【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 局對(duì)中小企業(yè)最主要的資金幫助就是擔(dān)保貸款，另外，政府部門還制定和實(shí)施了“債券擔(dān)保計(jì)劃”、“擔(dān)保開發(fā)公司計(jì)劃”、“微型貸款計(jì)劃”等多種資金援助計(jì)劃，以幫助更多的存在資金融通困難的中小企業(yè)；日本官方設(shè)立有專門為中小企業(yè)提供籌資擔(dān)保的金融機(jī)構(gòu)—中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫(kù)，設(shè)有52個(gè)信貸擔(dān)保公司，并在此基礎(chǔ)上設(shè)立了全國(guó)性的“信貸擔(dān)保協(xié)會(huì)”，共同致力于為中小企業(yè)提供信貸擔(dān)保服務(wù)；英國(guó)政府白1981年起開始實(shí)施“小企業(yè)信貸擔(dān)保計(jì)劃”，為那些己有可行的發(fā)展方案卻因缺乏信譽(yù)而得不到貸款的中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保；法國(guó)則成立了具有互助基金性質(zhì)的、會(huì)員制的中小企業(yè)信貸擔(dān)保集團(tuán)，如大眾信貸、互助信貸和農(nóng)業(yè)信貸等集團(tuán)就是專門面向地方中小企業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的三大信貸擔(dān)保集團(tuán)。政府的資金支持是中小企業(yè)資金來源的一個(gè)重要組成部分。綜合各國(guó)的情況來看，政府的資金支持一般能占到中小企業(yè)外來資金的10%左右，具體是多少則決定于各國(guó)對(duì)中小企業(yè)的相對(duì)重視程度，以及各國(guó)企業(yè)文化的傳統(tǒng)。各國(guó)對(duì)中小企業(yè)資金援助主要包括稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款援助等方式。（二）專業(yè)化的中小企業(yè)籌資機(jī)構(gòu)許多發(fā)達(dá)國(guó)家都有相應(yīng)的專門為中小企業(yè)提供商業(yè)信貸資金的對(duì)口銀行。比如德國(guó)的中小企業(yè)銀行主要有合作銀行、儲(chǔ)蓄銀行和國(guó)民銀行等，根據(jù)其國(guó)內(nèi)的相關(guān)法規(guī)，年?duì)I業(yè)額在1億馬克以下的企業(yè)，可得到總投資60%的低息貸款，年利率7%，還款期最長(zhǎng)達(dá)10年；法國(guó)成立了中小企業(yè)發(fā)展銀行，主要職能是為中小企業(yè)提供商業(yè)銀行的貸款擔(dān)保、小部分直接向中小企業(yè)貸款。美國(guó)有上萬家專門從事中小企業(yè)金融服務(wù)的中小企業(yè)投資公司。這些中小企業(yè)投資公司具有很不一樣的名稱，如婦女投資公司、企業(yè)金融服務(wù)公司、社區(qū)投資公司、街道投資所等等，但它們都是為中小企業(yè)籌資服務(wù)的。美國(guó)的這些中小企業(yè)投資公司，是1958年小企業(yè)局按一項(xiàng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的法案，倡導(dǎo)社會(huì)建立的，極大地彌補(bǔ)了市場(chǎng)上有限的創(chuàng)業(yè)(或風(fēng)險(xiǎn))資本與創(chuàng)辦中小企業(yè)及其發(fā)展所需的巨大的資金缺口。 日本有5家專門面向中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)：中小企業(yè)金融公庫(kù)、國(guó)民金融公庫(kù)、工商組合金融公庫(kù)、中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫(kù)和中小企業(yè)投資扶植株式會(huì)社，它們專門向缺乏資金但有市場(chǎng)、有前途的中小企業(yè)提供低息籌資，以較有利的條件向中小企業(yè)直接貸款，或者建立使其他金融機(jī)構(gòu)放心給中小企業(yè)貸款的信用保證制度，或者認(rèn)購(gòu)中小企業(yè)為充實(shí)自有資本而發(fā)行的股票和公司債券等。韓國(guó)有中小企業(yè)銀行、國(guó)民銀行、大東銀行和東南銀行等為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。（三）多樣化的中小企業(yè)基金國(guó)外中小企業(yè)基金可分為三類:一是特定用途的基金，如意大利的“技術(shù)創(chuàng)新滾動(dòng)基金”，用以支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。韓國(guó)的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)振興基金則是為提高中小企業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支援創(chuàng)建中小企業(yè)而籌集運(yùn)營(yíng)的資金。二是中小企業(yè)擔(dān)?；?。如日本有52個(gè)信貸擔(dān)保公司，在此基礎(chǔ)上，還有一個(gè)全國(guó)性的信貸擔(dān)保聯(lián)合會(huì)，它同日本小企業(yè)信貸保險(xiǎn)公司共同致力于為中小企業(yè)提供信貸擔(dān)保服務(wù)。韓國(guó)有專門為中小企業(yè)籌資提供擔(dān)保的信用保證基金，其資金來源，中央一級(jí)全部由中央政府出資，地方一級(jí)則分別由地方政府和企業(yè)各出資50%。臺(tái)灣于1974年成立了中小企業(yè)信用保證基金，其資金來源是臺(tái)灣各級(jí)行政及金融機(jī)構(gòu)共同撥款捐助。三是中小企業(yè)互助基金。如日本的中小企業(yè)“自有錢柜”，企業(yè)任何時(shí)候都可以從那里得到無息貸款，貸款額為入會(huì)費(fèi)的10倍，不需要抵押和擔(dān)保。又如韓國(guó)的中小企業(yè)共濟(jì)事業(yè)基金，全國(guó)己有1萬多個(gè)企業(yè)加入了該基金。在法國(guó)，大眾信貸集團(tuán)、互助信貸集團(tuán)和農(nóng)業(yè)信貸集團(tuán)是面向地方中小企業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的三大信貸集團(tuán)，這些組織均采取會(huì)員制，具有互助基金性質(zhì)。（四）中小企業(yè)籌資的市場(chǎng)機(jī)制在直接籌資方面，發(fā)達(dá)國(guó)家政府不僅鼓勵(lì)中小型投資公司參與投資中小企業(yè)，而且利用其高度有效的資本市場(chǎng)為中小企業(yè)拓展直接籌資空間。 風(fēng)險(xiǎn)基金是政府、或民間創(chuàng)立的為高新技術(shù)型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供的具有高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)率的專項(xiàng)投資基金。其中歐美等國(guó)家多由民間創(chuàng)立、而日本等國(guó)主要為政府設(shè)立?！靶∑髽I(yè)投資公司”，其中大部分主要是向高新技術(shù)型中小企業(yè)提供基金的。1995年共有7萬多小企業(yè)獲得總共110多億美元的風(fēng)險(xiǎn)基金。日本的風(fēng)險(xiǎn)基金也很發(fā)達(dá)。70年代后，日本開始實(shí)施中小企業(yè)現(xiàn)代化政策，進(jìn)一步提出了中小企業(yè)要實(shí)現(xiàn)知識(shí)密集化、“風(fēng)險(xiǎn)投資”。目前，日本“風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”已達(dá)2萬多家。英國(guó)則成立了由100多家從事中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的小型金融公司組成的專設(shè)“風(fēng)險(xiǎn)資本協(xié)會(huì)”，為高科技“風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”提供了大量的資金援助，極大的拓寬了高科技中小企業(yè)的直接籌資渠道。中小企業(yè)規(guī)模小，其股票難以到一般的股票交易市場(chǎng)上與眾多的大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。為解決中小企業(yè)的直接籌資問題，一些國(guó)家探索開辟“第二板塊”，提供直接籌資渠道。美國(guó)在股票市場(chǎng)上開辟的“第二板塊”是NASDAQ股票市場(chǎng)。該股票市場(chǎng)專為中小型科技企業(yè)提供直接籌資的渠道:法國(guó)在交易所公司開辟的為中小企業(yè)服務(wù)的“第二板塊”稱為“新市場(chǎng)”業(yè)務(wù)。為鼓勵(lì)中小企業(yè)來到交易所的“新市場(chǎng)”，法國(guó)政府還采取了一些優(yōu)惠措施，入降低資本規(guī)模要求，優(yōu)惠交易成本等。在間接籌資方面，發(fā)達(dá)國(guó)家除了建立相應(yīng)的專門為中小企業(yè)提供信貸資金的對(duì)口銀行外，還通過各種渠道完善中小企業(yè)籌資的中介市場(chǎng)。芬蘭在這方面有很好的借鑒作用。在芬蘭，有一種投資協(xié)會(huì)，一般由政府、銀行、保險(xiǎn)公司、大型企業(yè)等共同出資組成。這些投資協(xié)會(huì)的經(jīng)營(yíng)管理人員由投資專家或各行業(yè)的專家組成。協(xié)會(huì)的目的在于，通過專家理財(cái)為社會(huì)上的富余資金尋找投資渠道。投資協(xié)會(huì)不僅向初創(chuàng)的中小企業(yè)提供資金，而且參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，并為其投資的中小企業(yè)提供專業(yè)性的服務(wù)。四、WTO對(duì)中小企業(yè)籌資帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 加入WTO，對(duì)我國(guó)金融服務(wù)提出了新要求，特別是廣大中小企業(yè)，更是需要建立一個(gè)完善的籌資服務(wù)體系。（一）WTO對(duì)中小企業(yè)籌資帶來的機(jī)遇 。外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)，在平等甚至優(yōu)于中國(guó)商業(yè)銀行的條件下展開競(jìng)爭(zhēng)，將刺激國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加快改革，中小企業(yè)會(huì)有更多的籌資機(jī)會(huì)。外資銀行規(guī)模龐大，經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)，必然會(huì)搶占國(guó)內(nèi)銀行的優(yōu)質(zhì)客戶。一些產(chǎn)品外向型的績(jī)優(yōu)客戶將是外資銀行竭