【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了全年１０萬(wàn)元的護(hù)理基金，針對(duì)廊古、古龍兩條重要輸油管線，廠里設(shè)置了全年１０萬(wàn)元的護(hù)理基金，規(guī)定年內(nèi)不發(fā)生鉆孔盜油案件分別獎(jiǎng)勵(lì)兩個(gè)巡護(hù)小隊(duì)５萬(wàn)元，每發(fā)生一起鉆孔盜油案件處罰５０００元，獎(jiǎng)勵(lì)和處罰都按權(quán)重直接扣罰到個(gè)人，進(jìn)而激發(fā)了員工的工作熱情?！拔迦?、四掛、一確定”內(nèi)部管理制度 ⑴區(qū)域劃分完善考核責(zé)任護(hù)廠大隊(duì)以推行全員內(nèi)部業(yè)績(jī)考核機(jī)制為核心，將全廠油區(qū)井站設(shè)施、電力線路按坐落位置和資產(chǎn)屬性劃分為三大區(qū)塊，由三名副大隊(duì)長(zhǎng)和9個(gè)經(jīng)警班分別承包。同時(shí)，制定了《輸油管線實(shí)施精細(xì)管理、全方位量化考核方案》、《輸油管線承包護(hù)理獎(jiǎng)懲辦法》、《北輸氣管線安全保衛(wèi)方案》，設(shè)定了合理可觀的業(yè)績(jī)指標(biāo)。⑵精細(xì)實(shí)施 “五全、四掛、一確定”的管理辦法①“五全”即以區(qū)塊（班）核算為主的全面收入管理；以反偷油盜電為主的全面治安管理；以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主的全面油區(qū)治理管理；以查隱患、反違章、嚴(yán)格執(zhí)法為主的全面安全管理；以人員實(shí)際操作技能水平為主的全面素質(zhì)管理。②“四掛”即抓捕、取締與經(jīng)警收入掛鉤；完成情況與區(qū)塊（班）護(hù)理油區(qū)勞務(wù)收入掛鉤；實(shí)際動(dòng)作技能與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定掛鉤；經(jīng)警、門衛(wèi)人員規(guī)范用語(yǔ)、服務(wù)質(zhì)量與素質(zhì)評(píng)定掛鉤。③“一確定”即按全員總比例確定每月廠、大隊(duì)首末位人員。使全隊(duì)員工人人有考核指標(biāo)，處處有量化標(biāo)準(zhǔn)，工作有具體目標(biāo)。⑶制定了以“四?！睘楣ぷ鲀?nèi)容的三級(jí)防護(hù)措施為確保廊古和古龍兩條重要輸油管線絕對(duì)安全，護(hù)廠大隊(duì)制定了以“四?！睘楣ぷ鲀?nèi)容的三級(jí)防護(hù)措施，細(xì)化承包責(zé)任單元，加大巡護(hù)密度和縱深，嚴(yán)打犯罪現(xiàn)行。①“四包”工作內(nèi)容：護(hù)廠大隊(duì)把兩條輸油管線分段承包，包區(qū)塊治安狀況，包服務(wù)質(zhì)量，包護(hù)理安全，包創(chuàng)先增效，在管道上形成多重交叉巡護(hù)網(wǎng)絡(luò)。②三級(jí)防范措施：通過(guò)繪制管道彩圖表，針對(duì)管線自然狀況，綜合分析提出了“平時(shí)生產(chǎn)經(jīng)常抓，特殊季節(jié)重點(diǎn)抓，重點(diǎn)地段反復(fù)抓”的防護(hù)措施，逐步建立起“A、B、C”三級(jí)防范措施，極大提高了反鉆孔盜油的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。由于責(zé)任到班到人，獎(jiǎng)罰分明，經(jīng)警們把承包區(qū)塊視為自己的責(zé)任田，24小時(shí)輪流值勤看護(hù)，或頂酷暑巡井護(hù)線，或冒嚴(yán)寒死看死守，形成了“千斤重?fù)?dān)人人擔(dān)”的良好局面，從根本上為維護(hù)好油區(qū)治安秩序，發(fā)揮著保駕護(hù)航的堅(jiān)強(qiáng)作用。，努力獲得多方支持。 ⑴尋求協(xié)助減少經(jīng)濟(jì)損失采油四廠在發(fā)展過(guò)程中積極尋求與地方職能部門的幫助，得到了油區(qū)各級(jí)政府和公、檢、法、支油辦等部門的鼎力支持和幫助，積極協(xié)助我廠開展油區(qū)治安綜合治理工作，成功遏制了偷油盜電盜氣現(xiàn)象，有力打擊了各類不法分子，最大限度減少了采油四廠的損失，開創(chuàng)了采油四廠歷史上油區(qū)治安的最好水平。 ⑵建立工作會(huì)議制度為了使雙方的溝通及時(shí)有效，經(jīng)雙方多次接洽，形成了工作例會(huì)制度。① 每季度召開一次工作協(xié)調(diào)會(huì)。由采油四廠主管領(lǐng)導(dǎo)組織萬(wàn)東分局和采油四廠有關(guān)人員召開,對(duì)當(dāng)季度的油、廠區(qū)綜合治理情況進(jìn)行通報(bào), 交流和總結(jié)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行情況, 并協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。②每半年召開一次工作研討會(huì)。由工作協(xié)調(diào)小組有關(guān)人員參加,總結(jié)半年工作,部署下半年任務(wù),對(duì)萬(wàn)東分局服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。③工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)根據(jù)有關(guān)情況可召集臨時(shí)會(huì)議。 通過(guò)訴訟手段處理違法行為⑴宣傳維權(quán)法律條文針對(duì)石油天然氣管道保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑物情況，我廠專門成立了送達(dá)《華北油田分公司關(guān)于限期拆除非法侵占物的通知》小組，由廊坊市安次區(qū)公證處對(duì)送達(dá)工作進(jìn)行全程公證，采取上門送達(dá)和郵寄送達(dá)的方式，共送達(dá)河北、北京四個(gè)區(qū)縣、十七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三十八個(gè)村，計(jì)130份通知（見附件5）。同時(shí)發(fā)放《石油天然氣管道保護(hù)條例宣傳手冊(cè)》2400余份。在送達(dá)過(guò)程中，我們經(jīng)過(guò)大量艱苦、細(xì)致、耐心的工作，克服了許多人為阻撓和干擾，保證了穩(wěn)妥、有序、依法送達(dá)。既宣傳了《石油天然氣管道保護(hù)條例》，又對(duì)違法侵占人起到了震懾作用。⑵加大法制宣傳力度針對(duì)村民侵占井場(chǎng)道路及在輸電線路下保護(hù)區(qū)內(nèi)種樹危機(jī)生產(chǎn)和生命安全的嚴(yán)重情況，我們加大《河北省油氣田保護(hù)規(guī)定》、《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》的宣傳力度，還將廊坊市政府印發(fā)的《關(guān)于在植樹造林中注意保護(hù)輸電線路和通訊光纜的緊急通知》送到田間地頭和農(nóng)民家中，再由村委會(huì)出面，利用廣播進(jìn)行宣傳，使村民深刻認(rèn)識(shí)到侵占井場(chǎng)道路及在電力線下種樹的危害性、非法性，以及我廠依法清理的堅(jiān)定決心。⑶運(yùn)用法律手段制止非法行為在進(jìn)行宣傳教育的同時(shí)，我們利用法律手段對(duì)侵占井場(chǎng)道路、在輸電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種樹的釘子戶依法起訴。目前我們起訴六起，其中，永清縣李黃莊村李某在京2715井150米長(zhǎng)的道路上種樹300多棵，起訴后自動(dòng)移走，收回土地150平米，保證了施工作業(yè)的暢通。永清縣半截河村徐某在高低壓輸電線下保護(hù)區(qū)內(nèi)種樹1000多米，計(jì)4000多棵，起訴后自動(dòng)砍伐。通過(guò)訴訟起到了以點(diǎn)帶面的作用，促進(jìn)了清理工作的全面開展。四、項(xiàng)目實(shí)施取得的效果和經(jīng)濟(jì)效益㈠ 保障了油區(qū)治安秩序穩(wěn)定2004年全廠共發(fā)生涉油電氣案（事）件115起，查處破獲91起，抓獲不法分子100人，刑事拘留23人，治安拘留22人，截獲盜油車輛25臺(tái)，收繳原油28噸，取締土煉油爐1座，實(shí)現(xiàn)了“輸油管道鉆孔盜油零”的目標(biāo)。避免原油、天然氣失竊折合2500噸。圓滿完成各項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)。㈡ 營(yíng)造了設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行環(huán)境針對(duì)在輸油輸氣管道上違法建筑物不斷增多的情況，我們及時(shí)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并向廊坊市、北京市政府進(jìn)行了通報(bào)，目前，北京市公安局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)輸油氣管道巡護(hù)工作嚴(yán)防打孔盜油發(fā)生的緊急通知》，北京市召開專題會(huì)議，部署了管道占?jí)呵謇砉ぷ?，市長(zhǎng)王岐山參加會(huì)議并作了重要講話。這說(shuō)明清理管道占?jí)汗ぷ鞯牡玫搅苏块T的重視。開展電力線下樹木專項(xiàng)清理行動(dòng)。組織了260余次不同規(guī)模的清理行動(dòng)，砍伐、移栽樹木58000余棵。我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，針對(duì)有關(guān)村鎮(zhèn)村民不顧《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及《實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，擅自在我廠電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種樹直接對(duì)油田生產(chǎn)和員工、村民的人身安全造成了威脅這一嚴(yán)重情況，及時(shí)向廊坊市發(fā)展和改革委員會(huì)遞交了《排除電力線路保護(hù)區(qū)種樹申請(qǐng)書》。廊坊市發(fā)展和改革委員會(huì)非常重視，向相關(guān)區(qū)縣政府發(fā)出了《關(guān)于妥善解決電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木問(wèn)題的函》，要求有關(guān)政府高度重視，盡快查實(shí)情況，采取穩(wěn)妥措施，加以解決。通過(guò)我方與政府有關(guān)部門的共同努力，違法樹木已基本清理完畢。積極推進(jìn)輸油氣管道占?jí)何锴謇砉ぷ?。與廊坊和北京市達(dá)成一定共識(shí)，完成了“廊坊城郊快速路”占?jí)汉吞K49井組油氣線被三圣口學(xué)校占?jí)旱母木€工作，解決了陜京二線與北輸氣管線交叉重疊的隱患，制止了北輸氣管線的6處新發(fā)占?jí)骸?㈢保證北輸氣安全平穩(wěn)運(yùn)行針對(duì)近階段北京天然氣形勢(shì)嚴(yán)峻的情況，把保首都供氣作為一項(xiàng)政治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了每天向北京供氣25萬(wàn)方、天津供氣35萬(wàn)方的目標(biāo)。㈣電力管理工作穩(wěn)定%，全年沒(méi)有發(fā)生一起因電力被盜引起的停電事故，全年被盜電量為零。㈤與地方關(guān)系更加融洽與地方政府及有關(guān)部門的關(guān)系更加融洽，形成了定期溝通制度。㈥經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)采用相關(guān)因素合成計(jì)算法（PCP）。其中：Ep：按“PCP”計(jì)算各相關(guān)多因素合成經(jīng)濟(jì)效益，以現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的價(jià)值量表示。Sa：第a種因素的經(jīng)濟(jì)效益（a、b、c……，n）。S1累計(jì)避免油氣損失取得的經(jīng)濟(jì)效益。累計(jì)避免油氣損失2500 噸。按照油田公司科技成果經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算方法，每噸原油價(jià)格按照 2800元、原油操作費(fèi)為280元，管理成本220元；根據(jù)總體模型公式計(jì)算: 效益=油氣當(dāng)量(油價(jià)原油操作費(fèi)) 項(xiàng)目投入=575萬(wàn)元S2節(jié)約樹木清理的賠償費(fèi)用取得的經(jīng)濟(jì)效益。樹木數(shù)量5800元棵，單棵賠償費(fèi)用50元/棵；根據(jù)總體模型公式計(jì)算: 效益= 樹木數(shù)量(單棵賠償費(fèi)用)= 29萬(wàn)元S3避免井場(chǎng)污染清理的賠償費(fèi)用取得經(jīng)濟(jì)效益。避免井場(chǎng)污染17次，每處賠償費(fèi)用3000元；根據(jù)總體模型公式計(jì)算: 效益= 井場(chǎng)污染數(shù)量(每次賠償費(fèi)用)= S4避免拆除違章建筑的費(fèi)用取得經(jīng)濟(jì)效益。避免6處，每處處理費(fèi)用120000元；根據(jù)總體模型公式計(jì)算: 效益= 違章建筑數(shù)量(單處賠償費(fèi)用)= 72萬(wàn)元F：非本成果因素效益（0萬(wàn)元）。C：在單因素價(jià)值量中未包含的綜合性實(shí)施費(fèi)（124萬(wàn)元），包括精密攝像投資28萬(wàn)元，管道防盜報(bào)警系統(tǒng)32萬(wàn)元，管道定位儀14萬(wàn)元 ，井口防盜房投資40萬(wàn)元，護(hù)理基金 10萬(wàn)元。I：在單因素價(jià)值量中未包含的綜合性損失費(fèi)（0萬(wàn)元）。H：因素之間重復(fù)計(jì)算的效益（0萬(wàn)元）。 =（575 + 29 + + 72）124 = – 124 = 萬(wàn)元總效益合計(jì): 投入產(chǎn)出比：* 100% = %成果經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算過(guò)程注：效益計(jì)算必須使用公司QG/HBYT1902004 《企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果管理程序》附錄A “公司企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果經(jīng)