【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展的成果，又有利于促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)勤勞致富。既維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益，又體現(xiàn)社會(huì)的團(tuán)結(jié)互助和公正。三是進(jìn)一步夯實(shí)增厚應(yīng)對(duì)老齡化高峰挑戰(zhàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。現(xiàn)在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的總結(jié)余量已經(jīng)達(dá)到3萬(wàn)8000多億元，同時(shí)我們還有全國(guó)社會(huì)保障戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備資金將近9000億元。面對(duì)老齡化資金需求，應(yīng)該繼續(xù)加大政府對(duì)啊社會(huì)保障領(lǐng)域的投入，同時(shí)要探索劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)，開(kāi)征各種稅收等方式，拓寬社保資金的籌資渠道。要規(guī)范社保結(jié)余，積累基金的投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。要對(duì)社?；饘?shí)施更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管，提升預(yù)算管理水平，探索社會(huì)直接監(jiān)督的可行模式，使社保基金真正在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是為群眾提供更加方便快捷的社會(huì)保障基本公共服務(wù)。應(yīng)當(dāng)盡快制定和完善城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同制度之間養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策，維護(hù)參保群眾的持續(xù)性權(quán)益，要提高不同層次、加快地區(qū)協(xié)作，以異地安置的退休人員為重點(diǎn)，完善異地就醫(yī)的醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算辦法。加快全國(guó)統(tǒng)一、功能兼容的社會(huì)保障卡的發(fā)放和應(yīng)用。到今年底，社會(huì)保障卡將發(fā)行到5億張，十二五起碼會(huì)達(dá)到8億張，覆蓋60%國(guó)民的目標(biāo)，爭(zhēng)取到本屆政府結(jié)束的時(shí)候，屆滿(mǎn)的時(shí)候，能夠發(fā)到10億張以上，及早實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障一卡通。五是大力發(fā)展多層次的社會(huì)保障，搞好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等政策的銜接，實(shí)施更有利的稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)用人單位對(duì)勞動(dòng)力建立企業(yè)年金、職業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。探索個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，落實(shí)大病保險(xiǎn)的政策措施，發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)慈善事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族尊老愛(ài)幼、扶憂濟(jì)困、家庭和睦的優(yōu)良傳統(tǒng)。六是完善相關(guān)制度和機(jī)制，確保社會(huì)保障體系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。包括實(shí)施基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，進(jìn)一步分散和共擔(dān)老齡化的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。健全各項(xiàng)保障制度，規(guī)范傷殘津貼和遺屬待遇。探索建立老年護(hù)理保險(xiǎn)等制度，深入研究有關(guān)養(yǎng)老金領(lǐng)取的條件等政策，以更有利的激勵(lì)措施鼓勵(lì)參保者多交多得。同時(shí)完善有針對(duì)性的政策，鼓勵(lì)各行業(yè)積極開(kāi)發(fā)適合中老年人的就業(yè)崗位。各位來(lái)賓在結(jié)束我的發(fā)言之前，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，人口老齡化的挑戰(zhàn)固然嚴(yán)峻，需要我們有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，但它也不是洪水猛獸。至于國(guó)際上有這樣的議論，說(shuō)是21世紀(jì)誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)的老年人，我以為這是一個(gè)偽論題，是支持中國(guó)威脅論的又一個(gè)說(shuō)辭。以我的觀點(diǎn)看，只要我們保持政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)財(cái)富持續(xù)的增加、各種資源得到更充分的利用，中國(guó)不僅能夠養(yǎng)活日漸增多的老年人，而且會(huì)讓全國(guó)的老年人、中年人、青年人、少年兒童生活的越來(lái)越好。謝謝大家！泰康之家首席執(zhí)行官劉挺軍先生發(fā)表演講尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，大家上午好！作為中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)投資養(yǎng)老社區(qū)的第一個(gè)試點(diǎn)單位，經(jīng)過(guò)六年的時(shí)間，第一個(gè)試點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)出了豐碩的成果。在這里，我們?cè)敢獍盐覀冊(cè)谀Ｊ缴系拇竽憞L試和探索，跟各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓做一些交流和討論。從2007年的時(shí)候，泰康人壽的董事長(zhǎng)首次提出了泰康要走出一個(gè)從搖籃到天堂的把保險(xiǎn)資金投入到現(xiàn)在的社區(qū)保險(xiǎn)中，改變中國(guó)老人的這樣一種非常機(jī)構(gòu)化，非常沒(méi)落的生活方式，得不到生活尊嚴(yán)的生活方式。在六年中間，我們第一個(gè)拿到了試點(diǎn)，在北京、上海、廣州三個(gè)地方投入110個(gè)億，建立一個(gè)全國(guó)連鎖的一線城市的高端養(yǎng)老社區(qū)按網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)養(yǎng)老社區(qū)跟傳統(tǒng)的模式完全不同，不同的是第一個(gè)我們把保險(xiǎn)產(chǎn)品跟養(yǎng)老服務(wù)直接對(duì)接起來(lái)。第二是我們把國(guó)外專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和中國(guó)大家更希望居家養(yǎng)老的這樣一種心理特點(diǎn)進(jìn)行了融合，形成了大規(guī)模的全功能但是家庭化的現(xiàn)代養(yǎng)老模式。從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們會(huì)看到無(wú)論是美國(guó)、日本，還是幾個(gè)主要的發(fā)達(dá)國(guó)家，社會(huì)資本、社會(huì)資金在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中都是一支重要的力量，在這方面有著非常成熟的模式。養(yǎng)老的行業(yè)我們很多時(shí)候會(huì)把它看成是非常零散的，實(shí)際我們研究下來(lái)發(fā)現(xiàn)對(duì)于從60歲開(kāi)始一直到臨終關(guān)懷，可以有六大產(chǎn)品線的細(xì)分，這里面有巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。美國(guó)養(yǎng)老社區(qū)行業(yè)的發(fā)展，在歷史上大的高峰是上個(gè)世紀(jì)90年代，它的推動(dòng)因素除了本身老齡化的需求之外，另外一個(gè)重要的推動(dòng)因素實(shí)際上就是華爾街金融資本在積極的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。我們會(huì)看到在美國(guó)這個(gè)行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到什么程度，活力住宅300萬(wàn)戶(hù)。同時(shí)我們關(guān)注到一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，大家可能覺(jué)得養(yǎng)老是一個(gè)小行業(yè)，但是在國(guó)外它是可以扶持出龍頭企業(yè)的。像美國(guó)比較大的養(yǎng)老連鎖公司，最大的床位數(shù)在一個(gè)國(guó)家能夠達(dá)到6萬(wàn)張床位。大家非常熟悉的國(guó)際連鎖酒店，最大的規(guī)模也不過(guò)是50萬(wàn)張床位。所以在養(yǎng)老行業(yè)可以培養(yǎng)出具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的生活服務(wù)類(lèi)的產(chǎn)業(yè)。我們還掃描了一些日本和英國(guó)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。我們會(huì)關(guān)注到，總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，有幾個(gè)共同的因素。一是市場(chǎng)在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中起著非常重要的作用，而且它不是一個(gè)補(bǔ)充作用。二是金融和保險(xiǎn)行業(yè)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，它可以發(fā)揮非常大的杠桿作用。我們現(xiàn)在對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠也好，稅費(fèi)的減免也好，這些都是到了消費(fèi)的時(shí)候，那個(gè)時(shí)候的優(yōu)惠和減免都是非常有限的，但是我們?cè)陴B(yǎng)老金，在長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，在醫(yī)療保險(xiǎn)這一系列產(chǎn)品的早期的時(shí)候，能夠通過(guò)稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)個(gè)人儲(chǔ)蓄和的投入，這樣它就可以發(fā)揮更大的作用。我們現(xiàn)在很多時(shí)候在談居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老分別的問(wèn)題，其實(shí)概念上有一些混淆。在發(fā)達(dá)國(guó)家我們觀察到一個(gè)非常好的特點(diǎn)，把居家養(yǎng)老這種家庭化的優(yōu)勢(shì)，人性化的特點(diǎn)，溫馨的感覺(jué)，和機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)充分的結(jié)合在一起。這應(yīng)該說(shuō)是未來(lái)主要的發(fā)展趨勢(shì)。最后我們還特別關(guān)注了行業(yè)發(fā)展，在政策扶持的時(shí)候，我們提一個(gè)點(diǎn)，營(yíng)利機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，非營(yíng)利機(jī)構(gòu)可以獲得更多的政策支持，營(yíng)利機(jī)構(gòu)支持就會(huì)少一些。但是我們研究美國(guó)的模式、日本的模式，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)它的模式是通過(guò)社會(huì)保障來(lái)拉動(dòng)需方政府采購(gòu)，但不管你是營(yíng)利機(jī)構(gòu)還是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，都要促使養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)更高效率的競(jìng)爭(zhēng)。只不過(guò)福利機(jī)構(gòu)采購(gòu)的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)低一些。關(guān)于具體的商業(yè)模式向大家做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。2007年的時(shí)候，我們提出這個(gè)想法，為什么提出這個(gè)想法，就是兩點(diǎn)。第一，我們董事長(zhǎng)當(dāng)時(shí)看到確實(shí)老年人的生活狀況很悲慘，養(yǎng)老就是照顧老人的生老病死，讓我們的生命更加的有尊嚴(yán)。同時(shí)我們一定要觀察大的消費(fèi)的趨勢(shì)，我們的基本看法21世紀(jì)最重要的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)就是人文關(guān)懷、節(jié)能環(huán)保。人文關(guān)懷說(shuō)到底就是養(yǎng)老和健康。在那個(gè)時(shí)候市場(chǎng)非常冷清的時(shí)候，我們做市場(chǎng)調(diào)研，當(dāng)人們每個(gè)月愿意支付一千到兩千塊錢(qián)付養(yǎng)老費(fèi)用的時(shí)候，我們果斷推動(dòng)保險(xiǎn)資金進(jìn)入養(yǎng)老社區(qū)。最革命性的是把保險(xiǎn)行業(yè)跟養(yǎng)老社區(qū)結(jié)合起來(lái)，在北京、上海和廣州建立了三個(gè)連鎖養(yǎng)老社區(qū)。我們的模式說(shuō)到底是三位一體，這樣的創(chuàng)新對(duì)當(dāng)今金融業(yè)和壽險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展也具有非常重要的意義。我們發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)在有一個(gè)非常大的問(wèn)題，增長(zhǎng)速度跟過(guò)去十年比大幅度的下降，最核心的是勞動(dòng)力成本大幅度的上升。在這種背景下，我們發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和金融行業(yè)也有潛在的沖擊，在資金客戶(hù)上的優(yōu)勢(shì)真正進(jìn)入到健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，對(duì)壽險(xiǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也起到了促進(jìn)作用。我們改變了大家到保險(xiǎn)公司去不知道買(mǎi)保險(xiǎn)該買(mǎi)多少，把一個(gè)虛擬的看不見(jiàn)的產(chǎn)品變成了一個(gè)消費(fèi)。同樣我們也把壽險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)了，這對(duì)金融業(yè)和壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展是非常也意義的。未來(lái)我們的計(jì)劃是在5—8年內(nèi)投資750個(gè)億，在全國(guó)省會(huì)城市建10到15個(gè)連鎖養(yǎng)老社區(qū)，有5萬(wàn)張的床位，圍繞中國(guó)城市化的核心布局來(lái)進(jìn)行。剛才辜部長(zhǎng)提到，我們的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)既需要改善，但也充滿(mǎn)機(jī)遇。發(fā)揮壽險(xiǎn)資金在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的作用，它的拉動(dòng)作用是非常強(qiáng)的。一是投資拉動(dòng)。二是就業(yè)拉動(dòng)。三是消費(fèi)的拉動(dòng)。最后提幾點(diǎn)政策建議。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)資金天然的在養(yǎng)老行業(yè)里，資金規(guī)模大，期限長(zhǎng)，天然的是長(zhǎng)線投資的重要來(lái)源。要把這樣的事情進(jìn)一步深化。實(shí)際上養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們自己來(lái)看應(yīng)該有一些杠桿更好的調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，為什么？因?yàn)橥恋氐馁Y源更多是在地方政府手中。其實(shí)大家都在談缺乏護(hù)理人員，我們?cè)趺窗炎o(hù)理服務(wù)人員除了培訓(xùn)之外，能夠給他們?cè)谏鐣?huì)保障，在子女就業(yè)等方面，結(jié)合我們的城鎮(zhèn)化政策，給到他們更多的市民待遇。我相信北京如果沒(méi)有清潔工，沒(méi)有養(yǎng)老護(hù)理人員，怎么樣有效的運(yùn)行，這是很難想象的。所以一方面要加強(qiáng)培訓(xùn)，但要給基層的服務(wù)人員更多的保障，使他們能夠安心的工作。我就介紹這些，謝謝大家！全國(guó)老齡辦黨組書(shū)記、常務(wù)副主任陳傳書(shū)主持論壇第二單元尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，女士們、先生們，大家上午好！首先，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓以及媒體的朋友們，參加“中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇”。第二單元的論壇由我來(lái)主持，請(qǐng)?jiān)试S我代表全國(guó)老齡辦以及論壇的聯(lián)合主辦單位國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心，向出席今天論壇的各位專(zhuān)家和代表們表示誠(chéng)摯的歡迎和感謝！我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化快速發(fā)展階段，到今年底我國(guó)60歲以上老齡人口將超過(guò)2億，2025年超過(guò)3個(gè)億，2033年超過(guò)4個(gè)億。人口老齡化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，從現(xiàn)在開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)。最困難的階段將逐漸出現(xiàn)在2030年到2060年的30年間。如何應(yīng)對(duì)老齡化，從大的方面來(lái)講，我們應(yīng)當(dāng)按照黨中央提出來(lái)的五位一體的社會(huì)主義事業(yè)布局，搞好經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和管理建設(shè)。從宏觀層面來(lái)講，應(yīng)該按照中央提出來(lái)的大力發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。從微觀層面來(lái)講，我們每一個(gè)人、我們每一個(gè)企業(yè)和單位都要做好應(yīng)對(duì)人口老齡化的準(zhǔn)備。下面四位演講者來(lái)自于政府的宏觀研究部門(mén)，也有來(lái)自于企業(yè)的，他們將從不同的角度對(duì)應(yīng)對(duì)老齡化提出他們的真知灼見(jiàn)。首先有請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴先生演講。王一鳴是國(guó)家發(fā)改委宏觀研究院的常務(wù)副院長(zhǎng)、研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院博士生導(dǎo)師，中國(guó)人民大學(xué)兼職教授，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)。我們期待王一鳴先生的精彩演講，大家歡迎！國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴先生發(fā)表演講非常榮幸受邀參加中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇。當(dāng)前應(yīng)該說(shuō)人口老齡化已經(jīng)是一個(gè)全球現(xiàn)象了，1980年全球第一屆世界老齡問(wèn)題大會(huì)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)還是發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，越來(lái)越多的已經(jīng)進(jìn)入了老齡社會(huì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)，到2050年全球的老齡人口會(huì)達(dá)到20個(gè)億，60歲以上的人口超過(guò)15歲以下的青少年人群。這是全球性的人口老齡現(xiàn)象，這是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同面臨的挑戰(zhàn)。中國(guó)是上世紀(jì)末進(jìn)入老齡社會(huì)以后，也進(jìn)入了老齡化的快速發(fā)展階段。老齡化的特點(diǎn)非常鮮明，中國(guó)老齡化一個(gè)是人口規(guī)模巨大，今年突破2億，2025年會(huì)突破3億，2030年會(huì)突破4億。這個(gè)現(xiàn)象在全球是絕無(wú)僅有，將會(huì)對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。二是人口老齡化發(fā)展的速度也特別快，因?yàn)橹袊?guó)的計(jì)劃生育政策、城市化進(jìn)程的加快、生活方式的改變、生育意愿的變化，我們的生育率在大幅度的回落，人口老齡化的速度也比一般的國(guó)家要快。這樣就使得我們用二、三十年的時(shí)間要完成其他國(guó)家經(jīng)歷過(guò)七、八十年的老齡化過(guò)程，所以相關(guān)的服務(wù)體系、保障體系缺口短期內(nèi)就很難彌補(bǔ)。三是我們“未富先老”的特征也非常的鮮明。去年我們的人均GDP剛剛超過(guò)六千美元，總體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是比較薄弱的，盡管這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，應(yīng)對(duì)老齡化我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)保障能力還有待加強(qiáng)。四是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，使得農(nóng)村的老齡化更加突出。青壯年人口大量的外流，前幾天我去了幾個(gè)村子調(diào)研，幾乎看不到50歲以下的人口。村委書(shū)記跟我說(shuō)，說(shuō)20年以后誰(shuí)來(lái)種糧食呢？農(nóng)村只有老人和孩子，問(wèn)題特別突出。農(nóng)村有五千萬(wàn)的空巢留守老人，農(nóng)村的社保體系建設(shè)相對(duì)于城市滯后，所以農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題更加突出。五是人口老齡化將伴隨中國(guó)21世紀(jì)整個(gè)的進(jìn)程。中國(guó)2020年要進(jìn)入小康社會(huì)，2050年要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再往后走中國(guó)還要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，我們始終會(huì)伴隨著人口老齡化的問(wèn)題。所以我們一定要把人口老齡化納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去謀劃。從最近兩年來(lái)看，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。首先是去年，我們勞動(dòng)年齡人口減少345萬(wàn)人，勞動(dòng)力開(kāi)始絕對(duì)減少了，我覺(jué)得也是一個(gè)拐點(diǎn)性的變化。隨著撫養(yǎng)比的提高，家庭、社會(huì)、國(guó)家用于養(yǎng)老的支出就會(huì)持續(xù)的增長(zhǎng)，這就會(huì)帶來(lái)儲(chǔ)蓄率的下降。儲(chǔ)蓄率下降自然還會(huì)進(jìn)一步帶來(lái)投資率的下降。這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去的高速增長(zhǎng)一定會(huì)形成影響，會(huì)進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)也會(huì)形成全局性的影響。當(dāng)然我們也要看到人口老齡化帶來(lái)的積極的作用，我們未來(lái)的經(jīng)濟(jì)不能靠要素的投入，一定要靠知識(shí)、技能這種人力資本的投入。我們老齡人口也積累了相當(dāng)?shù)娜肆Y本，他們有很豐富的知識(shí)和閱歷，這一塊對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定也會(huì)產(chǎn)生積極的影響，對(duì)提高全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)帶來(lái)積極的影響。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的老齡事業(yè)應(yīng)該說(shuō)取得了顯著的成就，國(guó)家頒布和實(shí)施了一系列老齡事業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。老齡事業(yè)作為中國(guó)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也在國(guó)家層面擺在了重要的位置。我覺(jué)得還是需要再繼續(xù)提升，納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略層面去總體的把握，與我們的全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的進(jìn)程與現(xiàn)代化事業(yè)融入其中。我的個(gè)人理解，中國(guó)下一步的老齡事業(yè)發(fā)展需要做好八個(gè)方面的體系建設(shè)。一是要以擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平為抓手，逐步完善以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為主的老年社會(huì)保障體系。當(dāng)前的老齡保障體系制度設(shè)計(jì)上是全覆蓋的，但實(shí)際的覆蓋面還沒(méi)有做到全覆蓋，制度預(yù)期和制度的實(shí)踐還是有差距的。管理手段相對(duì)比較落后，信息也不完全透明，效率相對(duì)比較低。未來(lái)怎么樣優(yōu)化這個(gè)體系，一個(gè)是擴(kuò)大覆蓋面，進(jìn)一步優(yōu)化這個(gè)體系，我覺(jué)得是老齡事業(yè)發(fā)展的第一個(gè)需要去完善的點(diǎn)。二是養(yǎng)老的服務(wù)體系，以增加服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為抓手，建立健全以居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主的養(yǎng)老體系。開(kāi)始很多專(zhuān)家也介紹了中國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)文化的影響，還是以家庭養(yǎng)老為主體。怎么樣進(jìn)一步完善這個(gè)體系，當(dāng)前的養(yǎng)老服務(wù)體系模式相對(duì)還是比較單一，主要以生活照料和康復(fù)護(hù)理為主，但是心靈慰藉方面還是比較弱的，包括子女對(duì)老人的心理慰藉，資源和服務(wù)這方面也是比較薄弱的。下一步怎么提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)這方面的服務(wù)水平。三是老年健康支持體系。以增強(qiáng)健康人健康意識(shí)和提高老年人身體素質(zhì)為目標(biāo)，逐步完善以老年人保健、康復(fù)護(hù)理和長(zhǎng)期照料為主的老年健康支持體系。四是老年人的社會(huì)管理體系。維護(hù)老年人合法權(quán)益和提高老年人生活品質(zhì)為目標(biāo)，建立健全以老年人權(quán)益保障、老年人的社會(huì)參與和老年人資源開(kāi)發(fā)的社會(huì)管理體系。五是以提升老年工作行政效率和促進(jìn)老年人組織有序發(fā)展為目標(biāo)，逐步完善以老齡工作行政管理、組織行業(yè)管理為主的老齡工作體系。工作體系核心是怎么提高