我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品終端流通模式改革研究(編輯修改稿)
2025-07-25 17:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，由消費(fèi)者承擔(dān)“農(nóng)改超”的代價(jià)。或者就是農(nóng)貿(mào)超市再搞多種經(jīng)營(yíng)，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)閺哪壳暗那闆r來(lái)看，生鮮超市必須要靠經(jīng)營(yíng)日用百貨來(lái)贏利，如果不是處于一個(gè)人氣很旺的商圈，單獨(dú)做一個(gè)上千平方米的生鮮賣(mài)場(chǎng)，肯定很難生存。如果這樣，農(nóng)貿(mào)超市的專業(yè)化水平將大打折扣，農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的數(shù)量和規(guī)?？赡軙?huì)逐漸萎縮，最終會(huì)影響到老百姓的日常生活，違背“農(nóng)改超”的初衷。因此，筆者認(rèn)為，“農(nóng)改超”的成功與否，取決于農(nóng)貿(mào)超市經(jīng)營(yíng)的費(fèi)用能否有效降低，能否為廣大市民提供足夠的價(jià)廉物美的農(nóng)副商品。也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“農(nóng)改超”要走好，關(guān)鍵在于企業(yè)能否建立能對(duì)各種生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初步加工處理，形成采購(gòu)——倉(cāng)儲(chǔ)——加工——配送——銷售一條龍的完善的生鮮超市物流配送中心和建立規(guī)模龐大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通過(guò)建立這樣的物流中心和生產(chǎn)基地，依靠專業(yè)一體化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)來(lái)降低成本，從而才能成為“農(nóng)改超”爭(zhēng)奪戰(zhàn)中的大贏家?！ 。矗飿I(yè)結(jié)構(gòu)不合理，也是農(nóng)改超的一大障礙 在“農(nóng)改超”過(guò)程中，賣(mài)場(chǎng)規(guī)模能否足夠大，關(guān)系到農(nóng)貿(mào)超市的商品品類和數(shù)量的多與少，決定著對(duì)消費(fèi)者的吸引力，也關(guān)系到超市經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效益問(wèn)題。如果營(yíng)業(yè)面積過(guò)小，品種過(guò)少，方便性不夠，價(jià)格無(wú)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)貿(mào)超市就會(huì)因?yàn)闆](méi)有吸引力而生意冷淡，投資者就會(huì)退卻。另外，如果生鮮超市經(jīng)營(yíng)的蔬菜、水果、肉食品等商品規(guī)模不大，也會(huì)抑制超市公司建立農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地的積極性，就會(huì)和小商小販一樣，也去農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)過(guò)多的問(wèn)題又難解決，成本難降低，而且超市也難以控制農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和進(jìn)貨渠道，這樣的話，除了購(gòu)物環(huán)境比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)優(yōu)越外，超市幾乎找不到比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)更好的理由，“農(nóng)改超”的意義就會(huì)大打折扣。因此，那些實(shí)力比較雄厚的超市公司一般都希望有一個(gè)理想的超市物業(yè)，他們眼里的最佳物業(yè)結(jié)構(gòu)就是單層面積要盡可能大，至少在１５００平方米左右，面積太小是不能接受的?？墒聦?shí)上，目前我國(guó)城市有很多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)單層面積只有１０００平方米左右，有的更小，只有幾百平方米，還有為數(shù)不少的棚蓋市場(chǎng)和占道露天市場(chǎng)，這些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于建筑陳舊老化，結(jié)構(gòu)布局不合理，要改造成為現(xiàn)代化的農(nóng)貿(mào)生鮮超市，的確存在相當(dāng)?shù)碾y度，許多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的房子差不多都得重新修建。這樣的物業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)接手“農(nóng)改超”的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)?！ ∪七M(jìn)“農(nóng)改超”工作繼續(xù)進(jìn)行的對(duì)策措施 ?。保岣哒J(rèn)識(shí)，宣傳到位 “農(nóng)改超”涉及的利益關(guān)系復(fù)雜，各種矛盾必須妥善解決。首先要做好的就是解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，通過(guò)懇談會(huì)和其他宣傳溝通渠道，讓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)戶以及廣大市民認(rèn)識(shí)到“農(nóng)改超”的必然性和重大意義，積極支持和參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)。 ?。?，高度重視和切實(shí)解決好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的拆遷、安置問(wèn)題 改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，最大的難題莫過(guò)于對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶以及市場(chǎng)管理人員的安置和清退補(bǔ)償。解決這一問(wèn)題，不能完全由接手改造的企業(yè)（公司）獨(dú)家承擔(dān)，而應(yīng)該納入政府的規(guī)劃，由政府和企業(yè)共同解決。農(nóng)貿(mào)超市的員工就業(yè)安排，原則上必須首先考慮原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶和管理人員。實(shí)際上，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶和管理人員大多具有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有些擁有第一手的進(jìn)貨渠道，“農(nóng)改超”以后，農(nóng)貿(mào)超市的經(jīng)營(yíng)者可以吸納他們中的一部分從事進(jìn)貨或柜臺(tái)銷售或賣(mài)場(chǎng)管理；一些年齡較大、素質(zhì)較低的人員可以安排到配送中心從事初加工和送貨；實(shí)在安置不了，可以請(qǐng)勞動(dòng)部門(mén)優(yōu)先另行安排。對(duì)那些能夠全部接納和妥善安置經(jīng)營(yíng)戶的超市公司，政府應(yīng)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠政策?！稗r(nóng)改超”實(shí)施過(guò)程中合同未到期經(jīng)營(yíng)戶的清退補(bǔ)償及其他分流費(fèi)用問(wèn)題，在投資改造之前就應(yīng)明確責(zé)任，不能搞成遺留問(wèn)題。補(bǔ)償和分流的費(fèi)用，由政府有關(guān)部門(mén)同企業(yè)協(xié)商解決，政府財(cái)政要拿出一定資金給予支持。 ?。常档蜕鐣?huì)成本，為農(nóng)貿(mào)超市營(yíng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境 “農(nóng)改超”作為一次農(nóng)產(chǎn)品流通渠道提升和改造運(yùn)動(dòng)，其源動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)下的消費(fèi)需求。不可否認(rèn)，隨著城市居民消費(fèi)水平的提高，人們對(duì)食品衛(wèi)生和購(gòu)物環(huán)境的要求越來(lái)越高，“農(nóng)改超”勢(shì)在必行。但是也應(yīng)該承認(rèn)，人們對(duì)購(gòu)物環(huán)境、品質(zhì)衛(wèi)生要求的提高，并不意味著人們對(duì)食品價(jià)格問(wèn)題就看得越來(lái)越淡，價(jià)格的高低仍然是人們是否接受和支持“農(nóng)改超”的關(guān)鍵因素之一。所以，盡可能地降低成本費(fèi)用，向市民提供價(jià)廉物美的生鮮商品，是“農(nóng)改超”取得成功的重要保證。從政府角度來(lái)講，應(yīng)從便利群眾出發(fā)，采取“放水養(yǎng)魚(yú)”的政策，大力扶持企業(yè)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造和經(jīng)營(yíng)，有關(guān)部門(mén)要為農(nóng)貿(mào)超市盡量提供各種可能的方便和優(yōu)惠。為引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)參與“農(nóng)改超”，稅收上要有優(yōu)惠政策，可在改造后的三年內(nèi)免征所得稅；在交通管理上，可對(duì)農(nóng)貿(mào)超市實(shí)行“菜籃子工程配送車”標(biāo)識(shí)和發(fā)放“菜籃子綠色通道專用卡”的措施，建立農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，不受交通管制，降低過(guò)路費(fèi)用，保證運(yùn)輸
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