【文章內(nèi)容簡介】 會購買審計服務工作,構建以國家審計為主導、內(nèi)部審計和社會審計為重要組成部分的審計工作格局。在組織方式的整合上，要創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結合的組織方式，靈活應用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等方式，推廣應用“同步審”、“聯(lián)動審”、“一拖N”等審計模式，實現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用，避免重復審計，最大限度節(jié)約審計資。在信息資的整合上，要全面推進以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設，建立獨特的“審計云”模式，使我省審計工作走上“云端”。加快實施“金審三期”工程，構建XX審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計“一平臺、兩通道、三中心”，即大數(shù)據(jù)審計平臺，信息共享和聯(lián)網(wǎng)審計通道、政務公開和現(xiàn)場審計支撐通道，審計數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換共享中心、數(shù)據(jù)分析中心，實現(xiàn)上接審計署、下聯(lián)省市縣，橫通財政、發(fā)改、地稅、社保、扶貧、金融、國有企業(yè)等重點部門和行業(yè)，做到橫向到邊、縱向到底、互聯(lián)互通。推進機關信息化建設，構建資共享、功能齊全、運行高效、安全穩(wěn)定的政務平臺，逐步實現(xiàn)機關內(nèi)部數(shù)字化管理和電子化辦公。加強上下級審計機關之間、審計機關與審計現(xiàn)場之間信息共享，推廣和運用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，推進實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計，向科技要力量、求效率、提水平。三要推進審計體制機制創(chuàng)新。目前我省審計機關在體制機制和管理等方面，還不同程度地存在職能交叉、定位不準、分工不明、權責不清等問題，這些弊端影響審計內(nèi)部管理和高效運行，影響審計質(zhì)量和效率的提升。中辦發(fā)58號文件對推進審計體制機制改革提出了要求、指明了方向。XX審計機關必須提高認識，及時跟進，緊抓這一契機，進一步調(diào)整理順審計機關內(nèi)設機構和管理運行機制，完善“三定方案”，使審計工作的職能定位、職責分工與改革方向相適應。同時要以積極的態(tài)度順應省以下地方審計機關人財物管理體制改革，適時開展調(diào)研論證，為全面啟動改革打基礎、做準備。屆時我們將按照中央和省上的統(tǒng)一部署，借鑒外省市的好經(jīng)驗好做法，突出xx特色，積極探索嘗試，把握改革節(jié)奏，有序推進我省審計機關體制機制改革。（二）立足審計全覆蓋，始終堅持“三個結合”。實行審計全覆蓋是中央和省委省政府對審計工作提出的明確要求。各級審計機關要堅持應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。在工作中必須堅持“三個結合”：一要堅持長遠規(guī)劃和年度計劃相結合。從長遠看，要依據(jù)《十三五xx審計工作發(fā)展規(guī)劃》要求，在加強調(diào)查研究、全面掌握情況、主動摸清底數(shù)的基礎上，建好分行業(yè)、分領域?qū)徲媽ο髷?shù)據(jù)庫。結合審計資狀況和審計需求，集思廣益，適度超前，科學合理地制定當?shù)厥鍟r期的審計全覆蓋規(guī)劃，保證在一定周期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。從短期看，要結合當?shù)貙嶋H情況，廣泛征求多方意見，圍繞黨委政府年度重點工作，按照輕重緩急和主次先后，高起點做好審計項目選項，制定年度審計項目計劃，確保與地方經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同拍同調(diào)。二要堅持全覆蓋和突出重點相結合。對依法屬于審計范圍的所有管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資的部門和單位，以及黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員履行經(jīng)濟責任情況進行全面審計，確保實現(xiàn)對重點對象每年審計一次，其他對象3至5年內(nèi)審計一次。要堅持審計全覆蓋與重點抓突破并重，對權力集中、資金密集、資富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)，要集中力量、重點突破，確保審計效果。三要堅持質(zhì)量和數(shù)量相結合。審計全覆蓋，不是簡單意義上的數(shù)字全覆蓋，既不能有計劃無重點、眉毛胡子一把抓，片面地把所有單位走一遍，所有領域、所有項目平均用力，一個項目審半年、拖半年；更不能盲目求數(shù)量、趕進度，搞“大干快上”，蜻蜓點水、浮光掠影，把必要的審計程序簡化了，重要的審計延伸放棄了，審理復核從簡了，審計整改放松了。要在保證審計覆蓋面廣、審計項目多的情況下，嚴格程序，狠抓細節(jié)，提高質(zhì)量，做到反映情況準、查處問題深、原因分析透、措施建議實。（三）聚焦工作發(fā)力點，切實抓好“六大任務”。立足XX改革發(fā)展大局，以審計計劃為基礎，統(tǒng)籌安排，分類實施，注重實效，在重點審計項目上聚焦發(fā)力。一要持續(xù)加大重大政策落實的跟蹤審計力度。緊緊圍繞推進供給側(cè)結構性改革和“三去一降一補”五大任務落實，持續(xù)開展中央和省委省政府重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計，重點揭示各地區(qū)、各部門在深化“放管服”改革、推動重大項目落地、減輕企業(yè)負擔、盤活財政存量資金等方面政策落實不到位的問題。及時反映有關地方和部門在加大簡政放權力度、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結構、加強資金盤活和統(tǒng)籌使用、推動重點工程建設等方面取得的成效，促進各項重大政策措施和決策部署落地生根。省廳將繼續(xù)采取“上審下”、“交叉審”的方式，除每月對2個市州重大政策措施落實情況進行審計外，還要對發(fā)現(xiàn)的重大、共性問題，采用“解剖麻雀”的辦法，進行延伸和重點審計。各市縣審計機關既要落實好上級審計機關部署要求，也要結合本地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，加強對扶貧、水利、交通、環(huán)保等重點領域政策落實的跟蹤審計。二要高度關注公共資金資產(chǎn)的使用績效。樹立“安全、績效”意識，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境績效結合起來，既要關注執(zhí)法執(zhí)紀行為，更要關注資金使用績效。依法對各級政府預算執(zhí)行和其他財政收支進行審計，突出對財政資金存量和增量的審計，避免大量資金“趴窩”，推動財政資金優(yōu)化結構、合理配置、高效使用。加強對政府相關部門管理資金、項目、資產(chǎn)等情況的審計，嚴肅揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失浪費等違紀違法問題。按照項目資金使用到哪里、審計監(jiān)督就跟進到哪里的要求，認真組織各級黨委政府重大投資項目的跟蹤審計，及時糾正項目實施中的違紀違規(guī)行為，確保政府資金規(guī)范高效使用和項目順利實施。按照審計署的授權，省廳要扎實做好外資運用項目公證審計，關注國外貸援款項目建設和資金管理使用績效，促進國外貸援款項目發(fā)揮效益。三要強化對權力運行的監(jiān)督制約。堅持黨政同責、同責同審，依法對市州、縣區(qū)黨委政府和審判機關、檢察機關，各級黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團體等單位黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員履行經(jīng)濟責任情況進行審計，促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責。前移監(jiān)督關口，堅持任中審計和離任審計相結合，以任中審計為主，注重揭示苗頭性、傾向性問題，抓早、抓小、抓細、抓實，發(fā)揮好預防和警示作用。積極探索開展領導干部自然資資產(chǎn)離任審計，提高資利用綜合效益，保護生態(tài)環(huán)境安全。按照審計署要求，省廳在隴南市先行開展試點，酒泉市、甘南州審計局分別對阿克塞縣、迭部縣開展試點。試點中要堅持因地制宜、突出重點，依據(jù)當?shù)刭Y稟賦和生態(tài)環(huán)境保護工作重點，結合領導干部的崗位特點，制定富有特色的審計內(nèi)容和評價指標體系，有針對性地組織實施，為下一步全面開展自然資資產(chǎn)審計積累經(jīng)驗。四要更加注重經(jīng)濟運行風險隱患的揭示。伴隨著我省經(jīng)濟增速換擋、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟下行壓力還將持續(xù)加大，一些隱性風險會逐步顯現(xiàn)。審計中要牢牢盯住風險易發(fā)高發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，重點關注政府債務、銀行信貸、工程建設、企業(yè)投資轉(zhuǎn)讓和境外資金資產(chǎn)、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，推動完善風險防控機制，促進提升經(jīng)濟抗風險能力。要加強對省屬國有企業(yè)、地方金融機構的審計，揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實