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正文內(nèi)容

土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則論述(編輯修改稿)

2025-07-25 18:10 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 按稅收規(guī)定的比例計算扣除;開發(fā)項目的利息支出能夠提供金融機(jī)構(gòu)證明的,應(yīng)按下列方法進(jìn)行審核: ?。弧 ?,利息費(fèi)用是否分項目核算,是否將應(yīng)記入其他項目的利息費(fèi)用記入了清算項目;  ,判斷其相應(yīng)條款是否符合有關(guān)規(guī)定;  ?! 〉谌邨l 與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金審核,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金及附加扣除的范圍是否符合稅收有關(guān)規(guī)定,計算的扣除金額是否正確?! τ诓粚儆谇逅惴秶蛘卟粚儆谵D(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時發(fā)生的稅金及附加,或者按照預(yù)售收入(不包括已經(jīng)結(jié)轉(zhuǎn)銷售收入部分)計算并繳納的稅金及附加,不應(yīng)作為清算的扣除項目?! 〉谌藯l 國家規(guī)定的加計扣除項目的審核,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:  (一)對取得土地(不論是生地還是熟地)使用權(quán)后,未進(jìn)行任何形式的開發(fā)即轉(zhuǎn)讓的,審核是否按稅收規(guī)定計算扣除項目金額,核實有無違反稅收規(guī)定加計扣除的情形?! 。ǘτ谌〉猛恋厥褂脵?quán)后,僅進(jìn)行土地開發(fā)(如“三通一平”等),不建造房屋即轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,審核是否按稅收規(guī)定計算扣除項目金額,是否按取得土地使用權(quán)時支付的地價款和開發(fā)土地的成本之和計算加計扣除。 ?。ㄈτ谌〉昧朔康禺a(chǎn)產(chǎn)權(quán)后,未進(jìn)行任何實質(zhì)性的改良或開發(fā)即再行轉(zhuǎn)讓的,審核是否按稅收規(guī)定計算扣除項目金額,核實有無違反稅收規(guī)定加計扣除的情形?! 。ㄋ模τ诳h級以上人民政府要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售房時代收的各項費(fèi)用,審核其代收費(fèi)用是否計入房價并向購買方一并收取,核實有無將代收費(fèi)用作為加計扣除的基數(shù)的情形。  第三十九條 對于納稅人成片受讓土地使用權(quán)后,分期分批開發(fā)、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的,審核其扣除項目金額是否按主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的分?jǐn)偡椒ㄓ嬎惴謹(jǐn)偪鄢! 〉谖逭?應(yīng)納稅額的審核  第四十條 稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)按照稅法規(guī)定審核清算項目的收入總額、扣除項目的金額,并確認(rèn)其增值額及適用稅率,正確計算應(yīng)繳稅款。審核程序通常包括: ?。ㄒ唬徍饲逅沩椖康氖杖肟傤~是否符合稅收規(guī)定,計算是否正確?! 。ǘ徍饲逅沩椖康目鄢痤~及其增值額是否符合稅收規(guī)定,計算是否正確?! ?,審核收入與扣除項目金額是否屬于同一項目;  ,又有非普通住宅,審核其收入額與扣除項目金額是否分開核算;  ,一段時間免稅、一段時間征稅的,應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注收入的實現(xiàn)時間及其扣除項目的配比?! 。ㄈ徍嗽鲋殿~與扣除項目之比的計算是否正確,并確認(rèn)土地增值稅的適用稅率?! 。ㄋ模徍瞬⒋_認(rèn)清算項目當(dāng)期土地增值稅應(yīng)納稅額及應(yīng)補(bǔ)或應(yīng)退稅額。  第六章 鑒證報告的出具  第四十一條 本準(zhǔn)則所稱的鑒證報告,是指稅務(wù)師事務(wù)所按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,在實施必要的審核程序后,出具含有鑒證結(jié)論或鑒證意見的書面報告?! 〉谒氖l 鑒證報告的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括: ?。ㄒ唬?biāo)題。鑒證報告的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范為“土地增值稅清算稅款鑒證報告”?! 。ǘ┦占?。鑒證報告的收件人是指注冊稅務(wù)師按照業(yè)務(wù)約定書的要求致送鑒證報告的對象,一般是指鑒證業(yè)務(wù)的委托人。鑒證報告應(yīng)當(dāng)載明收件人的全稱?! 。ㄈ┮远?。鑒證報告的引言段應(yīng)當(dāng)表明委托人和受托人的責(zé)任,說明對委托事項已進(jìn)行鑒證審核以及審核的原則和依據(jù)等?! 。ㄋ模徍诉^程及實施情況。鑒證報告的審核過程及實施情況應(yīng)當(dāng)披露以下內(nèi)容: ?。弧 。弧 ?、驗證、計算和進(jìn)行職業(yè)推斷的情況。 ?。ㄎ澹╄b證結(jié)論或鑒證意見。注冊稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒證情況,提出鑒證結(jié)論或鑒證意見,并確認(rèn)出具鑒證報告的種類?! 。╄b證報告的要素還應(yīng)當(dāng)包括:  ;  ,并加蓋稅務(wù)師事務(wù)所公章;  ;  ;  ?! 〉谒氖龡l 稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)過審核鑒證,應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒證情況,出具真實、合法的鑒證報告。鑒證報告分為以下四種: ?。ㄒ唬o保留意見的鑒證報告(見附件2)?! 。ǘ┍A粢庖姷蔫b證報告(見附件3)?! 。ㄈo法表明意見的鑒證報告(見附件4)。 ?。ㄋ模┓穸ㄒ庖姷蔫b證報告(見附件5)?! ∩鲜鲨b證報告應(yīng)當(dāng)附有《企業(yè)基本情況和土地增值稅清算稅款申報審核事項說明及有關(guān)附表》(見附件6)。  第四十四條 稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)過審核鑒證,確認(rèn)涉稅鑒證事項符合下列所有條件,應(yīng)當(dāng)出具無保留意見的鑒證報告: ?。ㄒ唬╄b證事項完全符合法定性標(biāo)準(zhǔn),涉及的會計資料及納稅資料遵從了國家法律、法規(guī)及稅收有關(guān)規(guī)定?! 。ǘ┳远悇?wù)師已經(jīng)按本準(zhǔn)則的規(guī)定實施了必要的審核程序,審核過程未受到限制。 ?。ㄈ┳远悇?wù)師獲取了鑒證對象信息所需的充分、適當(dāng)、真實的證據(jù),完全可以確認(rèn)土地增值稅的具體納稅金額。  稅務(wù)師事務(wù)所出具無保留意見的鑒證報告,可以作為辦理土地增值稅清算申報或?qū)徟乱说囊罁?jù)?! 〉谒氖鍡l 稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)過審核鑒證,認(rèn)為涉稅鑒證事項總體上符合法定性標(biāo)準(zhǔn),但還存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)出具保留意見的鑒證報告: ?。ㄒ唬┎糠稚娑愂马椧蚨愂辗?、法規(guī)及其具體政策規(guī)定或執(zhí)行時間不夠明確?! 。ǘ┙?jīng)過或詢證,對鑒證事項所涉及的具體稅收政策在理解上與稅收執(zhí)法人員存在分歧,需要提請稅務(wù)機(jī)關(guān)裁定?! 。ㄈ┎糠稚娑愂马椧?qū)徍朔秶艿较拗疲荒塬@取充分、適當(dāng)、真實的證據(jù),雖然影響較大,但不至于出具無法表明意見的鑒證報告?! 《悇?wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對能夠獲取充分、適當(dāng)、真實證據(jù)的部分涉稅事項,確認(rèn)其土地增值稅的具體納稅金額,并對不能確認(rèn)具體金額的保留事項予以說明,提請稅務(wù)機(jī)關(guān)裁定?! 《悇?wù)師事務(wù)所出具的保留意見的鑒證報告,可以作為辦理土地增值稅清算申報或?qū)徟乱说囊罁?jù)。  第四十六條 稅務(wù)師事務(wù)所因?qū)徍朔秶艿较拗?,認(rèn)為對企業(yè)土地增值稅納稅申報可能產(chǎn)生的影響非常重大和廣泛,以至于無法對土地增值稅納稅申報發(fā)表意見,應(yīng)當(dāng)出具無法表明意見的鑒證報告?! 《悇?wù)師事務(wù)所出具的無法表明意見的鑒證報告,不能作為辦理土地增值稅清算申報或?qū)徟乱说囊罁?jù)?! 〉谒氖邨l 稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)過審核鑒證,發(fā)現(xiàn)涉稅事項總體上沒有遵從法定性標(biāo)準(zhǔn),存在違反相關(guān)法律、法規(guī)或稅收規(guī)定的情形,經(jīng)與被審核單位的治理層、管理層溝通或磋商,在所有重大方面未能達(dá)成一致意見,不能真實、合法的反映鑒證結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)出具否定意見的鑒證報告?! 《悇?wù)師事務(wù)所出具否定意見的鑒證報告,不能作為辦理土地增值稅清算申報或?qū)徟乱说囊罁?jù)?! 「郊?:涉稅鑒證業(yè)務(wù)約定書(參考文本)  甲方(委托方):  甲方稅務(wù)登記號:  乙方(受托方):  乙方稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證編號:  茲有甲方委托乙方提供土地增值稅清算涉稅鑒證業(yè)務(wù),依據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)規(guī)定,經(jīng)雙方協(xié)商,達(dá)成以下約定:  一、委托事項  (一)項目名稱: ?。ǘ┚唧w內(nèi)容及要求: ?。ㄈ┩瓿蓵r間:  二、甲方的責(zé)任與義務(wù) ?。ㄒ唬┘追降呢?zé)任  《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定,甲方有責(zé)任保證會計資料及納稅資料的真實性和完整性?! ?、法規(guī)和政策規(guī)定依法履行納稅義務(wù)是甲方的責(zé)任。這種責(zé)任還應(yīng)當(dāng)包括:(1)建立、完善并有效實施與會計核算、納稅申報相關(guān)的內(nèi)部控制。(2)符合會計準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)定。(3)嚴(yán)格按照稅收規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。  、法規(guī)的行為?! ?、截止性測試的性質(zhì)和審核過程中的其他固有限制,以及甲方內(nèi)部控制的固有局限性,經(jīng)乙方審核后仍然可能存在未被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險,乙方出具的鑒證報告不能因此減輕甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任?! 。ǘ┘追降牧x務(wù)  ,及時提供完成委托事項所需的會計資料、納稅資料和其他有關(guān)資料,并保證所提供資料的真實性和完整性?!  ⑽募退璧钠渌畔?,并答復(fù)乙方工作人員對有關(guān)事項的詢問。  ,主要事項將由乙方于外勤工作開始前提供清單?! ?。未按規(guī)定時間支付委托費(fèi)用的,應(yīng)按約定金額  %的比例支付違約金?! ∪⒁曳降呢?zé)任和義務(wù) ?。ㄒ唬┮曳降呢?zé)任  、法規(guī)和政策規(guī)定以及《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定,本著獨立、客觀、公正的原則,對甲方提供的有關(guān)資料進(jìn)行審核鑒證?!  ⑦m當(dāng)、真實證據(jù)的審核程序,為甲方的委托事項提供合理保證?! ??! 。ǘ┮曳降牧x務(wù)  ,并出具真實、合法的鑒證報告?! 。曳綉?yīng)當(dāng)對執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉的甲方信息予以保密:(1)取得甲方的授權(quán);(2)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,為法律訴訟準(zhǔn)備文件或提供證據(jù);(3)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對乙方進(jìn)行行政處罰所實施的調(diào)查、聽證、復(fù)議等程序。  ,乙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?! 。瑧?yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。  四、約定事項的收費(fèi)  (一)按照注冊稅務(wù)師行業(yè)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,完成本委托事項費(fèi)用為人民幣(大寫)160
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