品特色研究、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)園區(qū)建置模式研究等；第三是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和檢查評(píng)比認(rèn)證。農(nóng)委會(huì)與休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)合作推動(dòng)了園區(qū)和農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)的檢查評(píng)比，并頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志。臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)為鼓勵(lì)休閑農(nóng)場(chǎng)提升服務(wù)品質(zhì)，提供人們正確選擇優(yōu)質(zhì)的休閑農(nóng)場(chǎng)，進(jìn)行優(yōu)良休閑農(nóng)場(chǎng)之評(píng)選及甄選工作，并編印優(yōu)良休閑農(nóng)場(chǎng)服務(wù)宣傳手冊(cè)。評(píng)選的對(duì)象為經(jīng)農(nóng)委會(huì)核準(zhǔn)設(shè)置登記或準(zhǔn)予籌設(shè)且實(shí)際經(jīng)營(yíng)之休閑農(nóng)場(chǎng)；第四是大力推行社區(qū)經(jīng)營(yíng)的理念。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村游憩地的發(fā)展跳出了以往規(guī)模經(jīng)濟(jì)思維，朝向精致農(nóng)業(yè)政策的延伸轉(zhuǎn)型。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的“園區(qū)”概念,被賦予了具有地方意義的 munity( 社區(qū))的理念，而不在只是一個(gè)強(qiáng)調(diào)專業(yè)生產(chǎn)的屬于工業(yè)特質(zhì)的park(廠區(qū))概念。整合農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)園、民宿或所有景點(diǎn)，使其由點(diǎn)連成線，再擴(kuò)大成面，最后以策略聯(lián)盟方式構(gòu)成帶狀休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，并適時(shí)開(kāi)展以策略聯(lián)盟方式結(jié)合的“社區(qū)”理念來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作，用經(jīng)營(yíng)文化、經(jīng)營(yíng)社區(qū)的理念來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)，這是臺(tái)灣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是走在世界休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)前列的重要原因。 從國(guó)內(nèi)村鎮(zhèn)發(fā)展成功案例來(lái)說(shuō)，成都“農(nóng)家樂(lè)”旅游模式是值得一書(shū)的成就。成都“農(nóng)家樂(lè)”是都市依托型鄉(xiāng)村旅游的代表，其主要特點(diǎn)是依托城市大市場(chǎng)，發(fā)展周末休閑度假旅游。成都的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)歷了三個(gè)階段：萌芽階段(1987～1991)：位于成都市郫縣的友愛(ài)民俗旅游村是全國(guó)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)源地之一，依托其傳統(tǒng)的盆景苗圃優(yōu)勢(shì)，發(fā)展民俗旅游。農(nóng)家樂(lè)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)或替代產(chǎn)業(yè)而出現(xiàn)；發(fā)展階段(1992～2002)：省委領(lǐng)導(dǎo)題名農(nóng)家樂(lè)，并確立“先發(fā)展后規(guī)范”的指導(dǎo)思想；規(guī)范階段(2002～)：對(duì)農(nóng)家樂(lè)實(shí)行規(guī)范管理，升級(jí)上檔，塑造形象、打造品牌。許多農(nóng)家樂(lè)分別被評(píng)為“國(guó)家生態(tài)示范點(diǎn)”、“省級(jí)文明村”、“省級(jí)衛(wèi)生村”、“國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，被譽(yù)為“沒(méi)有圍墻的農(nóng)民公園”。特色類型包括：①農(nóng)家園林型：以郫縣友愛(ài)鄉(xiāng)農(nóng)科村為代表。依托花卉、盆景、苗木、樁頭生產(chǎn)基地，這是農(nóng)家樂(lè)的發(fā)源地。② 觀光果園型：以龍泉驛的書(shū)房村為代表。以水蜜桃、枇杷、梨子為依托，發(fā)展以春觀桃(梨)花、夏賞鮮果的花果觀光旅游，使旅游收入已經(jīng)大大超過(guò)果品收入。③ 景區(qū)旅舍型：以遠(yuǎn)郊區(qū)都江堰的青城后山等自然風(fēng)景區(qū)為代表。在景區(qū)附近的低檔次農(nóng)家旅舍受到中低收入游客的歡迎。④ 花園客棧型：以新都縣農(nóng)場(chǎng)改建的泥巴沱風(fēng)景區(qū)等為代表。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)變成為旅游企業(yè)，在農(nóng)業(yè)用地上通過(guò)綠化美化，使之成為園林式建筑。此外還有養(yǎng)殖科普型、農(nóng)事體驗(yàn)型、川西民居型等(劉娜、胡華，2001)。在發(fā)展過(guò)程中政府采取了“分”和“家”的發(fā)展戰(zhàn)略：通過(guò)“分”——地區(qū)分工、產(chǎn)品分類、顧客分層、服務(wù)分級(jí)——實(shí)現(xiàn)分出市場(chǎng)、分出效益，來(lái)解決鄉(xiāng)村旅游低層次重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題；通過(guò)“家”——打造都市居民的第二個(gè)“家”——倡導(dǎo)親情服務(wù)，塑造清潔、安逸、舒適的“家”園形象來(lái)贏得市場(chǎng)，塑造忠誠(chéng)客戶群。塑造鄉(xiāng)村旅游四“家”形象——農(nóng)民成旅游者的家人、農(nóng)家是旅游者的第二個(gè)家、農(nóng)田是旅游者的家園、農(nóng)產(chǎn)品是旅游者帶回家的家禮。在管理模式方面，政府通過(guò)免收管理費(fèi)和稅費(fèi)，對(duì)農(nóng)家樂(lè)
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