【文章內容簡介】 農藥、植保、包裝、銷售統(tǒng)一起來，形成一個統(tǒng)一標準生產管理體系。各地在創(chuàng)建活動過程中，大力扶持龍頭企業(yè)，鼓勵建立農民協(xié)會，積極探索無公害農產品和農資連鎖配送。山東省萊陽市現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)252家，實行“公司＋基地＋農戶”的產業(yè)化經營模式，把生產基地作為第一車間進行扶持和指導，帶動了25萬畝無公害生產基地的建設。浙江省臨海市已組建9個柑橘農民合作社，聯(lián)結農戶2850戶，實行“技術、標準、標識、銷售、農資”五統(tǒng)一，不僅提高了產品質量安全水平，降低了生產成本，而且創(chuàng)出了品牌，增加了農民收入。 三、存在問題及改進方向各地在創(chuàng)建無公害農產品生產示范基地活動中，采取了一系列有效的措施，取得了一定成效，但是從總體來看，該項工作還處于起步階段，全面推進無公害農產品生產的任務還相當艱巨。主要是：管理體制不順，法律法規(guī)不配套、資金投入不足，技術體系和檢測體系不健全，認定認證工作滯后等。為此提出如下幾點建議。（一）理順管理體制，加快立法進程。據(jù)各地反映，國家和省級有關部門都在抓無公害農產品，必須進一步理順管理職能，形成統(tǒng)一部署，各司其職，協(xié)調運轉的工作機制。同時，要加快制定相關的法律法規(guī)，使無公害農產品生產基地建設作到有法可依。盡快修改有關農藥、化肥方面的法律法規(guī)，解決部分農藥、化肥品種禁限用規(guī)定無法可依的問題；盡快制定《無公害農產品管理辦法》實施細則。同時要對質量不合格的、假冒偽劣的無公害農產品作出處罰規(guī)定，促進優(yōu)質優(yōu)價逐步形成。（二）繼續(xù)擴大無公害農產品示范基地建設。從創(chuàng)建無公害農產品生產示范基地縣活動的成效和經驗看，采取示范引路、逐步推進的辦法行之有效。農業(yè)部繼續(xù)抓好無公害農產品生產示范基地建設，要在鞏固提高現(xiàn)有100個基地縣的基礎上，已開展第二批示范基地縣創(chuàng)建活動，并將創(chuàng)建工作作為今后一段時期推進《無公害食品行動計劃》的重要任務抓緊抓好。（三）強化政府行為，加大資金投入力度。發(fā)展無公害農產品生產是一項社會效益和生態(tài)效益明顯的公益性事業(yè)，必須按照十六大報告指出的要加快建立農產品質量安全體系和全國“菜籃子”工作會議的新要求，強化政府行為，像“菜籃子”、“米袋子”一樣實行首長負責制。國家和地方各級政府要設立無公害農產品發(fā)展專項資金，重點支持農產品基地生態(tài)環(huán)境改善、無公害農產品生產基地建設、無公害農產品生產技術研究與推廣、質量標準體系建設等。（四）加強基地環(huán)境的監(jiān)測與管理。各級農業(yè)環(huán)境行政主管部門要和農業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門一起，嚴格農產品產地環(huán)境的管理，重點解決化肥、農藥等農業(yè)投入品對農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農產品的污染。要抓緊完善相關農產品的產地環(huán)境標準，全面開展農產品重點生產基地環(huán)境監(jiān)測，采取切實有效的農業(yè)生態(tài)環(huán)境凈化措施，保證農產品的產地環(huán)境符合要求，從源頭上把好農產品質量安全關。（五）加強農業(yè)投入品管理和無公害農產品生產技術研究與推廣。禁止、限制高毒高殘留農藥的使用難度很大，需要進一步加強管理，專項治理，整頓規(guī)范農資市場。同時要向農民推薦安全高效、價格合理的新型農藥和化肥。要加強無公害農產品生產技術的研究與儲備，把現(xiàn)有的新技術、新成果組裝配套，加強培訓與推廣，提高技術的普及率和到位率，不斷提高無公害農產品的質量安全水平。（六）加快認定認證工作。目前無公害農產品認定認證工作剛剛起步，已經通過認定的基地和認證的產品還很少，限制了無公害農產品優(yōu)質優(yōu)價的形成。要加強農產品質量安全認證體系建設，加快開展基地認定、產品認證、標志使用工作。盡快建立農產品質量安全互認機制，積極穩(wěn)妥地推進市場準入制度。同時要把推進“無公害食品行動計劃”與扶持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營結合起來，促進無公害農產品生產持續(xù)、快速、健康發(fā)展。發(fā)展無公害農業(yè)的必要性　　隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，對我國農業(yè)生產提出了更高要求，不僅要保障社會上農產品消費供給，而且要面對市場，適應市場，尋求農業(yè)自身的發(fā)展。同時，我國經濟的快速穩(wěn)定增長，人民生活水平不斷提高，對食物消費的要求也越來越高。回歸大自然，消費無公害食品，已成為新時期消費的潮流和市場走向。但是環(huán)境污染對農產品的衛(wèi)生質量造成了很大威脅，食物中毒事件不斷見諸報道，已引起人們的廣泛關注。人們對環(huán)境保護，對消費無公害食品的意識大大增強，迫切需要政府及有關部門采取措施，發(fā)展無公害農業(yè)，滿足人們綠色消費的需要。發(fā)展無公害農業(yè)，不僅可以提高我國農產品質量，而且可以樹立我國農產品的品牌，有利于擴大影響，增強農產品的市場競爭力，從而提高農業(yè)生產適應市場經濟的能力?！　∞r畜產品是我國出口創(chuàng)匯的重要組成部分，近年來，出口創(chuàng)匯額不斷增加。，。但是，目前在國際貿易中，環(huán)境管制措施越來越嚴，標準越來越高，以環(huán)境標志為代表的無公害貿易這一非關稅壁壘正在構筑，并且已經對我國的農產品出口帶來重大影響。正如我國《關于環(huán)境與發(fā)展十大對策》中所指出的：國際市場上出現(xiàn)了綠色食品，這是一個信號，那些在生產、使用過程中危害環(huán)境的產品將日益受到抵制。據(jù)外經貿部有關方面的信息，我國出口農產品和食品品種檔次低，質量差，安全優(yōu)質性能較為缺乏，常常因為有害物質殘留超標而出現(xiàn)貿易糾紛、索賠等問題。因此，我國加快發(fā)展無公害農業(yè)，有利于提高我國農產品質量檔次，有利于沖破國際市場中正在構建的非關稅貿易壁壘，有利于提高我國農產品在國際市場中的競爭能力，促進出口創(chuàng)匯?！　‘斍碍h(huán)境問題已經成為國際政治的熱點，國際社會和聯(lián)合國有關機構已制訂了范圍廣泛的國際環(huán)境公約和法律規(guī)定?？刂莆廴荆Ｗo環(huán)境已成為國際合作的重要行為準則。我國政府已先后簽署了包括關于保護臭氧層的《蒙特利爾議定書》在內的30多項保護資源和環(huán)境國際公約、協(xié)定，并率先制定出《中國21世紀議程》，提出發(fā)展無公害農產品。通過發(fā)展無公害農業(yè)，有效地保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進無公害農產品的生產，同時促進我國對國際環(huán)境公約、協(xié)定的貫徹和落實，表示我國對人類環(huán)境問題高度負責的政治態(tài)度，從而有助于樹立我國在國際上的良好形象。發(fā)展無公害農業(yè)，生產和消費安全、優(yōu)質、營養(yǎng)的無公害食品，是人類飲食文化的變革，提倡無公害食品，也就是提倡一種新的飲食文化，一種新的消費觀念，一種新的生活方式，一種新的與環(huán)境共處的依存關系，是人類文明進步的重要表現(xiàn)?！　‰S著工農業(yè)的快速發(fā)展，工業(yè)三廢的大量排放與農用化學物資的大量施用，導致農田受污染的情況十分嚴峻，農產品質量到受影響，部分地區(qū)的農產品受到較嚴重的污染。因食用受污染食物引起中毒的事件屢見報端。發(fā)展無公害農業(yè)，首先要求產地環(huán)境必須符合無公害質量要求，一旦產地受到污染，就失去了無公害農產品生產的基本條件。因此要創(chuàng)建和保持無公害農產品基地，就必須保護和改善農業(yè)環(huán)境。其次，就是要推廣無公害農產品生產技術，合理使用農用化學物質，樹立環(huán)境保護的觀念，形成無公害農業(yè)產業(yè)體系。所以發(fā)展無公害農業(yè)的同時，可以加大生態(tài)環(huán)境建設與保護的力度，從而有效地保護和改善生態(tài)環(huán)境。，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要 　國內外市場表明，無公害食品比一般食品價格高5%20%以上，而且市場需求旺盛。顯而易見，開發(fā)無公害食品可以提高農業(yè)經濟效益，具有較強的市場發(fā)展前景。目前我國正在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮西部自然資源優(yōu)勢與生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展無公害農業(yè)，開發(fā)具有地方特色的無公害農產品，形成規(guī)模，促進農業(yè)產業(yè)化建設，既可以提高農業(yè)經濟效益，增加農民收入，又保護了農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。可以說，發(fā)展無公害農業(yè)是一項利國利民的雙贏事業(yè)。農產品也可以進行網絡推廣品牌塑造通常包括品牌設計和品牌推廣兩個方面。品牌設計是品牌推廣的前提，品牌推廣是品牌設計的主要目的。再好的設計如果沒有有效的推廣，其效果都是零。有時，并不優(yōu)秀的品牌設計經由有效的傳播途徑和手段品牌效應也能獲得成功。