【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 異地取證要求32需要異地調(diào)查取證的，可以發(fā)函委托相關(guān)稽查局調(diào)查取證；必要時(shí)可以派人參與受托地稽查局的調(diào)查取證?！　∈芡械鼗榫謶?yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)查請(qǐng)求，依照法定權(quán)限和程序調(diào)查；對(duì)取得的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)連同相關(guān)文書(shū)一并作為協(xié)查案卷立卷存檔；同時(shí)根據(jù)委托地稽查局協(xié)查函委托的事項(xiàng)，將相關(guān)證據(jù)材料及文書(shū)復(fù)制，注明“與原件核對(duì)無(wú)誤”，注明原件存放處，并加蓋本單位印章后一并移交委托地稽查局?！　⌒枰〉镁惩赓Y料的，稽查局可以提請(qǐng)國(guó)際稅收管理部門(mén)依照稅收協(xié)定情報(bào)交換程序獲取，或者通過(guò)我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)收集有關(guān)信息。　　分解原22條。帳戶(hù)檢查要求33查詢(xún)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，憑《檢查存款賬戶(hù)許可證明》向相關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)?！　〔樵?xún)案件涉嫌人員儲(chǔ)蓄存款的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，憑《檢查存款賬戶(hù)許可證明》向相關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)。27查核從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款帳戶(hù)和儲(chǔ)蓄存款，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)《稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款帳戶(hù)許可證明》，經(jīng)縣以上（含縣，以下同）稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)方可進(jìn)行，并為儲(chǔ)戶(hù)保密?；榻鹑?、軍工、部隊(duì)、尖端科學(xué)等保密單位和跨管轄行政區(qū)域納稅人時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)“稅務(wù)檢查專(zhuān)用證明”，與稅務(wù)檢查證配套使用；其中稽查跨管轄行政區(qū)域納稅人時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用被查對(duì)象所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的“稅務(wù)檢查專(zhuān)用證明”?；鞠嗤?。取消“檢查專(zhuān)用證明”規(guī)定。稅收保全規(guī)定34檢查從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以前納稅期的納稅情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的，經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以依法采取稅收保全措施。..新增保全程序35稽查局采取稅收保全措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)向納稅人送達(dá)《稅收保全措施決定書(shū)》，告知其采取稅收保全措施的內(nèi)容、理由及依據(jù)，并依法告知其申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利?！　〔扇鼋Y(jié)納稅人在開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)向納稅人開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《凍結(jié)存款通知書(shū)》，凍結(jié)其相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。　　采取查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單》，由納稅人核對(duì)后簽章；采取扣押納稅人商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)專(zhuān)用收據(jù)》，由納稅人核對(duì)后簽章?！　〔扇〔榉狻⒖垩河挟a(chǎn)權(quán)證件的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)單位送達(dá)《稅務(wù)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》，通知其在查封、扣押期間不再辦理該動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的過(guò)戶(hù)手續(xù)。28稽查中依法需暫停支付被查對(duì)象存款的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《暫停支付存款通知書(shū)》，通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；依法需查封被查對(duì)象商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的，驗(yàn)明權(quán)屬后應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《查封（扣押）證》，并附《查封商品、貨物、財(cái)產(chǎn)清單》，查封時(shí)，應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一的封志，注明公歷年、月、日，加蓋公章；依法需扣押的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《查封（扣押）證》，并開(kāi)具《扣押商品、貨物、財(cái)產(chǎn)專(zhuān)用收據(jù)》。基本相同解除保全36有下列情形之一的，稽查局應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除稅收保全措施：　　（一）納稅人已按履行期限繳納稅款的；　?。ǘ┒愂毡Ｈ胧┍粡?fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)的；　?。ㄈ┒愂毡Ｈ胧┍蝗嗣穹ㄔ翰脹Q撤銷(xiāo)的；　?。ㄋ模┢渌ǘ☉?yīng)當(dāng)解除稅收保全措施的?！　》纸庠?9條。解除保全程序37解除稅收保全措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)向納稅人送達(dá)《解除稅收保全措施通知書(shū)》，告知其解除稅收保全措施的時(shí)間、內(nèi)容和依據(jù)，并通知其在限定時(shí)間內(nèi)辦理解除稅收保全措施的有關(guān)事宜：　?。ㄒ唬┎扇鼋Y(jié)存款措施的，應(yīng)當(dāng)向凍結(jié)存款的納稅人開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《解除凍結(jié)存款通知書(shū)》，解除凍結(jié)?！　。ǘ┎扇〔榉馍唐?、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)措施的，應(yīng)當(dāng)解除查封并收回《查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單》?！　。ㄈ┎扇】垩荷唐贰⒇浳锘蛘咂渌?cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)予以返還并收回《扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)專(zhuān)用收據(jù)》。 　　稅收保全措施涉及協(xié)助執(zhí)行單位的，應(yīng)當(dāng)向協(xié)助執(zhí)行單位送達(dá)《稅務(wù)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》，通知解除稅收保全措施相關(guān)事項(xiàng)。29稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押措施的，要填寫(xiě)《解除查封（扣押）通知書(shū)》，通知納稅人持《查封商品、貨物、財(cái)產(chǎn)清單》或者《扣押商品、貨物、財(cái)產(chǎn)專(zhuān)用收據(jù)》，前來(lái)辦理解除查封（扣押）手續(xù)；需解除暫停支付的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《解除暫停支付存款通知書(shū)》，通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)解除暫停支付措施。新增延長(zhǎng)保全規(guī)定38 采取稅收保全措施的期限一般不得超過(guò)6個(gè)月；查處重大稅收違法案件中，有下列情形之一，需要延長(zhǎng)稅收保全期限的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)：　　（一）案情復(fù)雜，在稅收保全期限內(nèi)確實(shí)難以查明案件事實(shí)的；　?。ǘ┍徊閷?duì)象轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證或者其他證據(jù)材料的；　?。ㄈ┍徊閷?duì)象拒不提供相關(guān)情況或者以其他方式拒絕、阻撓檢查的；　?。ㄋ模┙獬愂毡Ｈ胧┛赡苁辜{稅人轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀或者違法處置財(cái)產(chǎn)，從而導(dǎo)致稅款無(wú)法追繳的?！　⌒略霾慌浜蠙z查的處理39被查對(duì)象有下列情形之一的，依照《稅收征管法》和《稅收征管法細(xì)則》有關(guān)逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)檢查的規(guī)定處理：　?。ㄒ唬┨峁┨摷儋Y料，不如實(shí)反映情況，或者拒絕提供有關(guān)資料的； 　?。ǘ┚芙^或者阻止檢查人員記錄、錄音、錄像、照相、復(fù)制與稅收違法案件有關(guān)資料的； 　?。ㄈ┰跈z查期間轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀、丟棄有關(guān)資料的； 　?。ㄋ模┢渌灰婪ń邮芏悇?wù)檢查行為的。　　新增工作底稿40檢查過(guò)程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)稽查工作底稿》，記錄案件事實(shí)，歸集相關(guān)證據(jù)材料，并簽字、注明日期。.　新增問(wèn)題反饋41檢查結(jié)束前，檢查人員可以將發(fā)現(xiàn)的稅收違法事實(shí)和依據(jù)告知被查對(duì)象；必要時(shí)，可以向被查對(duì)象發(fā)出《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》，要求其在限期內(nèi)書(shū)面說(shuō)明，并提供有關(guān)資料；被查對(duì)象口頭說(shuō)明的，檢查人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由當(dāng)事人簽章。.　新增工作底稿內(nèi)容42檢查結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《稅務(wù)稽查工作底稿》及有關(guān)資料，制作《稅務(wù)稽查報(bào)告》，由檢查部門(mén)負(fù)責(zé)人審核?！　〗?jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有稅收違法事實(shí)的，《稅務(wù)稽查報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：　?。ㄒ唬┌讣?lái)源；　?。ǘ┍徊閷?duì)象基本情況；　　（三）檢查時(shí)間和檢查所屬期間；　　（四）檢查方式、方法以及檢查過(guò)程中采取的措施；　?。ㄎ澹┎槊鞯亩愂者`法事實(shí)及性質(zhì)、手段；　?。┍徊閷?duì)象是否有拒絕、阻撓檢查的情形；　?。ㄆ撸┍徊閷?duì)象對(duì)調(diào)查事實(shí)的意見(jiàn)；　?。ò耍┒悇?wù)處理、處罰建議及依據(jù)；　　（九）其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)；　?。ㄊz查人員簽名和報(bào)告時(shí)間。　　經(jīng)檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)稅收違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)稽查報(bào)告》中說(shuō)明檢查內(nèi)容、過(guò)程、事實(shí)情況。33對(duì)經(jīng)立案查處的案件，稅務(wù)稽查完畢，稽查人員應(yīng)制作《稅務(wù)稽查報(bào)告》?！抖悇?wù)稽查報(bào)告》的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）案件的來(lái)源；（二）被查對(duì)象的基本情況；（三）稽查時(shí)間和稽查所屬期間；（四）主要違法事實(shí)及其手段；（五）稽查過(guò)程中采取的措施；（六）違法性質(zhì)；（七）被查對(duì)象的態(tài)度；（八）處理意見(jiàn)和依據(jù)；（九）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)；（十）稽查人員的簽字和報(bào)告時(shí)間?；鞠嗤平粚徖頃r(shí)限43檢查完畢，檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)將《稅務(wù)稽查報(bào)告》、《稅務(wù)稽查工作底稿》及相關(guān)證據(jù)材料，在5個(gè)工作日內(nèi)移交審理部門(mén)審理，并辦理交接手續(xù)。34稅務(wù)稽查人員應(yīng)當(dāng)將《稅務(wù)稽查報(bào)告》，連同《稅務(wù)稽查底稿》及其他證據(jù)，提交審查部門(mén)審理。明確移交審理時(shí)限為5日。中止檢查44有下列情形之一，致使檢查暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行的，檢查部門(mén)可以填制《稅收違法案件中止檢查審批表》，附相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，中止檢查：　?。ㄒ唬┊?dāng)事人被有關(guān)機(jī)關(guān)依法限制人身自由的；　?。ǘ┵~簿、記賬憑證及有關(guān)資料被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法調(diào)取且尚未歸還的；　?。ㄈ┓?、行政法規(guī)或者國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他可以中止檢查的?！　≈兄箼z查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填制《稅收違法案件解除中止檢查審批表》，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，恢復(fù)檢查。.　新增終結(jié)檢查45有下列情形之一，致使檢查確實(shí)無(wú)法進(jìn)行的，檢查部門(mén)可以填制《稅收違法案件終結(jié)檢查審批表》，附相關(guān)證據(jù)材料，移交審理部門(mén)審核，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，終結(jié)檢查：　?。ㄒ唬┍徊閷?duì)象死亡或者被依法宣告死亡或者依法注銷(xiāo)，且無(wú)財(cái)產(chǎn)可抵繳稅款或者無(wú)法定稅收義務(wù)承擔(dān)主體的；　?。ǘ┍徊閷?duì)象稅收違法行為均已超過(guò)法定追究期限的；　?。ㄈ┓伞⑿姓ㄒ?guī)或者國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他可以終結(jié)檢查的。.　新增　　.26案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)誣告，打擊報(bào)復(fù)，作偽證、假證以及干擾、阻撓調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門(mén)依法查處。取消　　.30稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事工程承包或者提供勞務(wù)的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以令其提交納稅保證金。收取納稅保證金應(yīng)當(dāng)開(kāi)具《納稅保證金專(zhuān)用收據(jù)》，并專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存。有關(guān)單位和個(gè)人在規(guī)定的期限內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清稅款的，退還其保證金；逾期未結(jié)清稅款的，以其保證金抵繳稅款。其保證金大于其應(yīng)繳未繳稅款的，應(yīng)當(dāng)退還其多余的保證金；不足抵繳其應(yīng)繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追繳其應(yīng)繳未繳的稅款。取消　　.31對(duì)未經(jīng)立案實(shí)施稽查的，如果稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)已達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充立案。取消　　.32稅務(wù)稽查人員在稅務(wù)稽查中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫(xiě)《稅務(wù)稽查底稿》；責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供的有關(guān)文件、證明材料和資料應(yīng)當(dāng)注明出處；稽查結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)將稽查的結(jié)果和主要問(wèn)題向被查對(duì)象說(shuō)明，核對(duì)事實(shí)，聽(tīng)取意見(jiàn)。取消　　.35凡按照規(guī)定不需立案查處的一般稅收違法案件，稽查完畢后，可按照簡(jiǎn)易程序，由稽查人員直接制作《稅務(wù)處理決定書(shū)》，按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。取消　　.36對(duì)經(jīng)稽查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，按照以下程序執(zhí)行：（一）未經(jīng)立案查處的，