【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新形勢(shì)下，努力完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，普遍實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并在有條件的地方建立農(nóng)村居民最低生活保障制度和試點(diǎn)推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)、滿足龐大老年人群需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。要制定老年服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施國家對(duì)老年服務(wù)業(yè)的扶持保護(hù)政策，建立老年服務(wù)業(yè)發(fā)展管理體制。加強(qiáng)對(duì)老齡社會(huì)的前瞻性和戰(zhàn)略性研究。老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)是史無前例的，發(fā)展中國家特別是像中國這樣一個(gè)大國，如何在尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)，還沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)老齡社會(huì)特點(diǎn)和規(guī)律的研究，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)有中國特色老齡事業(yè)的研究。第三篇：中國人口老齡化現(xiàn)狀小論文中國人口老齡化現(xiàn)狀據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)報(bào)告，我國人口老齡化已排在世界第一。生育率低、人口結(jié)構(gòu)老化、社保制度滯后已成未來發(fā)展的重大隱患。誰來養(yǎng)活中國？已執(zhí)行30年的計(jì)劃生育政策是否調(diào)整，是否應(yīng)放開二胎管制，無疑都需在新的人口環(huán)境和發(fā)展背景下重新考量。，且每年以近800萬的速度增加，有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2050年，中國老齡人口將達(dá)到總?cè)丝诘娜种?。老年人口的快速增加，特別是80歲以上的高齡老人和失能老人年均100萬的增長速度，對(duì)老年人的生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神文化等需求日益凸顯，養(yǎng)老問題日趨嚴(yán)峻。中國人口老齡化的主要特點(diǎn)是：第一，人口老齡化提前達(dá)到高峰。20世紀(jì)后期，為控制人口的急劇增長，國家推行計(jì)劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了中國人口老齡化的進(jìn)程。由于下世紀(jì)前半葉人口壓力仍然沉重，還要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育的國策，其結(jié)果將不可避免地使中國提早達(dá)到人口老齡化高峰。第二，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化。先期進(jìn)入老齡化社會(huì)的一些發(fā)達(dá)國家，目前人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到20000美元以上，呈現(xiàn)出“先富后老”，這為解決人口老齡化帶來的問題奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而中國進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均國民生產(chǎn)總值約為1000美元，呈現(xiàn)出“未富先老”，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，無疑增加了解決老齡化問題的難度。第三，在多重壓力下渡過人口老齡化階段。下個(gè)世紀(jì)前半葉，中國在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，改革和發(fā)展的任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)要保持穩(wěn)定，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，使得解決人口老齡化問題相對(duì)發(fā)達(dá)國家和人口少的國家更為艱巨。產(chǎn)生老齡化的原因只有二個(gè)：壽命延長和少生孩子。解決老齡化的措施，依據(jù)產(chǎn)生的原因不同而有所區(qū)別：一是由于人們的壽命延長而產(chǎn)生老齡化。這是人們生活水平和保健水平提高的必然結(jié)果，是民富國強(qiáng)的標(biāo)志。要解決的問題，不是如何防止老齡化，而是如何應(yīng)對(duì)由此造成老齡化后所帶來的養(yǎng)老金不足和養(yǎng)老服務(wù)不足的問題。主要措施是延遲退休和加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)；二是由于人們少生孩子而產(chǎn)生的老齡化。這是人們生活壓力加大和及時(shí)行樂盛行的必然結(jié)果，是家災(zāi)國難的開始。解決的措施只能是允許多生、獎(jiǎng)勵(lì)多生、補(bǔ)助多生；三是中國的老齡化是由人們壽命延長和少生孩子共同作用產(chǎn)生的。由于壽命延長而產(chǎn)生老齡化是不可避免的，只能通過延遲退休和加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)，來解決由此造成老齡化后所帶來的養(yǎng)老金不足和養(yǎng)老服務(wù)不足的問題。第四篇：人口老齡化對(duì)策【正稿】中國人口老齡化問題及對(duì)策班級(jí)：2010級(jí) 學(xué)號(hào)：034 姓名：孫曉健【摘要】眾所周知，中國一直都是人口數(shù)量最多的國家，由于中國人口基數(shù)大，人口老齡化迅速地、大規(guī)模地到來，尤其是高齡人口的迅速增長，是前所未有的。目前，中國雖已進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，但尚處于老齡化社會(huì)的早期，未來中國人口類型將從輕度老齡化轉(zhuǎn)變成深度老齡化，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成重度老齡化。因此，人口老齡化將成為21世紀(jì)中國主要的人口問題，同時(shí)，如何應(yīng)對(duì)人口老齡化問題也需亟待關(guān)注討論的話題。關(guān)鍵詞：中國人口；人口老齡化；政策建議；一、中國人口老齡化問題（一）人口老齡化的概念人口老齡化就是老年人口占人口的比重不斷上升的過程，也是人口年齡結(jié)構(gòu)老化的過程，是近代人口再生產(chǎn)過程中所出現(xiàn)的一種人口現(xiàn)象。國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。其有兩方面的含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)進(jìn)入老齡化社會(huì)。（二）中國人口老齡化的特征人口老齡化是當(dāng)今世界各國都面臨的人口問題，隨著各國人口進(jìn)入老齡化社會(huì)，都會(huì)顯露出其人口老齡化的特征而中國人口老齡化主要呈現(xiàn)以下三方面的特征：人口老齡化發(fā)展速度快并且超前于現(xiàn)代化 自從新中國成立至今經(jīng)歷了三次人口高增長階段，造成了人口龐大的局面，而這些人口已陸續(xù)進(jìn)入老齡社會(huì)行列。加之我國人口平均壽命延長以及現(xiàn)代醫(yī)療水平的提高，我國老年人口將呈現(xiàn)慣性快速增長的局面。人口結(jié)構(gòu)趨向老化且老齡男女比例相對(duì)懸殊 從人口年齡結(jié)構(gòu)來看，1953年第一次人口普查時(shí)，我國人口年齡結(jié)構(gòu)屬于典型的年輕型：1982年第三次人口普查資料顯示，中國人口年齡結(jié)構(gòu)已由年輕型開始向成年型過渡；1990年第四次人口普查和2000年第五次人口普查的結(jié)果表明我國人口年齡結(jié)構(gòu)以轉(zhuǎn)變?yōu)榈湫偷某赡晷投胰丝诶淆g化日趨明顯。2011年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)得到巨大改善的同時(shí)，老齡化進(jìn)程也在逐步加快。尤其沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、人多地少矛盾突出的地區(qū)，生育率低和老齡化問題可能更加突出。同時(shí)女性老年人口數(shù)量多于男性而且比例相對(duì)懸殊。人口老齡化區(qū)域發(fā)展不平衡且出現(xiàn)城鄉(xiāng)倒置 中國人口老齡化顯現(xiàn)明顯的區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別。從東西區(qū)域看由于東西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，造成大量的青壯年涌向東部沿海地區(qū)，從而中國人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征。東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯快于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)無論醫(yī)療還是生活水平明顯比西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)好，然而常理應(yīng)該是人口老齡化程度跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的，但在中國卻出現(xiàn)了城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)象：從城鄉(xiāng)看近年來，由于我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加快，大量農(nóng)村年輕勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致人口老齡化出現(xiàn)城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象。即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平農(nóng)村遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)的情況下，農(nóng)村人口老齡化水平卻高于城鎮(zhèn)。像這樣的人口現(xiàn)狀無疑增加了老年群體共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的難度。二、造成中國人口老齡化的原因及其影響（一）造成中國人口老齡化原因在20世紀(jì)以來，特別是二戰(zhàn)以來，世界經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)水平有了很大的發(fā)展，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生的進(jìn)步以及人們生活水平的提高使得人口的平均壽命延長；而且由于出生率、死亡率降低，同時(shí)，一些國家對(duì)人口自然增長的干預(yù)，使得人口自然增長率降低。這導(dǎo)致老年人口的比重逐步加大，從而使人口老齡化由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家擴(kuò)展。根據(jù)我國第六次人口普查結(jié)果顯示我國現(xiàn)已步入老年型人口國家。然而造成我國人口老齡化加速的原因是多方面的，但最主要、最直接的原因簡述如下兩個(gè)方面：一方面是我國實(shí)行計(jì)劃生育政策之后出現(xiàn)的較低生育率。另一方面是隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高使得人均壽命的延長。這兩點(diǎn)是造成中國人口老齡化最主要、最直接的原因。（二）中國人口老齡化帶來的影響人口老齡化是當(dāng)今全球共同面臨的重大問題，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)尚還不發(fā)達(dá)的中國，而且人口老齡化的提前來臨這無疑會(huì)給中國帶來許多不利的影響和巨大的壓力。由于中國人口基數(shù)大，人口總量多，人口增長速度快，以及醫(yī)療水平的進(jìn)步和生活水平的改善使得人的預(yù)期壽命的延長，這意味著高齡老人將會(huì)越來越多。而這大規(guī)模的老齡人口將不斷給社會(huì)帶來一系列新的問題。對(duì)此為了應(yīng)對(duì)人口老齡化給中國帶來的挑戰(zhàn)，有必要先了解中國人口老齡化對(duì)社會(huì)帶來的影響，其具體影響表現(xiàn)如下：人口老齡化使勞動(dòng)年齡結(jié)構(gòu)改變。由于人口老齡化