【文章內(nèi)容簡介】 決的一個問題。 [國家廣電總局科技司司長:王效杰女士]（20040825 16:11:02） 這個問題經(jīng)常有人問我，廣電數(shù)字化以后，是不是找了一個題目或者找一個名目，從免費(fèi)電視開始搞數(shù)字電視，或者叫搞收費(fèi)電視？其實并不是。廣播電視從剛開始的時候發(fā)展是從無線廣播電視發(fā)展起來的，無線廣播電視當(dāng)時的技術(shù)手段和條件，和剛開始的廣播作為公眾傳播的工具，是不可能收費(fèi)的，所以大家免費(fèi)的聽廣播、看電視，只要有電視機(jī)、收音機(jī)就可以免費(fèi)接收到空中的信號。我們國家從80年代末、90年代初開始在各個城市推廣有線電視，90年的時候當(dāng)時的國家計委批準(zhǔn)了一個政策，給廣播電視行業(yè)一個政策，有線電視可以對用戶收取一個是初裝費(fèi)，一個是線路維護(hù)費(fèi)，因為有線電視要向用戶家里拉電纜，可以收取這兩個費(fèi)用，從那時開始電視有一個基本收視費(fèi)，或者交基本費(fèi)用，就可以看到電視了，而且有線電視跟無線電視比起來，在一個地區(qū)原來無線電視是三套、五套，到有線電視以后是十套，現(xiàn)在已經(jīng)50、60套了。收費(fèi)政策當(dāng)時在那個歷史條件下和那個水平下定的價格。長期以來，從當(dāng)時有的城市有10套、20套電視收十幾塊錢，到了現(xiàn)在50、60套的時候還是這個價錢，有的稍微漲價，漲了幾塊錢，一直維持這個水平，大家有一個普遍的概念，看電視幾乎不用錢，交幾十塊錢或幾十塊錢就可以看到這么多節(jié)目。我們現(xiàn)在把這些統(tǒng)稱為基本平臺，或者公共頻道，公共服務(wù)，這是廣播電視提供給大家的。廣播電視的成本是非常高的，大家可以做一個比較，跟電話比較，電信通道，話音內(nèi)容是每個人說話，或者每個人發(fā)短信，沒有制作成本，只有通路的成本，但是廣播電視除了有通路的成本，還有節(jié)目的成本，要花大量的錢制作節(jié)目，為什么現(xiàn)在沒有算成本呢？因為我們看電視都有廣告，等于我們用時間換取成本，換取的代價，就不用交錢了，能免費(fèi)看到電視，因為廣告商為我們付錢了，他們給電視臺交廣告費(fèi)，觀眾用時間付出來看電視的，這就是現(xiàn)在廣播電視的形態(tài)。到了數(shù)字電視以后，因為數(shù)字化帶來了變化，使頻道資源極大豐富，從現(xiàn)在十幾套，將來可以看幾百套節(jié)目。幾百套節(jié)目可以滿足廣大人民群眾千差萬別的需求，現(xiàn)在很多人說我看幾十套電視，但是內(nèi)容不能滿足我的要求，我想看某一個內(nèi)容反倒沒有，而且還賠大量的時間看廣告，到了數(shù)字化以后就可以滿足多樣化需求的愿望，帶來這個可能，同時你不用賠時間看廣告，就能看到24小時播出的，不帶廣告的，而且是你喜歡的那一類專業(yè)節(jié)目，比如足球可以24小時看，一秒鐘廣告都沒有，可以滿足你喜歡足球的愿望。釣魚也可以一天24小時守住釣魚頻道，可以滿足這個愿望。如果這么滿足愿望，誰為這個頻道買單？為了滿足個性化的需求，就要為這套節(jié)目買單，就產(chǎn)生了付費(fèi)電視。在滿足公共需求的同時，還提供大量專業(yè)化、個性化、多樣化的節(jié)目，這些節(jié)目滿足的是市場的個性化需要，也是一種市場服務(wù)，當(dāng)然也是要收費(fèi)的，而且這是自愿的原則，并不是強(qiáng)制讓你看，你喜歡看就看。去年批準(zhǔn)的，到今年準(zhǔn)備批準(zhǔn)的量已經(jīng)到了一百套付費(fèi)電視了，圍繞我們的生活，吃喝游玩、健康、美容各個方面，可以挑你自己喜歡的，自愿選擇，自愿訂購，自愿付費(fèi)，這些節(jié)目有的按單個頻道賣，有的打包一塊賣，這就完全是市場行為。并不是說數(shù)字電視以后有沒有免費(fèi)電視了，而是說數(shù)字電視以后，在滿足公共需求的基礎(chǔ)上，又滿足了大家專業(yè)化、多樣化、個性化的需求。 [中國電影電視技術(shù)學(xué)會副理事長:劉松英女士 ]（20040825 16:13:52） 數(shù)字電視大家談了很多，用戶能看到數(shù)字電視?？吹綌?shù)字電視，必須要有數(shù)字電視的節(jié)目，要不看的就不叫數(shù)字電視。昨天在BIRTV200主題報告會上，張海濤副局長講了數(shù)字電視的幾大關(guān)鍵問題，要解決幾個關(guān)鍵問題，其中提到了關(guān)于電臺、電視臺的數(shù)字化問題。只有電臺、電視臺實現(xiàn)了數(shù)字化，才有數(shù)字電視節(jié)目，我們的觀眾、老百姓才可能看到真正的數(shù)字電視。下面請南京廣播電視臺總工王長生介紹一下南京電視臺在電視數(shù)字化方面的思路，他們所做的工作。 [南京廣播電視臺總工:王長生先生]（20040825 16:16:10） 各位網(wǎng)友下午好，很榮幸能和各位領(lǐng)導(dǎo)一起參加BIRTV組委會組織的網(wǎng)上直播活動。作為城市廣播電視臺，我們對于臺內(nèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，一直是我們關(guān)心的重要課題，應(yīng)該說昨天聽了廣電總局張海濤副局長的主題報告，對于我們在目前情況下怎么做好廣播電視臺的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，有了更明確的目標(biāo)。作為城市電視臺，特別是南京廣播電視臺，作為總局確定的改革試點單位，從集團(tuán)、臺領(lǐng)導(dǎo)這塊對臺內(nèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造一直是很重視的，也是我們關(guān)心和要探索的課題。我想談幾點想法。一個是廣播電視臺要實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，這是總局提出來的奮斗目標(biāo)。作為基層臺，一定要堅定不移地來實現(xiàn)數(shù)字化改造的目標(biāo)，這方面南京廣播電視臺作為華東地區(qū)省會臺，相對來說有一定的實力，按照總局布置的目標(biāo)，在發(fā)展上面步子應(yīng)該更大一點。第二，數(shù)字化發(fā)展作為城市臺，很多城市臺也是這樣的，我們的資金來源相對來說比較困難，很多資金是靠各個臺以廣告創(chuàng)收或者其它的增值業(yè)務(wù)多種經(jīng)營獲取資金，對于我們這樣的城市臺精打細(xì)算，精心安排是很重要的。數(shù)字化發(fā)展，沒有一定的資金投入，實際上也無從談起。城市臺怎么樹立科學(xué)的發(fā)展觀，決定數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的步子，保持科學(xué)的發(fā)展，科學(xué)的論證，科學(xué)決策，應(yīng)該是很重要的。對于基層臺以一種求真務(wù)實的精神，多大的盤子，能做多少事，保證數(shù)字化改造的目標(biāo)一步步實現(xiàn)，南京廣播電視臺基本上做了每年都能持續(xù)的發(fā)展，平均下來，每年用于數(shù)字化改造的資金，連續(xù)幾年基本上每年都在三千萬到四千萬左右，目前從南京廣播電視臺來說，基本上實現(xiàn)了廣播電臺的數(shù)字化，2003年按照總局布置的廣播發(fā)展年，投入了2000多萬，實際上直接用于數(shù)字化改造這塊，廣播電臺的設(shè)備投入就是1200多萬，步子比較大，電視這塊每年以3000萬左右的投入，目前的現(xiàn)狀是廣播電臺基本上經(jīng)過2003年的改造，一步到位，實現(xiàn)數(shù)字化。因為電視的體量比較大，特別是南京廣播電視臺，目前電視有七個自辦頻道，所以數(shù)字化改造已經(jīng)走了幾大步，離總局提出來的80％或者85％的目標(biāo)還有差距，目前大概是在接近80％的狀況。臺里的數(shù)字化改造，整體的發(fā)展水平，目前在電視的播出方面已經(jīng)實現(xiàn)了七個頻道的硬盤自動播出，從制作設(shè)備這塊，我們臺現(xiàn)在有三臺數(shù)字轉(zhuǎn)播車，演播室的數(shù)字化改造也有相當(dāng)?shù)囊?guī)模了。新聞節(jié)目生產(chǎn)基本上實現(xiàn)了數(shù)字化，現(xiàn)在按照總局確定的目標(biāo)，從電視節(jié)目生產(chǎn)這條鏈路上還有很多環(huán)節(jié)，還要下面進(jìn)一步改造，一步步做。第三個方面，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，要保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，盡管我們每年有所投入，但是資金的來源更多的層面是靠我們自籌，城市臺很多都是這樣的，靠政府的撥款、專項資金來源的很少，南京廣播電視臺多少年來政府撥款，特別是電視這塊基本上是沒有的。這些年來都是靠我們自己，主要以廣告創(chuàng)收的形式實現(xiàn)自籌資金發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。發(fā)展的比例到底占多少，才能保證我們實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展目標(biāo)？這也是很重要的。作為兄弟臺，我們經(jīng)常在一起討論，這個比例能不能在15％－20％？特別是創(chuàng)收盤子比較小的情況下，比例能不能再提高一點？另外是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展到目前的階段，要確立臺內(nèi)的主流格式，這一點也是很重要的。作為城市臺，可能跟中央臺、上海臺、北京臺這些大臺比不一樣，我們的資金有限，目前生產(chǎn)數(shù)字化設(shè)備的廠家、型號、品牌很多，怎么確立數(shù)字化的格式？這點也是很重要的。今年我們做了這方面的論證，確定了新聞節(jié)目生產(chǎn)數(shù)字化設(shè)備的主流格式，相對來說比較容易集中目標(biāo)，在一點上有所突破，有所發(fā)展，形成相對的規(guī)模。另外，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，提高效率、效益，下面我們想把臺內(nèi)做新聞類的節(jié)目，將來做一張大網(wǎng)，目前幾個頻道相對獨立，通過網(wǎng)絡(luò)化的改造提高效率，實現(xiàn)資源共享，這也是我們要考慮、探索的課題。最后談一下發(fā)展數(shù)字電視，我們臺里的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化要和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，這也是總局提出來的近些年產(chǎn)業(yè)發(fā)展年的目標(biāo)。數(shù)字化發(fā)展，如果不和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，不能形成持續(xù)發(fā)展的空間，再往下也很難做。我們在這方面按照總局的要求，做了一些具體的探索，比如總局提出來的制播分離，我們也在考慮。南京廣播電視臺從電視生產(chǎn)這塊，目前的數(shù)字?jǐn)z像機(jī)已經(jīng)有130多臺了，數(shù)字錄像機(jī)，各種檔次的，有250多臺，這么大的體量，在保證喉舌宣傳的情況下，怎么讓一部分走市場，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，這也是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化有發(fā)展后勁的問題。我們想和一些兄弟臺做一些探討。另外在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展方面能發(fā)揮社會的積極性，這也是我們要考慮的一個方面。比如說今年以來我們也做了數(shù)字移動電視方面的探索，想利用新的科技手段，形成新的經(jīng)濟(jì)增長空間，發(fā)揮社會上的積極性，通俗一點講，能有人買單，使廣播電視發(fā)展過程中吸取社會上的資金，讓大家共同承擔(dān)風(fēng)險，實現(xiàn)廣播電視向更高層次的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，增加我們的綜合實力。這方面需要總局領(lǐng)導(dǎo)給予我們更多的支持。另外，按照總局張部長昨天的報告，走市場化這塊，演播廳、轉(zhuǎn)播車都可以用空余的時間，空余的設(shè)備實現(xiàn)一種銜接，爭取在兩個效益方面有所創(chuàng)收，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的良性循環(huán)的路子，往前推進(jìn)發(fā)展。 [中國電影電視技術(shù)學(xué)會副理事長:劉松英女士 ]（20040825 16:20:04） 主持人：王總介紹了南京電視臺在數(shù)字化，以及南京在數(shù)字電視的情況。講到地面移動數(shù)字電視，網(wǎng)友提出了這方面的問題，一個是問到關(guān)于我們國家地面數(shù)字電視的標(biāo)準(zhǔn)，2005年試播地面數(shù)字電視，目前這方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展情況怎么樣？2005年試播地面數(shù)字電視的可能性怎么樣。從2002年上海開始地面數(shù)字移動電視，以后相繼很多城市，像北京、南京、長沙、鄭州、廣東很多地方都已經(jīng)開始移動數(shù)字電視的試播，發(fā)展看起來比較快。對于移動數(shù)字電視的發(fā)展前景怎么看？ [國家廣電總局科技司司長:王效杰女士]（20040825 16:21:59） 第一個問題我回答，發(fā)展的前景我建議王總回答，因為他們那兒已經(jīng)有收獲了。地面數(shù)字電視的標(biāo)準(zhǔn)由國家發(fā)改委牽頭，這些部門和單位正在制定。兩個月前，國家數(shù)字電視領(lǐng)導(dǎo)小組開了一次會議，決定今年年底要出臺我們國家的地面數(shù)字電視的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在有關(guān)部門也正在加緊研究制定，另外正在做試驗測試，做這方面的工作。作為廣播電視部門，我們特別急迫的呼喚，希望這個標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺，因為確實地面數(shù)字電視的發(fā)展空間非常大。請王總介紹一下上海在做試驗方面的收獲。 [上海文廣集團(tuán)副總裁:王瑋先生]（20040825 16:24:15） 數(shù)字地面廣播的發(fā)展情況。原來的廣播電視主要形態(tài)，廣播電視本身生產(chǎn)需要一定的資金，之所以存在到現(xiàn)在，主要以廣告收入為主。有線電視數(shù)字化付費(fèi)頻道是另外一回事，付費(fèi)頻道是轉(zhuǎn)變到另外一個形式了，專業(yè)化頻道作為一種商品出售，實際采用了付費(fèi)形式的模式。為什么在大量的老百姓在家里通過有線電視看電視的情況下，原來的無線模擬電視的觀眾越來越少？是不是無線就沒有前途了？實際在廣播電視數(shù)字化以后，無線電視開拓另外的發(fā)展空間。北京、南京、山東濟(jì)南這些地方都在爭取搞，主要取決于市場的情況。在一些沿海地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市里，現(xiàn)在的廣告總量在逐年上升，特別是廣告業(yè)，戶外廣告這塊的上升空間很大。原來的廣播電視主要是針對家庭用戶，主要的收視群體在于老百姓在家里觀看，通過這個收視率獲得廣告收入。很大一塊戶外廣告，跟廣播電視行業(yè)是很有關(guān)系的。為