日本人口老齡化及對(duì)策論文(編輯修改稿)
2024-07-25 14:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 味著撫養(yǎng)系數(shù)的提高，其結(jié)果是越來(lái)越少的勞動(dòng)人口撫養(yǎng)越來(lái)越多的老齡人口。在現(xiàn)代社會(huì)，由家庭和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)老年人口的贍養(yǎng)。隨著人口老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老的總額和占國(guó)民收入的比例也在不斷增加，社會(huì)承受的養(yǎng)老支出壓力增加，老年人的醫(yī)療費(fèi)用高，給家庭和社會(huì)保障體系造成嚴(yán)重影響。此外，還需要為老年人提供文化娛樂(lè)、生活照料、社會(huì)參與等物質(zhì)生活和精神生活的設(shè)施和服務(wù)的保障，這就增加了社會(huì)在老年人福利方面的支出?！ ? 二是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的影響。隨著老齡化人口的增加，勞動(dòng)力總量相對(duì)下降。由于勞動(dòng)力年齡上升，體力與接受新事物的能力下降，勞動(dòng)力總體質(zhì)量相對(duì)下降，不利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和那些對(duì)開(kāi)拓創(chuàng)造能力要求較高的產(chǎn)業(yè)更是如此。勞動(dòng)力數(shù)量的不足推動(dòng)勞動(dòng)力成本的上升，降低了的競(jìng)爭(zhēng)力?！ ? 三是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。由于中年和年長(zhǎng)勞動(dòng)力已形成較為固定的工作、生活習(xí)慣，一般不愿意改變自己的工作、生活習(xí)慣，使勞動(dòng)力不易從衰退產(chǎn)業(yè)和地區(qū)轉(zhuǎn)移到新興產(chǎn)業(yè)和地區(qū)，從而造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難?！ ? 三、日本應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策?！ ? 為應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的不利影響，日本政府采取了主要包括： 完善法律法規(guī)等養(yǎng)老服務(wù)體系，推遲退休年齡，鼓勵(lì)老年人再就業(yè)，積極發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等一系列措施?！ ? ( 一) 法律法規(guī)建設(shè)?！ ? 日本是世界上最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的國(guó)家之一，現(xiàn)在已建立起比較完備的法律體系，先后出臺(tái)了《老人福利法》、《老人保健法》、《國(guó)民年金法》、《高齡老人保健福利推進(jìn) 10 年戰(zhàn)略計(jì)劃》、《看護(hù)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)福利士及看護(hù)福利士法》、《福利人才確保法》、《關(guān)于社會(huì)福利服務(wù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)改革》等，并在實(shí)踐中逐步完善，這就從制度層面上保證了老人的社會(huì)福利、醫(yī)療保健、經(jīng)濟(jì)收入等方面的基本權(quán)益，使老人事業(yè)有法可依。其中，《老人福利法》強(qiáng)調(diào)國(guó)家和社會(huì)應(yīng)該通過(guò)建立福利設(shè)施，收養(yǎng)那些在家中養(yǎng)老有困難的老人，并通過(guò)老人福利院、福利服務(wù)和開(kāi)展終身教育等福利措施來(lái)保障老人的身心健康和生活安定。《老人保健法》強(qiáng)調(diào)疾病預(yù)防、治療及功能訓(xùn)練等綜合性保健。1990 年，日本政府修改了《老人福利法》和《老人保健法》，目的在于構(gòu)建一個(gè)以地方政府為主體、福利與保健相互協(xié)作、功能交叉的老人保健福利規(guī)劃，要求應(yīng)把居宅福利放在優(yōu)先地位予以考慮，并建立老人福利信息收集、反饋的絡(luò)服務(wù)，以方便居民利用。 ( 二) 在養(yǎng)老形式方面?！ ? 日本老人養(yǎng)老的主要形式： 一是家庭養(yǎng)老，另一個(gè)是社區(qū)化居家養(yǎng)老。日本深受儒家思想的影響
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