中國人口老齡化挑戰(zhàn)與對策二(編輯修改稿)
2025-06-24 01:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 養(yǎng)老為主的所謂“在宅服務” ,并為之提供了非常全面的援助。 ? 例如 ,已接受專門的學習培訓的家庭護理員上門對老人進行服務 ,主要包括身體護理、家務及生活咨詢等 。定期早晚用車接送老人到設在養(yǎng)老院的或單獨設立的“日托護理中心” ,對其進行各種服務 。還有“福利用具的借貸”等種類繁多的服務項目和福利設施 ,為那些因護理老人而身心疲憊的家庭成員提供了休整的時空 ,使得居家養(yǎng)老得以順利進行。 ? 日本重視發(fā)揮低齡老人在老齡化社會服務中的作用。譬如東京有一家“ 看護器材公司 ” ，這個公司的職員都是低齡老人，這也是該公司招收職員的條件。這家公司主要開發(fā)適合老年人用的各種看護器械。由于職員都是老年人，最懂得老年人的需求，所以開發(fā)出的商品很受歡迎。此外，很多大公司也推出退休人員再聘任制度，一種讓老人發(fā)揮余熱的風氣正在日本形成。 國外養(yǎng)老方式面面觀 ? 新加坡的養(yǎng)老方式 新加坡是個年輕的國家 ,卻是世界上人口老齡化程度很高的國家。政府推行的以強制儲蓄為原則的中央公積金制度為老年人的生活提供了一定的經(jīng)濟保障 ,而其一直提倡和鼓勵的家庭養(yǎng)老模式的成功經(jīng)驗更值得借鑒和學習 。 ,創(chuàng)造了尊老敬老、贍養(yǎng)老人的良好的社會氛圍。政府認為 ,“孝道”是倫理道德的起點 ,孝道可以穩(wěn)固家 ,可以使人類社會得以延續(xù)。在闡述新加坡 21世紀的五大理想時 , 時任總理的 吳作棟 強調(diào)指出 ,穩(wěn)固的家庭是照顧年長國人的需要 ,滿足年輕人期望的重要基礎 ,必須不惜任何代價保持三代同堂的家庭結構的穩(wěn)固 。 1994年制定了“奉養(yǎng)父母法律” ,成為世界上第一個將“贍養(yǎng)父母”立法的國家。1995年 11月頒布的 《 贍養(yǎng)父母法 》 規(guī)定 :如被告子女未遵守 《 贍養(yǎng)父母法 》 ,法院將判決對其罰款一萬新加坡元或判處一年有期徒刑。1996年 6月根據(jù)該法新加坡又設立了贍養(yǎng)父母仲裁法庭 ,仲裁庭由律師、社會工作者和公民組成 ,地方法官擔任主審 ,若調(diào)解不成再由仲裁法庭開庭審理并進行裁決。 ,還推出一系列津貼計劃 ,為需要贍養(yǎng)老人的低收入家庭提供養(yǎng)老、醫(yī)療方面的津貼。新加坡政府自 1993年以來曾推出 4個專門的“敬老保健金計劃” ,每次計劃政府都撥款 5000多萬新加坡元 ,受惠人數(shù)達17~18萬 。又如 ,政府推出“三代同堂花紅” ,即如與年邁父母同住的納稅人享有減稅的相應利益。因病重而嚴重殘疾的人 ,如果家庭月收入不到 700元 ,每月可獲得 180元援助金 。家庭收入在 700~1000元之間 ,則每月可獲 100元援助金。 家。在新加坡，住房養(yǎng)老模式有三種形式 : （ 1）允許符合條件的組屋擁有者出租全部或者部分居室來換取養(yǎng)老收人。 （ 2）允許已退休當事人根據(jù)經(jīng)濟狀況選擇一次性或者分步完成住房的以大換小。 （ 3） 倒按揭。 香港的養(yǎng)老方式 ? 香港的老年照護體系。該體系由五部分組成 : （ 1）醫(yī)院老年?？?:主要收治急性或病情較重的老年人 。 （ 2）老年日間中心 :白天開放、晚上休息的醫(yī)療機構 。 （ 3）老年人服務社區(qū) :經(jīng)過醫(yī)院老年專科病房治療或日間中心康復后的老年人可轉(zhuǎn)入社區(qū) 。 （ 4）安老院 :香港的安老院多由私人承辦 ,主要對家人無法照顧又無自理能力的老人進行日常生活照顧 ,不進行護理、治療等活動 。 （ 5）寧養(yǎng)中心 :提供臨終服務。 國外和香港養(yǎng)老方式的啟示 、社會化，儒家文化國家具有“孝”文化傳統(tǒng)，重視居家養(yǎng)老。中國具有深厚的“孝”文化傳統(tǒng)，因此居家養(yǎng)老是現(xiàn)實的選擇，但社會化的機構養(yǎng)老是未來社會養(yǎng)老發(fā)展的趨勢。 。養(yǎng)老是一項社會工程，必須通過立法規(guī)范才能健康發(fā)展。我國除了 《 憲法 》 和 《 勞動法 》 對社會保障進行了原則性的闡述外，還沒有專門的社會保險法來具體規(guī)定和保證實施。 、社會（企業(yè)）、家庭和個人四個方面的作用，既要重視物質(zhì)方面的需要，也不忽視精神方面的需要。譬如 1973年發(fā)端于法國的老年大學，在西方國家得到普及，形式也發(fā)展得多種多樣，既愉悅了老年人的身心，也開發(fā)了老年人力資源。 “銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”，助推經(jīng)濟發(fā)展。通過市場行為滿足老年人的各種需要是市場經(jīng)濟國家普遍的成功做法。 中國解決老齡化問題的 對策 ，控制老齡化水平 人口增長有其自身的規(guī)律性，經(jīng)濟發(fā)展必須與人口增長規(guī)律相協(xié)調(diào)才能相得益彰，否則必將事與愿違。過去實行計劃生育政策雖然有其必要性，但顯得過于粗糙。人口經(jīng)濟學的研究表明，人口增長過快或過慢都不利于經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，今后一定要加強人
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