【文章內(nèi)容簡介】 會保障事業(yè)科學發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。一、勞動就業(yè)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1168萬人，有547萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)困難人員再就業(yè)165萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為908萬人，%?！叭б环觥钡墓ぷ?。圖1近五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)單位：萬人 圖2近五年城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)單位：萬人圖3近五年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及登記失業(yè)率位：萬人，%單2010全國農(nóng)民工總量為24223萬人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為15335萬人。人力資源市場管理進一步規(guī)范。下發(fā)了《關于進一步加強人力資源市場管理監(jiān)管有關工作的通知》，對監(jiān)管機構(gòu)設置、統(tǒng)一行政許可、做好招聘活動監(jiān)管、統(tǒng)一換發(fā)許可證等工作提出了明確指導意見。在全國范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，共檢查職介機構(gòu)和用人單位近12萬戶次，其中取締非法職業(yè)中介活動4100多起。人力資源服務體系進一步完善。各類人力資源服務機構(gòu)以經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的人力資源服務需求為導向，不斷拓展人力資源服務領域，豐富了服務功能，提升了服務水平。二、社會保險社會保障制度不斷完善，各項社會保險覆蓋范圍繼續(xù)擴大，參保人數(shù)和基金規(guī)模持續(xù)增長。全年五項社會保險（不含新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險）基金收入合計18823億元，比上年增長2707億元，%。基金支出合計14819億元，比上年增長2516億元，%。圖4近五年社會保險參保人數(shù)單位：萬人圖5近五年社會保險基金收支情況單位：億元（一）養(yǎng)老保險年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為25707萬人，比上年末增加2157萬人。其中，參保職工19402萬人，參保離退休人員6305萬人，分別比上年末增加1659萬人和498萬人。年末參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為3284萬人，比上年末增加637萬人。年末參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為23634萬人，比上年末增加2607萬人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4344萬人，%，比上年末提高1個百分點。全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入13420億元，%，其中征繳收入11110億元，%。各級財政補貼基本養(yǎng)老保險基金1954億元。全年基金總支出10555億元，%。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存15365億元。年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點省份共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金2039億元。全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團已建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。在山西、上海、浙江、廣東、重慶等5個省市開展的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點工作穩(wěn)步推進。，參加職工人數(shù)為1335萬人。年末企業(yè)年金基金累計結(jié)存2809億元。年末全國有27個省、自治區(qū)的838個縣（市、區(qū)、旗）和4個直轄市部分區(qū)縣開展國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。年末全國參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)10277萬人，其中領取待遇人數(shù)2863萬人。全年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收入453億元，其中個人繳費225億元，基金支出200億元，基金累計結(jié)存423億元。（二）醫(yī)療保險年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為43263萬人，比上年末增加3116萬人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)23735萬人，比上年末增加1797萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為19528萬人，比上年末增加1319萬人。在職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)中，參保職工17791萬人，參保退休人員5944萬人，分別比上年末增加1382萬人和417萬人。年末參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬人，比上年末增加249萬人。全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入4309億元，支出3538億元，%%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計結(jié)存3313億元（含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存306億元），個人賬戶積累1734億元。（三）失業(yè)保險年末全國參加失業(yè)保險人數(shù)為13376萬人，比上年末增加660萬人。其中，參加失業(yè)保險的農(nóng)民工人數(shù)為1990萬人，比上年末增加347萬人。年末全國領取失業(yè)保險金人數(shù)為209萬人，比上年末減少26萬人。全年共為59萬名勞動合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補助。全年失業(yè)保險基金收入650億元，%，支出423億元，%。年末失業(yè)保險基金累計結(jié)存1750億元。（四）工傷保險年末全國參加工傷保險人數(shù)為16161萬人，比上年末增加1265萬人。其中，參加工傷保險的農(nóng)民工人數(shù)為6300萬人，比上年末增加713萬人。全年認定（視同），；。全年享受工傷保險待遇人數(shù)為147萬人，比上年增加18萬人。全年工傷保險基金收入285億元，支出192億元，%%。年末工傷保險基金累計結(jié)存479億元，儲備金結(jié)存82億元。（五）生育保險年末全國參加生育保險人數(shù)為12336萬人，比上年末增加1460萬人。全年共有211萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加37萬人次。全年生育保險基金收入160億元，支出110億元，%%。年末生育保險基金累計結(jié)存261億元。（六）社會保險基金監(jiān)督 基金監(jiān)督工作得到加強，基金管理進一步規(guī)范。頒布了修訂的《企業(yè)年金基金管理辦法》（人社部第11號令），對企業(yè)年金集合計劃作了原則規(guī)定。托管機構(gòu)管理的企業(yè)年金基金已達2809億元，其中，由投資機構(gòu)投資運作的基金為2452億元，投資組合數(shù)1504個。三、人才隊伍建設全面實施人才強國戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設不斷加強。年末，其中高技能人才786人，全年選拔3972人。累計選拔有突出貢獻中青年專家5206人，百千萬人才工程國家級人選4113人。從1978年到2010年底。，%。年末，全國共建成各級各類留學人員創(chuàng)業(yè)園150余家，其中人力資源社會保障部與地方政府共建創(chuàng)業(yè)園38家，入園企業(yè)超過8000家。博士后科研工作站總數(shù)達到2158個，博士后科研流動站總數(shù)達到2146個。全年全國專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育達3000萬人次，舉辦95期高級研修班，培訓6000多名中高級專業(yè)技術人才，新疆、西藏專業(yè)技術人才特殊培養(yǎng)工程共培養(yǎng)345名少數(shù)民族專業(yè)技術人才，青海三江源人才培養(yǎng)工程共培養(yǎng)1100名專業(yè)技術人才。“653”工程圓滿結(jié)束。6年來，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術、能源技術、現(xiàn)代管理五大領域，共培訓300萬名中高級專業(yè)技術人才。年末。年末全國共有技工學校2998所，在校學生421萬人。全年技工學校面向社會開展培訓468萬人次。年末全國共有就業(yè)訓練中心3192所，民辦培訓機構(gòu)2萬所。全年共組織開展各類職業(yè)培訓1820萬人次。其中，企業(yè)在崗農(nóng)民工培訓318萬人次，困難企業(yè)職工培訓128萬人次，農(nóng)村“兩后生”勞動預備制培訓126萬人次，進城務工農(nóng)村勞動者技能培訓704萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓384萬人次，登記求職高校畢業(yè)生技能培訓40萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓119萬人次。年末全國共有職業(yè)技能鑒定機構(gòu)9803個，職業(yè)技能鑒定考評人員21萬人。全年共有1658萬人參加了職業(yè)技能鑒定，%；1393萬人取得不同等級職業(yè)資格證書。其中取得技師、。四、公共人事管理履行公共人事管理職能，公務員管理、事業(yè)單位人事管理、機關事業(yè)單位工資管理進一步規(guī)范。圓滿完成2010年公務員錄用考試任務，全國共錄用公務員18萬余人。政府表彰獎勵工作有序開展，全年共表彰先進集體1721個、先進個人5763名，追授20名個人部級榮譽稱號。事業(yè)單位人事制度改革取得積極進展。聘用制度推行范圍繼續(xù)擴大，全國事業(yè)單位簽訂聘用合同人員的比例達到90%。崗位設置管理實施工作穩(wěn)步推進，中央和國家機關所屬事業(yè)單位崗位設置方案核準率為80%以上，全國各?。▍^(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設兵團全部啟動崗位設置工作。進一步推行公開招聘制度，召開了全國事業(yè)單位公開招聘工作座談會，會同中組部下發(fā)了《關于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務順利落實。，％，％，％；9000余名師團職干部得到重點安置，1600余名功臣模范以及長期在艱苦邊遠地區(qū)和特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部得到照顧安置。五、工資分配2010年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為37147元，與2009年的32736元相比，增加了4411元，