【正文】 報告和公告制度，市縣審計機關(guān)的重大事項和重大審計項目審計結(jié)果及審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索，要及時向上一級審計機關(guān)報告；對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，在聽取本級政府行政首長意見并報經(jīng)上一級審計機關(guān)審定后，按規(guī)定程序向本級人大常委會報告。嚴(yán)把現(xiàn)場審計關(guān)，按照《國家審計準(zhǔn)則》規(guī)范操作，重點把握調(diào)查了解、方案制定、現(xiàn)場管理、審計取證、定性處理、報告撰寫、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到過程嚴(yán)密、證據(jù)充分、結(jié)果準(zhǔn)確。要嚴(yán)格審計執(zhí)法行為，在審計執(zhí)法過程中牢固樹立程序意識、權(quán)限意識和裁量意識，嚴(yán)格按照法律賦予審計機關(guān)的職責(zé)、權(quán)限和范圍開展審計，始終做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。審計中要重點檢查財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要持續(xù)跟蹤，一查到底。審計中要牢牢盯住風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、工程建設(shè)、企業(yè)投資轉(zhuǎn)讓和境外資金資產(chǎn)、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，推動完善風(fēng)險防控機制，促進提升經(jīng)濟抗風(fēng)險能力。三要強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。省廳將繼續(xù)采取“上審下”、“交叉審”的方式，除每月對2個市州重大政策措施落實情況進行審計外，還要對發(fā)現(xiàn)的重大、共性問題，采用“解剖麻雀”的辦法，進行延伸和重點審計。三要堅持質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合。各級審計機關(guān)要堅持應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。三要推進審計體制機制創(chuàng)新。二要推進審計方式方法創(chuàng)新。（一）找準(zhǔn)改革突破口，積極推進“三個創(chuàng)新”。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索，要及時依法移送，不得隨意截留。按照“黨委政府需要什么、審計機關(guān)就提供什么”的原則，對黨委政府重點關(guān)注的問題，要吃透上情、摸準(zhǔn)下情、了解實情，通過審計監(jiān)督揭示癥結(jié)所在，全面、系統(tǒng)、辯證地進行分析，從完善體制、機制、制度層面提出建議，及時為黨委政府提供有理有據(jù)的審計報告和有價值的決策參考，做到參之有道、謀之有策、言之及時，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。審計工作不僅要揭露重大違紀(jì)違法、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題，還要促進深化改革、推進法治、提高績效；不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動整改。為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，省委省政府近年來密集出臺了“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動、“13685”絲綢之路經(jīng)濟帶xx段發(fā)展戰(zhàn)略、“6873”交通突破行動等一系列政策措施。共享發(fā)展，主要是解決發(fā)展成果分配的公平正義問題。就審計工作而言，隨著經(jīng)濟發(fā)展對審計需求的日趨多樣化，審計的職能定位發(fā)生新變化，審計工作的內(nèi)涵更加豐富，特別是對新政策新措施的監(jiān)督落實已經(jīng)逐步擴展到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施及培育增長新動力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間等諸多新領(lǐng)域。如何把這些政策和制度的精神要義理解吃透，把具體要求落實到位，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進一步提升審計工作的層次和水平，使之更好地服務(wù)、促進和保障經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們迫切需要解決的問題。第二句話，差距不小。XX審計機關(guān)自覺融入改革發(fā)展大局，持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計，不斷深化財政、投資、民生、金融、企業(yè)、外資和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計?？傮w情況可以簡要概括為“三句話”：第一句話，成效明顯。這些都為審計事業(yè)發(fā)展提供了保障、奠定了基礎(chǔ)。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強有力的政策和制度保證。創(chuàng)新發(fā)展，主要是解決發(fā)展方式和發(fā)展動力問題。強化對擴大對外開放、支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系以及省屬國有企業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟帶xx黃金段重點項目審計，就成為打造對外開放大門戶、提升XX外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的有力抓手。省政府第十二次全體會議強調(diào)，要堅定信心、咬定目標(biāo)、窮盡問題、強化舉措，以工匠精神做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》、中辦發(fā)58號文件明確了新時期審計工作的新定位，賦予審計機關(guān)維護秩序、推動改革、推進法治、促進廉政、強化問責(zé)、保障發(fā)展等重要職責(zé)和任務(wù)。參謀有道，就是要圍繞中心、服務(wù)大局，始終把審計工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動。對不按期限和要求進行整改的，要適時啟動問責(zé)程序，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。具體工作中，要按照推進“三個創(chuàng)新”、堅持“三個結(jié)合”、抓好“六大任務(wù)”、加強“三項建設(shè)”這一思路來開展、推動和落實。要敢于容錯糾錯，鼓勵改革創(chuàng)新，既堅持實事求是，又準(zhǔn)確把握政策界限。加強上下級審計機關(guān)之間、審計機關(guān)與審計現(xiàn)場之間信息共享，推廣和運用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，推進實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計，向科技要力量、求效率、提水平。實行審計全覆蓋是中央和省委省政府對審計工作提出的明確要求。要堅持審計全覆蓋與重點抓突破并重，對權(quán)力集中、資金密集、資富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)，要集中力量、重點突破，確保審計效果。及時反映有關(guān)地方和部門在加大簡政放權(quán)力度、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強資金盤活和統(tǒng)籌使用、推動重點工程建設(shè)等方面取得的成效，促進各項重大政策措施和決策部署落地生根。按照審計署的授權(quán)，省廳要扎實做好外資運用項目公證審計，關(guān)注國外貸援款項目建設(shè)和資金管理使用績效，促進國外貸援款項目發(fā)揮效益。伴隨著我省經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟下行壓力還將持續(xù)加大，一些隱性風(fēng)險會逐步顯現(xiàn)。著眼懲治腐敗，加大對重大違紀(jì)違法問題的揭露和查處力度。要規(guī)范審計行為，健全完善審計計劃、方案編制、現(xiàn)場實施、復(fù)核審理、報告處理、結(jié)果公告等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計權(quán)力監(jiān)督制約機制，做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標(biāo)準(zhǔn)依法、審計保障用法。要加強項目計劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計分析，及時提出改進完善的意見和建議。堅持審計專報制度，對實施重大審計項目、專項審計調(diào)查項目中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問題和審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索等，在審計業(yè)務(wù)報告的基礎(chǔ)上綜合提煉，以審計專報形式反映上報，便于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時掌握相關(guān)信息、了解重要審計情況，擴大審計結(jié)果的運用。一要講大局守規(guī)矩，做到政治上強。按目前干部管理規(guī)定，任免市級審計機關(guān)正職，須事先征得省廳黨組同意；任免市級審計機關(guān)副職，須事先征求省廳黨組意見。要在XX審計機關(guān)廣泛開展崗位練兵活動，推行審計實務(wù)導(dǎo)師制，評選表彰審計標(biāo)兵能手。要加強基層審計業(yè)務(wù)能力建設(shè)，市縣審計機關(guān)要把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在更加突出位置，重視補齊審計人員業(yè)務(wù)能力上的短板，有效緩解任務(wù)重與能力弱的矛盾。要以教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)作風(fēng)，XX審計機關(guān)要采取多種形式，進一步加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹立勤學(xué)習(xí)善鉆研、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、快節(jié)奏高效率的良好作風(fēng)。認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的部署要求，細化落實省委“3783”主體責(zé)任體系和“866”衡量標(biāo)尺，深入推進XX審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。最后，我再強調(diào)一下抓落實的問題。我們一定要在省委省政府和審計署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，主動作為，用更大的決心和力度，在新的起點上開創(chuàng)審計事業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)幸福美好新xx、與全國同步建成全面小康社會作出新的更大的貢獻！9－ 30 －