【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 水利部水保 [2020]89 號(hào)） 規(guī)范性文件 ⑴《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國務(wù)院國發(fā) [1998]36 號(hào)） ⑵《規(guī)范水保方案編報(bào)程序，編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充通知》（水利部保 泉州市東海云山片區(qū)安置房一期工程水土保持方案報(bào)告書 2 方案編制總則 9 監(jiān) [2020]15 號(hào)函） ⑶福建省人民政府文件《福建省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通知》（閩政 [1999]205 號(hào)文） 委托書 2020 年 5 月 福建省 泉州市土地開發(fā)有限 公司 關(guān)于《泉州市東海云山片區(qū)安置房一期工程水土保持方案報(bào)告書》編制的委托書。 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ⑴《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（ GB504332020） ⑵《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（ GB504342020） ⑶《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》（ GB/T157722020） ⑷《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》 (GB/～ ) ⑸《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》（ GB/T157742020） ⑹《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（ GB/） ⑺《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（ SL1902020） ⑻《水利水電制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》（ ） ⑼《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（ SL2772020） ⑽《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5020194） ⑾《水土保持工程概 (估 )算編制規(guī)定》（水利部水總 [2020]67 號(hào)） ⑿《水土保持工程概算定額》（水利部水總 [2020]67 號(hào)） ⒀《福建省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制辦法》（閩水 [2020]73 號(hào)） ⒁《福建省水利水電建筑工程預(yù)算定額》（閩水電 [1997]計(jì) 201 號(hào)） ⒂《水利水電工程施工機(jī) 械臺(tái)班費(fèi)定額》（閩水電 [1997]計(jì) 324 號(hào)） 相關(guān)技術(shù)文件及資料 ⑴ 《 泉州市東海云山片區(qū)安置房一期工程 設(shè)計(jì)方案 》（ 2020 年 3 月 泉州市城 市 規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）。 泉州市東海云山片區(qū)安置房一期工程水土保持方案報(bào)告書 2 方案編制總則 10 ⑵ 《泉州市東海隧道工程西接線及云山片區(qū)安置房一期用地房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》 。 ⑶ 其他相關(guān)資料。 方案編制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（ GB504332020）的有關(guān)規(guī)定，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)應(yīng)按項(xiàng)目所處 水土流失防治區(qū)和區(qū)域水土保持生態(tài)功能的重要性來確定。 根據(jù)《水利部關(guān)于劃分國家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》（水利部公告[2020]第 2 號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于劃分國家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告》（閩政 [1999]205 號(hào)文），本項(xiàng)目建設(shè)所在地豐澤區(qū)列為國家級(jí)水土流失防治重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)，本方案執(zhí)行防治標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)。 方案編制指導(dǎo)思想 全面貫徹《中華人民共和國水土保持法》及《福建省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》，堅(jiān)持“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”的水土保持方針。 最大限 度地保護(hù)和合理利用水土資源。在防治項(xiàng)目建設(shè)引起水土流失的同時(shí)，保障項(xiàng)目的正常運(yùn)營，更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)人與自然和諧相處、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，綠化、美化項(xiàng)目區(qū)環(huán)境。 ⑴努力防治施工期間新增的土壤侵蝕，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。 ⑵預(yù)防為主，防治并重，積極預(yù)防和治理項(xiàng)目建設(shè)可能造成的水土流失，維持水土資源的可持續(xù)利用。 ⑶加強(qiáng)施工期間的管理和防護(hù)。 方案編制原則 泉州市東海云山片區(qū)安置房一期工程水土保持方案報(bào)告書 2 方案編制總則 11 遵照《中華人民共和國水土保持法》及相關(guān)法律 、法規(guī)、規(guī)定的要求，本著“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、防治并重、因地制宜、因害設(shè)防、水土保持為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”的原則，在調(diào)查、分析、研究的基礎(chǔ)上，確定工程建設(shè)在相應(yīng)各時(shí)段內(nèi)需采取的水土保持措施，核定工程量，安排實(shí)施進(jìn)度和投資，落實(shí)方案實(shí)施的保證措施。具體遵循以下原則： ⑴以“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰治理”為原則。貫徹和執(zhí)行國家和地方有關(guān)水土保持的法律法規(guī)，編制符合國家對(duì)水土保持、環(huán)境保護(hù)的總體要求的水土保持方案。 ⑵預(yù)防優(yōu)先、注重防護(hù)的原則。根據(jù)工程建設(shè)造成的水土流失，提出對(duì)主體工程的施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化的建議，通 過采取有效的防護(hù)措施，以及對(duì)主體工程方案的優(yōu)化和施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化可最大程度減少棄渣和工程量，達(dá)到減少水土流失的目的。 ⑶水土保持植物措施設(shè)計(jì)與工程措施設(shè)計(jì)相結(jié)合進(jìn)行綜合防治的原則。植物綠化和工程措施是水土保持的兩項(xiàng)重要措施，這兩項(xiàng)措施能夠相輔相成，互相補(bǔ)充，增強(qiáng)防治效果。在水土保持方案實(shí)施中應(yīng)將兩種措施有機(jī)結(jié)合，因地制宜。 ⑷水土保持措施設(shè)計(jì)與主體工程的保障設(shè)計(jì)相結(jié)合的原則。在編制設(shè)計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)保持二者協(xié)調(diào)一致，結(jié)合工程施工的實(shí)際情況，提出水土保持措施實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃，使水土保持措施與主體工程的設(shè)計(jì)深度和特點(diǎn) 協(xié)調(diào)。同時(shí)水土保持方案的編制要在主體工程設(shè)計(jì)和已實(shí)施的水土保持工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行，充分利用主體工程自身具備的水土保持功能以及已經(jīng)實(shí)施的水土保持設(shè)施，保證方案的可操作性。 ⑸重視項(xiàng)目建設(shè)施工過程中水土保持管理措施的及時(shí)有力。應(yīng)注意施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的合理安排和有力控制，將由于施工過程中作業(yè)不合理造成的水土流失量降到最低。 ⑹重點(diǎn)突出和綜合防治相結(jié)合的原則。結(jié)合工程的實(shí)際情況，遵循全面防治 泉州市東海云山片區(qū)安置房一期工程水土保持方案報(bào)告書 2 方案編制總則 12 和重點(diǎn)治理相結(jié)合、防治和監(jiān)督管理相結(jié)合的設(shè)計(jì)思路，合理布置各項(xiàng)防治措施，建立選型正確、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、效果顯著的水土流失綜 合防治體系。同時(shí)要根據(jù)實(shí)事求是、因地制宜的原則，力求定性合理，定量準(zhǔn)確，使項(xiàng)目建設(shè)單位在水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)有效控制并負(fù)責(zé)治理新增的水土流失，防治原有的水土流失。 ⑺堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境效益優(yōu)先的原則。在進(jìn)行水土保持措施布局時(shí)盡可能考慮采用植物措施，恢復(fù)土地生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)土地生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)及生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。 方案編制深度及設(shè)計(jì)水平年 按照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》中“其編制內(nèi)容及深度與項(xiàng)目主體工程所處的階段相適應(yīng)”的規(guī)定，該項(xiàng)目的水土保持方案編制為可行性研究階段。 水土保持方案設(shè)計(jì)水平年指水 土保持工程建成，初具規(guī)模并開始發(fā)揮作用的時(shí)間，一般為工程竣工后的第一年。本工程屬于建設(shè)類項(xiàng)目，工程水土流失主要集中在施工期，計(jì)劃于 2020 年 底 完成整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合施工期安排，本水土保持方案設(shè)計(jì)水平年擬定為 2020年。 泉州市東海云山片區(qū)安置房一期工程水土保持方案報(bào)告書 3 項(xiàng)目概況 13 3 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目的地理位置 泉州市東海云山片區(qū)安置房一期工程位于東海組團(tuán)云山片區(qū)津淮街東段北側(cè)部分地塊 ,東海遂道連接線以東地塊 ,總用地面積 。 本項(xiàng)目坐落于大坪山南麓，用地范圍為西北比臨東海隧道連接線與現(xiàn)狀千億山莊及部分民房隔路相望 ,南側(cè)為瑞士花園二期及偉銘房地 產(chǎn)用地 ,東側(cè)為規(guī)劃城市公園。項(xiàng)目區(qū)屬丘陵地貌，場(chǎng)地內(nèi)大部分為民房及少量空地 ,場(chǎng)地地形地貌相對(duì)復(fù)雜 ,北高南低 ,西高東低 ,南北方向黃海高程在 ～ 之間 ,東西方向高差在 ～ ，整個(gè)場(chǎng)地的高差較大。本項(xiàng)目緊靠泉州市區(qū)中心，地理位置十分優(yōu)越，且擁有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境條件 ,是理想的居住地。 項(xiàng)目概況 ⑴項(xiàng)目名稱：泉州市東海云山片區(qū)安置房一期工程 ⑵建設(shè)單位： 福建省 泉州市土地開發(fā)有限公司 ⑶項(xiàng)目性質(zhì)：新建 ⑷建設(shè)規(guī)模： 項(xiàng)目總投資 21780 萬元，項(xiàng)目建設(shè)用地面積 ，地上總建筑面 積 ，主要包括住宅 套房 875戶 、商業(yè)服務(wù) 設(shè)施、 活動(dòng)中心（社區(qū)活動(dòng)中心和老人活動(dòng)中心） 2 個(gè) 、 物業(yè)管理中心 1 個(gè) 、 配電室 1 處、 消控室 1處 、 門樓 1 處 、 架空綠化 以及 架空停車庫 等 。地下室面積 m2（戰(zhàn)時(shí)作為人防掩蔽所，平時(shí)作為地下車庫），共有停車位 671個(gè) (其中地面停車位 369個(gè)，地下停車位 302 個(gè) )。 另外還 對(duì)小區(qū)內(nèi)交通體系、綠化管網(wǎng)等市政設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)。 注：以上有關(guān)數(shù)據(jù)出自《泉州市東海云山片區(qū)安置房一期工程設(shè)計(jì)方案》（ 2020 年 3 月 泉州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）。 ⑸規(guī)劃用地性質(zhì)及建設(shè) 內(nèi)容 泉州市東海云山片區(qū)安置房一期工程水土保持方案報(bào)告書 3 項(xiàng)目概況 14 規(guī)劃用地性質(zhì)：該用地性質(zhì)為住宅用地，主要安排拆遷安置地、商業(yè)住宅混合區(qū)的建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要有：建筑單體工程 （包括地下室） 、道路工程、給排水工程、雨水工程、消防工程，其它配套工程包括電氣工程、電梯工程及室外配套工程等。 ⑹ 項(xiàng)目建設(shè)期 本項(xiàng)目建設(shè)期擬定為 2年，計(jì)劃于 2020年 12月底完工 。 方案設(shè)計(jì)介紹 項(xiàng)目概況 ㈠ 規(guī)劃指導(dǎo)原則 ①以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，充分考慮地形因素，盡量減少土石方量。 ② 滿足拆遷 的特別需要，并充分考慮社會(huì)將來發(fā)展帶來新的精神和物質(zhì)需求。 ③ 規(guī)劃道路盡量清晰、明確，保證行車安全與舒適，滿足工程的可行與經(jīng)濟(jì)。 ④ 社區(qū)公共建筑的合理配置。公共建筑配置以滿足拆遷安置居民的實(shí)際要求設(shè)置，既服務(wù)本區(qū)，亦兼顧周邊居民方便使用，力求達(dá)到服務(wù)便捷。 ⑤ 整體設(shè)計(jì)盡量增大綠地面積，達(dá)到均好的標(biāo)準(zhǔn)，建立生態(tài)化系統(tǒng)，充分體現(xiàn)以人為本的理念。 ⑥ 建筑平面布局形成南北對(duì)流，東西布局對(duì)稱呼應(yīng)，強(qiáng) 調(diào)中心綠地與城市廣場(chǎng)的發(fā)散和聚合作用，方案特征鮮明，布局合理，配套設(shè)計(jì)完備，高雅、簡(jiǎn)潔明快，與基地風(fēng)貌相適應(yīng)，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，突出山水園林城市的特征。 ㈡ 設(shè)計(jì)目的和規(guī)劃構(gòu)思 ⑴ 設(shè)計(jì)目的 ① 適合拆遷安置要求，打造便捷高效、低投入的新型居住社區(qū)，滿足拆遷安置的現(xiàn)實(shí)需要。 ② 充分協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、實(shí)用、技術(shù)等方面的相互關(guān)系，發(fā)揮創(chuàng)造力，深入 泉州市東海云山片區(qū)安置房一期工程水土保持方案報(bào)告書 3 項(xiàng)目概況 15 細(xì)致地考慮建筑空間的組合、建筑風(fēng)格形式、內(nèi)在居住功能、 住區(qū)景觀構(gòu)成以及文化體育和生活配套設(shè)施等方面因素，使之成為泉州地區(qū)拆遷安置住宅項(xiàng)目的楷模。 ③ 合理確定社區(qū)的職能、規(guī)模、發(fā)展方向，合理配套各類城市公共設(shè)施，努力營造新區(qū)高品質(zhì)的人居環(huán)境，提升小區(qū)人氣，與此同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)城市綠地、公共商業(yè)、教育設(shè)施及環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的景觀環(huán)境設(shè)計(jì)。 ④ 創(chuàng)造山林社區(qū)高品質(zhì)的人居環(huán)境，以適應(yīng)新時(shí)期文明生活的需求，以合理的設(shè)計(jì)帶動(dòng)居住區(qū)全面走向現(xiàn)代化，塑造高雅新穎而又不失泉州地方特色的城市安置區(qū)，使之成為東海片區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線 。 ⑤ 以建設(shè)文明住區(qū)為目標(biāo)，注重居住區(qū)人與人的關(guān)系，營造良好的鄰里環(huán)境，建立完善的居住區(qū)步行游憩綠地系統(tǒng)，創(chuàng)造安全、方便、舒適的居住生活環(huán)境。 ⑥ 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思想、生態(tài)思想以及打造節(jié)約型社會(huì)的總體方針，使其真正落到實(shí)處。構(gòu)筑居住區(qū)良好而獨(dú)特的生態(tài)居住環(huán)境。 ⑵ 規(guī)劃構(gòu)思 此次規(guī)劃本著保護(hù)生態(tài)環(huán)境，塑造宜人景觀的宗旨 。規(guī)劃充分考慮“以人為本”的設(shè)計(jì)原則，以“綠色、健康”為指導(dǎo)，將社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三統(tǒng)一作為基 準(zhǔn)點(diǎn)；以營造高品質(zhì)的環(huán)境為目標(biāo)、精心塑造生動(dòng)和諧的居住空間形象。 更新設(shè)計(jì)理念：以人為本，引入生態(tài)設(shè)計(jì)的概念，高效應(yīng)、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與城市大景觀接軌，展現(xiàn)本地域文化特色的新時(shí)尚生活面貌。 ① 創(chuàng)造良好的景觀視線： 基地的東面是規(guī)劃的城市公園，擁有良好的景觀環(huán)境，通過規(guī)劃布局，使盡可能多的住宅擁有更大的觀景面，使住宅區(qū)和城市公園融為一體。 比臨城市公園，是本地塊獨(dú)特的魅力所在。設(shè)計(jì)通過清晰有序的空間組織，形成多條景觀視廊，令公園美景能最大限度地滲入到地塊的每個(gè)區(qū)域，以提高每 泉州市東海云山片區(qū)安置房一期工程水土保持方案報(bào)告書 3 項(xiàng)目概況 16 個(gè)地 塊的綜合環(huán)境生態(tài)價(jià)值。 ② 隔音降噪處理： 基地西北側(cè)是東海隧道連接線，產(chǎn)生的噪音對(duì)本地塊的影響較大。在規(guī)劃設(shè)計(jì)手法的處理上，讓建筑的山墻面面向道路，從而降低對(duì)建筑正面的影響，再結(jié)合輔道的道路綠化，使噪音影響最小化。 ③ 人車分流 打造內(nèi)部純步行社區(qū)： 本規(guī)劃采用完全意義上的人車分流體系，人走綠化空間，車行在組團(tuán)外圍，力求形成整體、安全、便捷且與景觀相結(jié)合的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，從而確保行人的安全和行車的便捷。 社區(qū)車輛集中停放在地面公共停車場(chǎng)，或直接駕駛?cè)氲叵萝噹?停放，車行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)利用建筑退讓用地紅線的間距，在外圍形成車行道路系統(tǒng)，而內(nèi)部形成純步行社區(qū)，平時(shí)社區(qū)內(nèi)部不通車，緊急情況下允許特種車輛如消防車，救護(hù)車駛?cè)肷鐓^(qū)，保證社區(qū)的安全寧靜。 ㈢ 規(guī)劃布局 按規(guī)劃要求，本工程建筑