【文章內(nèi)容簡介】 帶動系數(shù)，有利于帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，有利于促進高新技術(shù)的發(fā)展，因此，把機械制造業(yè)選為跨世紀的主導產(chǎn)業(yè)群是很有必要的。 ⑴杭州市大型機械及成套設(shè)備制造業(yè)，在國內(nèi)同行業(yè)中具一定的優(yōu)勢和特色，在全市工業(yè)中具有舉足輕重的地位。其綜合效益1995年居全國中心城市（京、津、滬等15個城市）的第三位，其中工業(yè)銷售產(chǎn)值、躍居第二位。 ⑵盡管杭州機械制造業(yè)自主開發(fā)能力尚弱，但與其他產(chǎn)業(yè)相比，其對杭州工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻也較明顯。自“八五”以來，本市機械工業(yè)共完成了93個科技開發(fā)項目，其中新產(chǎn)品開發(fā)355項。新產(chǎn)品產(chǎn)值和利稅達16億元和2．7億元，平均每年增長率分別為45%和66%。 ⑶據(jù)市計委經(jīng)濟信息中心的《杭州市“九五”計劃執(zhí)行情況跟蹤研究及調(diào)整建議》報告中，對杭州支柱產(chǎn)業(yè)的定位探討結(jié)論，機械制造業(yè)得分最高，達29分，進入支柱產(chǎn)業(yè)的得分26分的區(qū)間。 ⑷機械制造業(yè)是實現(xiàn)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的關(guān)鍵部門。機械工業(yè)技術(shù)進步快，需求大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)顯著，因此它將是本世紀末下世紀初帶動本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換的主導產(chǎn)業(yè)。其比重在本市國民經(jīng)濟中占的份額大，就意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。 ⑸發(fā)展機械制造業(yè)也是本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的需要。本市基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)落后，能源、原材料、交通、通信一直是制約國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。發(fā)展機械制造業(yè)，就可提供更多更好的交通設(shè)備、通信設(shè)備，是發(fā)展交通、通信業(yè)的基礎(chǔ)。另外，要消除本市能源、原材料瓶頸，一方面靠增加對這些部門的投入，擴大產(chǎn)量，更重要的是要發(fā)展機械制造業(yè)等技術(shù)密集型工業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。 根據(jù)上述分析，本市機械制造業(yè)在1997年完成工業(yè)總產(chǎn)值125．2億元基礎(chǔ)上，以12%年均增長率發(fā)展，到2000年產(chǎn)值可達176億元，（年遞增率12%）。 ⒊杭州機械制造業(yè)重點發(fā)展方向 根據(jù)國家機械、汽車工業(yè)“九五”規(guī)劃和2010年科技發(fā)展綱要，結(jié)合本市的具體實際，今后本市機械產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加快優(yōu)勢產(chǎn)品的發(fā)展，產(chǎn)品上檔次，上規(guī)模，以大型空分、汽輪機、鍋爐為主導產(chǎn)品，形成規(guī)模經(jīng)濟，帶動配套零部件、輸變電設(shè)備、監(jiān)控儀表和環(huán)保設(shè)備的配套發(fā)展。具體領(lǐng)域如下： ⑴以大型空分和熱能動力設(shè)備為主的重大技術(shù)裝備，如垃圾焚燒設(shè)備； ⑵以數(shù)控機床、加工中心、工業(yè)自動化控制系統(tǒng)為主的機電一體化產(chǎn)品及重要基礎(chǔ)件； ⑶以八大類汽車電子產(chǎn)品及高技術(shù)產(chǎn)品為主的汽車零部件； ⑷以叉車、裝載機、挖掘機為主的新型工程機械產(chǎn)品； ⑸以成套調(diào)變自動化設(shè)備、通訊設(shè)備和電網(wǎng)安全自動裝置為主的輸變電設(shè)備； ⑹以電梯、自動扶梯、鏈傳動產(chǎn)品等為主的新型輸送機械設(shè)備。 （三）現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)許多學科的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國計民生和民族的興旺發(fā)達，在社會發(fā)展中占有重要地位。縱觀國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進入90年代后，一度出現(xiàn)發(fā)展速度減慢，但近3年來，全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯上升，據(jù)世界10大醫(yī)藥市場統(tǒng)計，銷售漲幅為7—14%。 ⒈培育醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)群的意義 ⑴醫(yī)藥市場有巨大的開發(fā)潛力。我國每年絕對增長人口為1300萬，人口的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，不少城市的人口已趨老齡化，而老年用藥與兒童用藥一樣，正是醫(yī)藥市場的熱點。尤其農(nóng)村人口占全國人口一半以上，但用藥水平僅為城市用藥水平的1/9，農(nóng)村藥品市場有很大的潛力。據(jù)國家有關(guān)部門分析，到2010年我國的醫(yī)藥市場增幅比世界醫(yī)藥市場7%的平均增幅還大。 ⑵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是工業(yè)部門發(fā)展最快的行業(yè)之一。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自“八五”以來，保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭?！鞍宋濉逼陂g，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值超1000億元，完成“八五”計劃的170%，成為我國工業(yè)部門發(fā)展最快的行業(yè)之一?！熬盼濉鳖A測醫(yī)藥產(chǎn)值將達2000多億元，以年均21%的速度遞增。浙江是醫(yī)藥生產(chǎn)大省，1997年全省醫(yī)藥產(chǎn)值居全國同行業(yè)第二位。杭州醫(yī)藥工業(yè)在全省有著舉足輕重的作用，因此，培育醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為本市的主導產(chǎn)業(yè)群，就是為發(fā)展我國、我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作出更多的貢獻。 ⑶醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是生物技術(shù)應(yīng)用最活躍的領(lǐng)域。生物技術(shù)是當今世界科技發(fā)展的重要標志，而與生物技術(shù)相關(guān)的數(shù)10個領(lǐng)域中，在近若干年內(nèi)的發(fā)展熱點仍將在醫(yī)藥領(lǐng)域。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場在醫(yī)藥領(lǐng)域最活躍，年增長率達10%。因此，發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，實際上是迎合潮流，勢必要把劃時代的現(xiàn)代生物技術(shù)引入醫(yī)藥領(lǐng)域，使本市盡快形成嶄新的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟發(fā)展的增長點。 ⒉現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為杭州主導產(chǎn)業(yè)群的可行性 ⑴杭州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的效益增幅較大 本市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全國18個醫(yī)藥中心城市排名中，工業(yè)總產(chǎn)值列第9位，實現(xiàn)利稅列第7位，產(chǎn)值利稅率列第5位。在全省11個地市中，工業(yè)總產(chǎn)值列第2位，實現(xiàn)稅收、利潤和產(chǎn)值利稅率均居第1位。%，增長率和絕對值都在全市各行業(yè)中名列前茅。 ⑵杭州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向合理，集中度較高 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向合理主要表現(xiàn)在三個方面，一是大部分重點產(chǎn)品銷量有較大幅度增長；二是主導產(chǎn)品集中度提高，名副其實地發(fā)揮“主導”作用，產(chǎn)品多、小、散的狀況正在逐步改觀；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整基本隨市場變化，出現(xiàn)了近年來少見的庫存下降情況。 ⑶杭州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基本符合國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局政策 國家為改變目前各地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)趨同、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同的不合理布局狀況，要求在經(jīng)濟發(fā)達、技術(shù)力量相對雄厚的沿海地區(qū)等地域，要以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化及國際市場為目標，大力開拓、發(fā)展化學原料藥、制劑新產(chǎn)品、海洋藥物、高新生物技術(shù)藥物等附加價值高的產(chǎn)品。本市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，除海洋藥物和生物技術(shù)藥品待進一步開拓外，其余均符合國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局政策的要求。 ⑷杭州基本具備發(fā)展生物技術(shù)藥品的有利條件 發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次，是當代世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流。盡管本市在這方面還剛起步，但也基本具備了必要的發(fā)展條件。首先，本市集中了全省90%以上的生物技術(shù)專業(yè)人才和90%的生物技術(shù)研究設(shè)施；其次，進入90年代后，本市出現(xiàn)了九源、杭康、普康、天元、澳亞等10家生物技術(shù)公司，標志著本市醫(yī)藥生物技術(shù)進入了一個由開發(fā)研究到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展時期。 根據(jù)上述分析，把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)選入本市主導產(chǎn)業(yè)群是可行的。本產(chǎn)業(yè)所以冠以“現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”，旨在考慮產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高度化，今后要以發(fā)展醫(yī)藥生物技術(shù)藥品為主體，并實現(xiàn)新藥研究重點由仿制向創(chuàng)新過渡，形成以“創(chuàng)新為主，仿制結(jié)合”的新藥研究開發(fā)體系。 本市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展歷史較長，而當前規(guī)模不大。（包括醫(yī)療器械），%?；蚬こ趟幬铮ツ瓴磐懂a(chǎn)，%。但以19951997年三年測算，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度迅速，%。按年均遞增率25%計算，到2000年產(chǎn)值可達60億元，2003年產(chǎn)值達112億元。 ⒊杭州現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向 根據(jù)國家“九五”到2010年醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點，結(jié)合本市的具體實際，今后本市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域應(yīng)生產(chǎn)附加價值高的生物技術(shù)藥品、中西結(jié)合藥品、療效確切及副作用較小的化學藥品和新型高精尖的醫(yī)療器械等產(chǎn)品。品種結(jié)構(gòu)接近世界90年代的水平。具體發(fā)展領(lǐng)域如下：⑴基因工程藥物。⑵傳統(tǒng)生物技術(shù)新藥。⑶列入國家基本藥物目錄的藥品及傳統(tǒng)出口優(yōu)勢醫(yī)藥產(chǎn)品。⑷合成新藥和新型制劑。⑸天然資源新藥。⑹新型高精尖的醫(yī)療器械。 （四）家用電器制造業(yè) 家電制造業(yè)既是勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，也是資金密集型、技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)重要性在世界范圍內(nèi)僅次于汽車工業(yè)，幾乎所有工業(yè)發(fā)達國家無一例外地具有自己獨樹一幟的家電名牌產(chǎn)品。而且，這些名牌產(chǎn)品除涉及專業(yè)性工業(yè)外，還涉及到塑料、電子、機械、電氣等工業(yè)的各個部門。 ⒈培育家電制造業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)群的理由 自改革開放以來，我國家電制造業(yè)發(fā)展十分迅猛，不僅國內(nèi)市場以空前的速度得到普及，而且在出口方面也超過世界家電產(chǎn)品貿(mào)易的增長速度，一門新興工業(yè)迅速發(fā)展形成。包括杭州在內(nèi)的國內(nèi)不少城市先后都把家電制造業(yè)列為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于體制、政策等原因，造成家電生產(chǎn)盲目上馬、重復引進和重復建設(shè)，導致供求關(guān)系失衡，產(chǎn)業(yè)升級步伐緩慢。由此，人們對家電制造業(yè)的能否列入主導產(chǎn)業(yè)群，也就產(chǎn)生了不少異議。今天，我們再把家電制造業(yè)繼續(xù)納入杭州本世紀末乃至下世紀初的主導產(chǎn)業(yè)群，主要基于較充分地分析了國內(nèi)外市場對家電產(chǎn)品的需求，認為我國家電產(chǎn)品生產(chǎn)能力出現(xiàn)過剩，實際上只是一種暫時性的現(xiàn)象，家電產(chǎn)業(yè)全面過剩的流行判斷并不確切。 ⑴國際市場對家電產(chǎn)品的需求仍在增長。特別是由于國際分工的細化，使本來是家電生產(chǎn)大國的發(fā)達國家又成了中低檔家電產(chǎn)品的進口國，這為我國開拓國際市場提供了有利條件。據(jù)預測，世界主要家電產(chǎn)品的需求量每年以6．6%的速度遞增，東歐地區(qū)增長率為9．5%，非洲、地中海地區(qū)為5．5%，即使拉美地區(qū)也有11．2%的增長率。世界家電市場的銷售額每年增長率為5%，預計本世紀末世界家電市場銷售額將超過2500億美元。 雖然我國1997年家電出口額為32．1億美元，比1996年增長16．7%，預計今年家電出口額漲幅在20%，可望達到36億美元。但據(jù)國際市場的需求，我國家電產(chǎn)品出口尚有相當大的潛力。 ⑵據(jù)中國家用電器協(xié)會等部門分析，我國家電消費市場走過銷售低速階段后，從去年開始步入高速增長時期，今后一段時間，我國家電市場潛力巨大。專家預計，到2005年中國將成為世界最大的家電市場。主要依據(jù)是： 一是大多數(shù)居民家庭購置的家電產(chǎn)品已進入更新期。預計未來幾年內(nèi)城市中7885%家庭的彩電、電冰箱、洗衣機需更新?lián)Q代，一部分富裕起來的居民要提前更新，（杭州市統(tǒng)計局城調(diào)隊調(diào)查顯示：%），在更新中將更多購置高檔家電產(chǎn)品。 二是中國每年有700至800萬青年進入結(jié)婚期，新婚家庭需要添置家電。 三是近來國內(nèi)的居住條件大為改善，為購買洗衣機、電冰箱、空調(diào)器、淋浴器等創(chuàng)造了條件，目前一戶多機的現(xiàn)象不少。這也使大屏幕彩電、大容積冰箱進入家庭成為可能。 四是按照中國電力發(fā)展規(guī)劃，到2000年達到每個縣都通電，隨著農(nóng)村9億人民生活水平提高及電力發(fā)展，家電進入農(nóng)村廣闊市場，將形成家電消費熱點。近年來，農(nóng)村市場日趨活躍，增長速度達20%。農(nóng)村家庭今后計劃購彩電、洗衣機和冰箱，分別高出城鎮(zhèn)居民家庭的10．4．85和8．06個百分點。同時，計劃購買VCD影碟機的農(nóng)村居民家庭的比例也在大幅上升。 除此，還必須提出的是，省有關(guān)部門將采取措施爭取到本世紀末使浙江家電生產(chǎn)大省向強省的目標轉(zhuǎn)化。杭州歷來家電生產(chǎn)在省內(nèi)舉足輕重，為使全省實現(xiàn)爭創(chuàng)家電生產(chǎn)強省，本市進一步扶植發(fā)展家電制造業(yè)確是責無旁貸。 ⒉杭州繼續(xù)發(fā)展家電制造業(yè)的可行性 盡管國內(nèi)外市場對家電的需求空間仍然很大，但下一輪家電行業(yè)的競爭，將是深層次的、戰(zhàn)略上的、成本上的、國際化的、品牌的競爭。那么，杭州家電制造業(yè)經(jīng)過前段時間的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，能否真正擔當起主導產(chǎn)業(yè)群成員的重任，我們分析如下： ⑴從體制方面分析：去年8月31日杭州家電行業(yè)4家骨干企業(yè)順應(yīng)規(guī)模經(jīng)營、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的潮流，實施強強聯(lián)合，組建成杭州金松家電集團有限公司，這是促進本市家電制造業(yè)在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大的一項重要決策。對改觀杭州家電企業(yè)在市場上的排名逐年下降、經(jīng)營規(guī)模偏小、品牌優(yōu)勢不明顯、市場相對占有率日趨縮小的局面將十分有利。1998年上半年洗衣機綜合競爭力已居全國第二，空調(diào)產(chǎn)量從全國第10位上升為第5位。但這一輪強強聯(lián)合