區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構政策和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(編輯修改稿)
2025-09-13 08:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 相拉發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟的大局就可運籌帷幄： 二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構政策和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 (一)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構政策 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構政策是根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構變動趨勢而制定的，為促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構接近理想狀態(tài)而實施的政策措施。 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構政策．可以及時淘汰落后產(chǎn)業(yè)，支持新興產(chǎn)業(yè)，并有效促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構高度化。如果沒有區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構政策，完全由市場機制來調(diào)節(jié)，則落后產(chǎn)業(yè)可能得不到及時淘汰，而運用區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構政策就可以克服這些缺點?！ ^(qū)域產(chǎn)業(yè)結構政策有明確的目標，即產(chǎn)業(yè)結構的高度化。結構高度化是總的動態(tài)目標，針對一定區(qū)域的一定時期，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構政策有其具體的靜態(tài)目標，不同時期的靜態(tài)目標相連接，就構成動態(tài)的總目標。所以，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構政策是產(chǎn)業(yè)政策體系中最高層次的政策?！ ^(qū)域產(chǎn)業(yè)結構政策中主要突出主導產(chǎn)業(yè)部門的選擇。主導產(chǎn)業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的核心，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構政策通過主導產(chǎn)業(yè)部門的選擇，以及促進其成長、發(fā)展的措施，進而調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構?！ ^(qū)域產(chǎn)業(yè)結構政策主要是通過供給結構的調(diào)整來達到區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的目的。因為資源供給比社會市場需求對于一個政府部門來說有更大的可操作性。資源供給結構不同，其支持的產(chǎn)業(yè)結構也不同，因此采取一定的資源供給結構，可以促使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構向規(guī)劃目標變動。同時，供給結構也可以通過分配結構變化趨勢的預測和收入彈性分析，與未來需求結構相適應，增強市場需求對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的引導作用?！ ?二)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展總體狀況，技術進步速度，乃至一個區(qū)域經(jīng)濟的經(jīng)濟競爭力，在很大程度上取決于一個區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，困難不僅在于對主導產(chǎn)業(yè)做出正確的選擇，而且運用和推行什么樣的政策來促進主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是一個頗難處理的問題。在市場經(jīng)濟條件下，主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先應該依靠市場機制充分發(fā)揮作用。這就是“讓市場成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的主體”一語的含義。特別是，主導產(chǎn)業(yè)一般屬于與高新技術聯(lián)系緊密、收入彈性較高，因而客觀上是具有較大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。所以遵循市場競爭原則，通過優(yōu)勝劣汰過程，社會資源會不斷地轉(zhuǎn)移到這些產(chǎn)業(yè)中來，而并不需要政府的特別支持。從日本的經(jīng)驗看，確有一些重要的產(chǎn)業(yè)，在沒有得到政府支持的情況下，不僅自身取得了高速度發(fā)展，而且?guī)恿似渌嚓P產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已不是僅僅依靠市場機制就能完全解決的。在市場機制不能很好地解決問題的時候，作為一種可供選擇的替代方法，就是讓政府出面組織經(jīng)濟的運行。即使是主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府也是可以有所作為的。用恰如其分的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策來促進主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是可能的，而且是完全必要的?！ 母鲄^(qū)域主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐情況看，為了促進主導產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須加快這些產(chǎn)業(yè)與部門的技術進步與設備更新速度，提高生產(chǎn)的技術水平和產(chǎn)品的技術、質(zhì)量，集中資金攻克技術難關，提高設備水
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