中國人口老齡化挑戰(zhàn)與對(duì)策二(編輯修改稿)
2025-06-24 01:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 養(yǎng)老為主的所謂“在宅服務(wù)” ,并為之提供了非常全面的援助。 ? 例如 ,已接受專門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)的家庭護(hù)理員上門對(duì)老人進(jìn)行服務(wù) ,主要包括身體護(hù)理、家務(wù)及生活咨詢等 。定期早晚用車接送老人到設(shè)在養(yǎng)老院的或單獨(dú)設(shè)立的“日托護(hù)理中心” ,對(duì)其進(jìn)行各種服務(wù) 。還有“福利用具的借貸”等種類繁多的服務(wù)項(xiàng)目和福利設(shè)施 ,為那些因護(hù)理老人而身心疲憊的家庭成員提供了休整的時(shí)空 ,使得居家養(yǎng)老得以順利進(jìn)行。 ? 日本重視發(fā)揮低齡老人在老齡化社會(huì)服務(wù)中的作用。譬如東京有一家“ 看護(hù)器材公司 ” ，這個(gè)公司的職員都是低齡老人，這也是該公司招收職員的條件。這家公司主要開發(fā)適合老年人用的各種看護(hù)器械。由于職員都是老年人，最懂得老年人的需求，所以開發(fā)出的商品很受歡迎。此外，很多大公司也推出退休人員再聘任制度，一種讓老人發(fā)揮余熱的風(fēng)氣正在日本形成。 國外養(yǎng)老方式面面觀 ? 新加坡的養(yǎng)老方式 新加坡是個(gè)年輕的國家 ,卻是世界上人口老齡化程度很高的國家。政府推行的以強(qiáng)制儲(chǔ)蓄為原則的中央公積金制度為老年人的生活提供了一定的經(jīng)濟(jì)保障 ,而其一直提倡和鼓勵(lì)的家庭養(yǎng)老模式的成功經(jīng)驗(yàn)更值得借鑒和學(xué)習(xí) 。 ,創(chuàng)造了尊老敬老、贍養(yǎng)老人的良好的社會(huì)氛圍。政府認(rèn)為 ,“孝道”是倫理道德的起點(diǎn) ,孝道可以穩(wěn)固家 ,可以使人類社會(huì)得以延續(xù)。在闡述新加坡 21世紀(jì)的五大理想時(shí) , 時(shí)任總理的 吳作棟 強(qiáng)調(diào)指出 ,穩(wěn)固的家庭是照顧年長國人的需要 ,滿足年輕人期望的重要基礎(chǔ) ,必須不惜任何代價(jià)保持三代同堂的家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固 。 1994年制定了“奉養(yǎng)父母法律” ,成為世界上第一個(gè)將“贍養(yǎng)父母”立法的國家。1995年 11月頒布的 《 贍養(yǎng)父母法 》 規(guī)定 :如被告子女未遵守 《 贍養(yǎng)父母法 》 ,法院將判決對(duì)其罰款一萬新加坡元或判處一年有期徒刑。1996年 6月根據(jù)該法新加坡又設(shè)立了贍養(yǎng)父母仲裁法庭 ,仲裁庭由律師、社會(huì)工作者和公民組成 ,地方法官擔(dān)任主審 ,若調(diào)解不成再由仲裁法庭開庭審理并進(jìn)行裁決。 ,還推出一系列津貼計(jì)劃 ,為需要贍養(yǎng)老人的低收入家庭提供養(yǎng)老、醫(yī)療方面的津貼。新加坡政府自 1993年以來曾推出 4個(gè)專門的“敬老保健金計(jì)劃” ,每次計(jì)劃政府都撥款 5000多萬新加坡元 ,受惠人數(shù)達(dá)17~18萬 。又如 ,政府推出“三代同堂花紅” ,即如與年邁父母同住的納稅人享有減稅的相應(yīng)利益。因病重而嚴(yán)重殘疾的人 ,如果家庭月收入不到 700元 ,每月可獲得 180元援助金 。家庭收入在 700~1000元之間 ,則每月可獲 100元援助金。 家。在新加坡，住房養(yǎng)老模式有三種形式 : （ 1）允許符合條件的組屋擁有者出租全部或者部分居室來換取養(yǎng)老收人。 （ 2）允許已退休當(dāng)事人根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況選擇一次性或者分步完成住房的以大換小。 （ 3） 倒按揭。 香港的養(yǎng)老方式 ? 香港的老年照護(hù)體系。該體系由五部分組成 : （ 1）醫(yī)院老年?？?:主要收治急性或病情較重的老年人 。 （ 2）老年日間中心 :白天開放、晚上休息的醫(yī)療機(jī)構(gòu) 。 （ 3）老年人服務(wù)社區(qū) :經(jīng)過醫(yī)院老年?？撇》恐委熁蛉臻g中心康復(fù)后的老年人可轉(zhuǎn)入社區(qū) 。 （ 4）安老院 :香港的安老院多由私人承辦 ,主要對(duì)家人無法照顧又無自理能力的老人進(jìn)行日常生活照顧 ,不進(jìn)行護(hù)理、治療等活動(dòng) 。 （ 5）寧養(yǎng)中心 :提供臨終服務(wù)。 國外和香港養(yǎng)老方式的啟示 、社會(huì)化，儒家文化國家具有“孝”文化傳統(tǒng)，重視居家養(yǎng)老。中國具有深厚的“孝”文化傳統(tǒng)，因此居家養(yǎng)老是現(xiàn)實(shí)的選擇，但社會(huì)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是未來社會(huì)養(yǎng)老發(fā)展的趨勢(shì)。 。養(yǎng)老是一項(xiàng)社會(huì)工程，必須通過立法規(guī)范才能健康發(fā)展。我國除了 《 憲法 》 和 《 勞動(dòng)法 》 對(duì)社會(huì)保障進(jìn)行了原則性的闡述外，還沒有專門的社會(huì)保險(xiǎn)法來具體規(guī)定和保證實(shí)施。 、社會(huì)（企業(yè)）、家庭和個(gè)人四個(gè)方面的作用，既要重視物質(zhì)方面的需要，也不忽視精神方面的需要。譬如 1973年發(fā)端于法國的老年大學(xué)，在西方國家得到普及，形式也發(fā)展得多種多樣，既愉悅了老年人的身心，也開發(fā)了老年人力資源。 “銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過市場(chǎng)行為滿足老年人的各種需要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家普遍的成功做法。 中國解決老齡化問題的 對(duì)策 ，控制老齡化水平 人口增長有其自身的規(guī)律性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與人口增長規(guī)律相協(xié)調(diào)才能相得益彰，否則必將事與愿違。過去實(shí)行計(jì)劃生育政策雖然有其必要性，但顯得過于粗糙。人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明，人口增長過快或過慢都不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，今后一定要加強(qiáng)人
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