【文章內容簡介】 業(yè)的選擇；產業(yè)結構與市場取向的調整；從業(yè)人員的培訓、就業(yè)與再就業(yè)；生態(tài)環(huán)境的保護與治理等。產業(yè)轉型為資源枯竭型城市的發(fā)展提供了動力，接續(xù)主導產業(yè)的選擇是產業(yè)轉型的核心內容，原有產業(yè)退出主導地位，經濟和環(huán)境效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、競爭能力強的產業(yè)取而代之。選擇、培育、及發(fā)展經濟和環(huán)境效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、競爭能力強的接續(xù)產業(yè)，對產業(yè)結構進行調整[29]。 自然資源的有限性和不可再生性決定了資源型產業(yè)具有周期性，資源枯竭型城市不可避免的將經歷建立、成長、發(fā)展和衰退四個階段。資源的不可再生性，導致以資源型產業(yè)為主的城市面臨著經濟發(fā)展難以為繼的嚴峻問題，加上不合理利用資源、管理不善等其他原因也會加速這一進程。為避免“礦竭城衰”，資源枯竭型城市產業(yè)轉型勢在必行。 (1)產業(yè)轉型可提升資源枯竭型城市的產業(yè)結構，增強城市競爭力。(2)產業(yè)轉型是資源枯竭型城市改善民生、維護社會穩(wěn)定的內在要求。 (3)產業(yè)轉型是資源枯竭型城市加強生態(tài)文明建設、實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的必經之路。 3 黃石市資源型產業(yè)發(fā)展現狀分析素有“江南聚寶盆”、“三楚銅都”“礦冶之城”美譽的黃石市位于湖北省東南部，蘊含豐富礦產資源。礦產資源具有如下特點：一是礦產資源種類多，儲量大，冶金和建材礦產儲量大。二是礦產分布集中，各礦產資源之間配套好。鐵、銅、金、銀、鎢、鋁等礦產資源分布相對集中，在組合上較配套。三是中、小型礦床多，礦產地覆蓋面廣。在已探明的礦床中，大型礦床僅占6%，中型礦床占21%，小型礦床占73 %。四是共生礦床多，伴生有益有害組分多，綜合利用條件好，采、選、冶難度大。已探明的礦床中，共生礦床占20%，有伴生可用組分的占17%[2223]。黃石市形成了以農業(yè)為基礎，工業(yè)為主導，第三產業(yè)為配套的產業(yè)現狀。礦業(yè)經濟在國民經濟中占有主導地位。主要工業(yè)產品有鋼材、銅、水泥、火電、紡織機械、電線電纜等，是湖北省重要的工業(yè)基地和工業(yè)原料供應基地，黃石市未來一定會走上資源枯竭型城市的道路[23]。 黃石市是新中國成立后第一批發(fā)展起來的工業(yè)基地，發(fā)展歷史悠久，也伴隨著諸多問題。如原材料工業(yè)在產業(yè)中所占比重過大，經濟發(fā)展結構性矛盾突出。多年高強度的開采，使資源型產業(yè)進入衰退期：鐵礦石開采量已由最高年產700萬t 減少到40萬t，煤炭產量也只有最高年產量的30%。初級產品比重大、高附加值產品少，要素集約度高的名牌產品少[22]。這些問題導致經濟可持續(xù)發(fā)展的后勁不足，并且受宏觀經濟調控的影響明顯。最后礦產資源開發(fā)和利用帶來諸多生態(tài)環(huán)境問題，使得我市的經濟投資環(huán)境比較差，陷入了既要快速良好的發(fā)展經濟，又要治理環(huán)境的困境。4基于偏離份額分析法對黃石市產業(yè)結構現狀分析通過偏離份額分析法可以分析區(qū)域經濟增長的主要決定因素及各決定因素對地區(qū)經濟發(fā)展的貢獻率，進而歸納地區(qū)的經濟結構特點及地區(qū)經濟增長的主動力，在了解地區(qū)產業(yè)結構特點的基礎上構建主導產業(yè)選擇基準指標體系，評選出適合當地發(fā)展的具有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗Мa業(yè)。利用偏離份額法對資源枯竭型城市的三次產業(yè)結構總體素質進行分析[1516]。偏離份額分析法(Shiftshare Method，縮寫為SSM)，由美國經濟學家丹尼爾B 克雷默(Daniel. B. Knudsen)于1942年提出，將更高層次區(qū)域的經濟發(fā)展情況作為分析的標準，運用動態(tài)的核算方法，在某個變動的時間段內，對所需評價區(qū)域的經濟結構特點進行動態(tài)考核，動態(tài)的分析所要評價區(qū)域經濟的變動情況，該模型包含三個變量：地區(qū)份額偏離分量、產業(yè)結構偏離分量和區(qū)位偏離分量[16]。假設評價區(qū)域為j，設定其各產業(yè)產值總量為，高層次區(qū)域的各產業(yè)產值總量為E，i代表第i個產業(yè)的產值總量，t為評價周期的末期，0為評價周期的基期。 針對區(qū)域j在0t期間內經濟總量的增加量，則有： (1) 其中， 地區(qū)份額偏離分量： (2) 產業(yè)結構偏離分量： (3) 區(qū)位偏離分量： (4) 總偏離量： (5)地區(qū)份額偏離分量，研究區(qū)域j各部門按照高層次區(qū)域的增長率所實現的增長份額。如果，則j區(qū)經濟的整體增長速度低于高層次區(qū)域，反之則快。產業(yè)結構偏離分量，研究區(qū)域j各產業(yè)增長額與按照參照系增長率實現的增長額之差。如果，則說明區(qū)域j以快速增長型產業(yè)為主，其產業(yè)結構素質較好，能夠促進區(qū)域經濟總量較快增長；如果，則說明區(qū)域擁有高速增長的產業(yè)部門，但是其發(fā)展對區(qū)域經濟的增長貢獻率不明顯；如果，則說明區(qū)域j不存在快速增長的產業(yè)部門，其內部夕陽產業(yè)比重過大。區(qū)位偏離分量，又稱競爭力偏離分量，反映區(qū)域j實際增長額與各產業(yè)參照高層次區(qū)域增長率實現的增長額之差，該值越大，說明區(qū)域j的行業(yè)競爭優(yōu)勢越明顯。如果，則說明區(qū)域j區(qū)位較優(yōu)越，存在優(yōu)勢產業(yè)，區(qū)域競爭力強，反之則區(qū)位不存在優(yōu)勢地位，競爭力不強?！蓊~分析選取偏離—份額法(SSM)探索黃石市第一、二、三產業(yè)的結構的總體特點。全國作為高層次區(qū)域(即E代表國家GDP)，考察的時間區(qū)間是20072011年的5年時間(即基期為2007年，末期為2011年)，產業(yè)部門結構選擇三次產業(yè)(即i=l，2，3分別代表一、二、三產業(yè))，考察的經濟總量為GDP；考察區(qū)j為黃石市，經濟總量為GDP，為黃石市GDP。參照41數據，建立黃石市三次產業(yè)偏離份額分析表。表41 黃石市20072011年三次產業(yè)增加值指標名稱(億元)20072008200920102011第一產業(yè)增加值第二產業(yè)增加值第三產業(yè)增加值GDPGDP增幅（%）表42 全國20072011年三次產業(yè)增加值指標名稱（億元）20072008200920102011第一產業(yè)增加值第二產業(yè)增加值第三產業(yè)增加值GDPGDP增幅（%）表43 黃石市三產業(yè)SSM分析表產業(yè)黃石市產業(yè)增加值 全國產業(yè)增加值全國增長率假定增長份額i2007 2011 2007 2011 123 合計合計 地區(qū)份額偏離分量：=－=產業(yè)結構偏離分量：=－=區(qū)位偏離分量：=－=因此，總偏離量： =周期內經濟總量的增長量：=－，表明黃石市近年來經濟增長速度高于全國平均經濟增長率。，則說明黃石市現有產業(yè)體系以快速增長型產業(yè)為主，其產業(yè)結構素質較好，能夠促進區(qū)域經濟總量較快增長。但數值較小，表明黃石市存在比較優(yōu)勢產業(yè)部門，但其競爭力相對不強，區(qū)位效應不明顯。 該結論貼近黃石市20072011年的經濟現狀，其經濟增長點主要為有色金屬、黑色金屬冶煉和初步加工產業(yè)，金屬冶煉長期在經濟總量中占據重要比例。依賴不可再生資源的產業(yè)比重過大。雖然我市的產業(yè)體系以快速增長型產業(yè)為主，其產業(yè)結構素質較好，能夠促進區(qū)域經濟總量較快增長，但是單一的依靠有限的資源發(fā)展經濟不利于經濟的可持續(xù)發(fā)展。：：，這顯示黃石市三次產業(yè)結構不合理，第二產業(yè)比重過大，第三產業(yè)發(fā)展嚴重不足[23]。雖然市政府開始著力加強礦產資源深加工產業(yè)建設，但短期還無法改變這種困境。作為主體的金屬冶煉，經過多年的礦產資源的開采已進入衰退期，從長期看，資源的枯竭終將使優(yōu)勢產業(yè)部門的優(yōu)勢喪失。5資源枯竭型城市轉型中主導產業(yè)的選擇評選一個地區(qū)的主導產業(yè)，需要構建符合地區(qū)特色的評價指標體系，以此為基礎對地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)進行評選，最終確定主導產業(yè)。對優(yōu)勢產業(yè)排序的方法有層次分析法、主成分分析法、區(qū)位熵法等[27]。層次分析法在產業(yè)轉型中應用較多，它的基本思想是利用產業(yè)選擇基準，建立多層次評價指標體系，在最低層次通過兩兩比較得出各指標的權重，從低到高的層層分析，最后計算出各指標對主導產業(yè)選擇的影響。區(qū)位熵法是通過考核該產業(yè)地區(qū)經濟份額與該產業(yè)全國經濟份額的比值大小分析行業(yè)在空間分布上的集中程度，可以確定地區(qū)主導產業(yè)及其專業(yè)化程度。區(qū)位熵值越大，就表明專業(yè)化水平越高，越有可能成為區(qū)域經濟發(fā)展中最為典型的優(yōu)勢產業(yè)。主成份分析法實際是一種降維分析法，先將若干相關性強的基準指標簡化成幾個相關性不強的基準指標(即主成分的確定)，再利用