【文章內(nèi)容簡介】 場化進程，順應需求結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，加快改造和提升傳統(tǒng)服務業(yè)，著力發(fā)展旅游、物流、房地產(chǎn)、金融保險等需求潛力大的新興服務業(yè)，全面提升服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和發(fā)展層次，形成機制靈活、功能完善、開放度高、輻射力強的現(xiàn)代服務業(yè)體系。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。一是優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托鐵路和公路，搞好物流節(jié)點的科學布局，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)（基地），打造高端物流信息平臺，培育發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，做到立足萍鄉(xiāng)、輻射贛西、積極承接長株潭城市群輻射，以區(qū)域物流為重點，培育和完善“結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進、運轉(zhuǎn)高效”的現(xiàn)代物流體系，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，通過整合和新建相結(jié)合的方式，把萍鄉(xiāng)建設(shè)成為贛湘交界現(xiàn)代物流網(wǎng)絡連接體系中的重要節(jié)點城市。加快建設(shè)我市湘東大型物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造成集儲運、包裝、配送等功能于一體的現(xiàn)代物流中心，逐步規(guī)范和引導物流企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。按照扶持重點,提高起點的原則, 圍繞產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批與之相配套的物流項目，重點建設(shè)萍鄉(xiāng)市鋼材市場、家具市場、建材市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、糧油批發(fā)市場、小商品批發(fā)市場等輻射力強的大型市場，結(jié)合實施“萬村千鄉(xiāng)工程”，進一步重組和優(yōu)化區(qū)域農(nóng)村市場的物流走向和終端建設(shè)，引導社會物流向一體化,系統(tǒng)化的方向發(fā)展,促使物暢其流。二是提升金融服務業(yè)。根據(jù)國家深化金融體制改革，完善金融組織結(jié)構(gòu)，形成國有銀行與地方金融機構(gòu)互為補充的金融體系框架，積極創(chuàng)造條件引進和發(fā)展地方金融機構(gòu)，推進股權(quán)改革，完善和壯大市級融資擔保體系，推動金融創(chuàng)新，使資金供應與經(jīng)濟總量上升相適應。完善和發(fā)展保險市場，開拓新險種。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場、小額信貸等多種形式的金融服務，提高面向農(nóng)村的金融服務水平。按照政府扶持、企業(yè)運作、鼓勵各方參與的原則，發(fā)展面向中小企業(yè)的市、縣（區(qū)）多層次融資擔保體系。發(fā)展風險投資，加強對高新技術(shù)企業(yè)金融支持。優(yōu)化提升生活服務業(yè)。一是做強旅游業(yè)。充分發(fā)揮旅游業(yè)的先導和帶動作用，使旅游業(yè)發(fā)展與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，形成新機制，開拓大市場，把旅游業(yè)培育成新興支柱產(chǎn)業(yè)。加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和“吃、住、行、游、購、娛”等配套體系，大力提升旅游業(yè)的競爭力。建設(shè)綠色武功、紅色安源、古色楊岐、義龍洞等四大旅游區(qū)以及中國儺文化園主題公園，突出“工運搖籃、綠色家園”主題特色。突出抓好武功山風景名勝區(qū)、安源旅游景區(qū)和安源國家森林公園的建設(shè)，把武功山建設(shè)成國家4A級景區(qū)。抓住國家發(fā)展紅色旅游的機遇，把紅色安源、秋收起義系列景區(qū)和自然風光融入旅游總體資源開發(fā)。加大各景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步理順旅游風景區(qū)管理體制，促進資源優(yōu)化整合，形成旅游大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。二是做大商貿(mào)業(yè)。按照“城內(nèi)大商場、城中特色街、城郊大市場、城外大物流”的思路，構(gòu)建安全、便捷、暢通、高效的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。立足城市總體規(guī)劃，對中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)區(qū)、社區(qū)商業(yè)及專業(yè)特色街進行科學規(guī)劃布局，形成功能明確、分工合理的多層次城市商業(yè)格局。科學布局商業(yè)網(wǎng)點，有效配置市場資源，積極發(fā)展大型配送系統(tǒng)、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、多式聯(lián)運、大型超市等商貿(mào)形式，促進商品營銷和流通現(xiàn)代化。努力將萍鄉(xiāng)義烏小商品城、萍鄉(xiāng)商城、心連心、洪城大廈、錢源商城發(fā)展成特色鮮明、輻射力強的大型商貿(mào)超市與批發(fā)市場，加快以金山角國際汽車城、建材市場、博昌家具、萍鄉(xiāng)鋼材大市場、城南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、果品冷庫倉儲等為龍頭的專業(yè)市場建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和改造，因地制宜培育湘東、蘆溪、上栗、蓮花各具特色的縣域農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場；促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道網(wǎng)絡”。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快發(fā)展面向農(nóng)村市場的小城鎮(zhèn)商業(yè)群和供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡改造，引導城市商業(yè)網(wǎng)點向農(nóng)村延伸，就近就便服務農(nóng)民，村級連鎖店的覆蓋率達60%以上，促進農(nóng)村消費安全。三是做優(yōu)房地產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住消費結(jié)構(gòu)升級和城市化進程加快的有利時機，分層次推進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞改善城鎮(zhèn)居民居住條件，重點建設(shè)分布合理、連片開發(fā)的普通商品住宅，擴大經(jīng)濟適應住房和廉租房規(guī)模。美化人居環(huán)境，合理發(fā)展風格多樣，功能完善的中高檔商品房；圍繞人流物流擴大趨勢，提升城市服務功能，積極推進設(shè)施配套、運行高效的現(xiàn)代商務區(qū)建設(shè)。加強中心城區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計，高起點，高標準，注重提高建設(shè)質(zhì)量，改善綜合品質(zhì)。加強房地產(chǎn)一級市場調(diào)控，加快發(fā)展和完善二、三級市場，鼓勵居住性購房，控制投資性購房，堅決打擊哄抬房價。促進物業(yè)管理、裝修服務等房地產(chǎn)服務業(yè)的發(fā)展，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和住宅服務業(yè)發(fā)展體系。完善征地拆遷制度、土地收購儲備制度和土地使用權(quán)公開招標、拍賣、掛牌出讓制度，促進房地產(chǎn)市場健康規(guī)范地發(fā)展。拓展新型服務領(lǐng)域。適應城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級趨勢，培育壯大文化娛樂、教育培訓、體育健身、衛(wèi)生保健等服務業(yè)新的增長點。圍繞方便居民生活和增加就業(yè)，加快發(fā)展家政、維修、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療保健、婚喪服務等社區(qū)服務業(yè)。繼續(xù)發(fā)展會計、審計、律師、信息、科技、咨詢、公證、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等各類中介服務機構(gòu)，加快培育有較大潛力的戰(zhàn)略策劃、經(jīng)紀代理、投資顧問、形象設(shè)計等專業(yè)服務。強化行業(yè)自律，提高服務水平和技術(shù)含量，逐步形成適應社會主義市場經(jīng)濟要求的客觀、公正執(zhí)業(yè)和管理規(guī)范的中介服務體系。以激活農(nóng)村消費市場作為解決“三農(nóng)”問題的重要切入點，加快農(nóng)村交通、郵電通信業(yè)等發(fā)展，建立適應農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活需要的多層次服務體系，增加服務內(nèi)容，改善消費環(huán)境。（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確區(qū)域功能定位做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應，提高資源產(chǎn)出效率。圍繞發(fā)展重點接續(xù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，按照區(qū)域集中、特色突出功能完善、用地集約的原則，規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育主導產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地打造堅實平臺。一是以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為重點，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提高集約化程度。以市場為導向，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、信息優(yōu)勢。發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、示范農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，調(diào)整和優(yōu)化良種繁育、畜牧養(yǎng)殖、果蔬栽培等主導產(chǎn)業(yè)布局，在標準化、集約化和無公害化程度上再上新臺階，以企業(yè)和專業(yè)合作組織為主體，提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度，實現(xiàn)環(huán)保高效經(jīng)營。二是以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為重點，優(yōu)化工業(yè)布局，形成產(chǎn)業(yè)集群。實行差別化的區(qū)域?qū)蛘吆头诸愒u價體系，引導產(chǎn)業(yè)合理布局，實現(xiàn)清晰的空間發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位，著力建設(shè)好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)、輕工、非金屬新型材料、金屬材料五大產(chǎn)業(yè)園，初步形成五大產(chǎn)業(yè)集群；著力把湘東區(qū)打造成為“中國工業(yè)陶瓷之都”、蘆溪縣打造成為“中國電瓷之鄉(xiāng)”、上栗縣打造成為“中國大地紅花炮之都”、安源區(qū)打造成為“國內(nèi)知名的新材料集聚區(qū)”，發(fā)展壯大蓮花特種冶金工業(yè)。三是圍繞“服務市場、拓寬領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、滿足就業(yè)”為目標，加強服務業(yè)的發(fā)展，合理布局規(guī)劃五金、飲食、果品、小商品等專業(yè)市場，不斷提升服務業(yè)的發(fā)展水平，開拓新興服務領(lǐng)域，以建設(shè)區(qū)域型商貿(mào)中心為目標，引導高層次的科學消費，促進健康的文化服務業(yè)快速發(fā)展。 大力推進工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力打造工業(yè)發(fā)展平臺，加快形成工業(yè)增長極。在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照政府引導、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動的原則，推進工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地健康發(fā)展。重點將江西萍鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新技術(shù)工業(yè)園）、蘆溪工業(yè)園、蓮花工業(yè)園和湘東工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、安源高新材料產(chǎn)業(yè)基地、上栗動漫產(chǎn)業(yè)基地等三大園區(qū)三大基地建設(shè)成為規(guī)模大、檔次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強的綜合性工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地），基本形成集生產(chǎn)經(jīng)營 、科研開發(fā)及配套的商貿(mào)服務、產(chǎn)業(yè)文化為一體的園區(qū)功能，實現(xiàn)工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)推進。把現(xiàn)有分散的各種資源、要素進行優(yōu)化重組和有效集聚，形成合理分布、各具特色的區(qū)域性整體規(guī)模優(yōu)勢。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，提升經(jīng)濟整體發(fā)展水平。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持力度，建立“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機制。堅持以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基地、以工業(yè)化為主導，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的縣區(qū)工業(yè)，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，加強工業(yè)小區(qū)建設(shè)，推動縣域工業(yè)向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。以工業(yè)發(fā)展促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，帶動農(nóng)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展，促進縣域經(jīng)濟全面振興。積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以強化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，推進縣鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化。（四）深化改革，擴大開放，增強經(jīng)濟發(fā)展活動深入推進各項改革，實現(xiàn)向市場經(jīng)濟管理體制和機制轉(zhuǎn)型。加快企業(yè)體制機制創(chuàng)新，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以股份制改造為重點，以發(fā)展混合所有制為目標，推進所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持和促進企業(yè)上市。大力促進國有企業(yè)改革，鼓勵國有企業(yè)兼并、重組，提高整體競爭能力。深入推進企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制，減輕企業(yè)負擔。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。推動全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造公平的市場和服務環(huán)境，放寬市場準入，鼓勵和支持非公有制企業(yè)參與國企重組改制，支持民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等多種方式，進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)以及法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域。深化行政管理體制改革，建設(shè)服務型政府，優(yōu)化行政機構(gòu)運行機制，轉(zhuǎn)變工作作風，推行電子政務，提高行政效率。加快開放型經(jīng)濟發(fā)展，全面提升對外開放水平。大力提高利用外資的質(zhì)量和水平，提升特色園區(qū)服務能力，把園區(qū)建設(shè)成為開放先導區(qū)和吸引國內(nèi)外投資的主要載體。改善開放環(huán)境，營造招商、安商、富商的濃厚氛圍，努力建設(shè)省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境最佳地區(qū)。創(chuàng)新招商體制和招商機制，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商。加大對沿海發(fā)達地區(qū)招商力度，承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。培育發(fā)展地方出口產(chǎn)品，以積極扶持電瓷、化工瓷、花炮等企業(yè)擴大出口規(guī)模，提高出口增長質(zhì)量和效益。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，大力拓展海外產(chǎn)業(yè)。鼓勵有實力的企業(yè)到境外投資創(chuàng)業(yè)，支持中鼎國際等外向型企業(yè)發(fā)展面向國內(nèi)外市場承攬業(yè)務，重點把成熟的技術(shù)、設(shè)備、材料及富余建設(shè)能力轉(zhuǎn)移到國外，使國際工程承包成為帶動技術(shù)、勞務輸出和設(shè)備出口的綜合載體。抓住國家鼓勵實施走出去政策，瞄準東南亞煤炭資源，對外進行投資。（五）實施品牌戰(zhàn)略，依托名牌產(chǎn)品壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模循著品牌產(chǎn)品——品牌企業(yè)——品牌產(chǎn)業(yè)——品牌經(jīng)濟這一擴張路徑，以花炮、陶瓷、特種材料和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品為重點堅持自主創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量，培育名牌產(chǎn)品，爭創(chuàng)國家和省級著名商標。加快現(xiàn)有優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)如化工陶瓷、電瓷、煙花鞭炮等企業(yè)整合并購，形成合力，塑造本土品牌，著力打造如瀏陽花炮、醴陵陶瓷這樣的品牌企業(yè)，成為行業(yè)領(lǐng)頭羊，帶動行業(yè)的發(fā)展壯大，歸避行業(yè)內(nèi)企業(yè)盲目降價銷售惡性競爭局面。在大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過程中，特別注重培育大企業(yè)和名牌企業(yè)。通過大企業(yè)和名牌企業(yè)的發(fā)展，帶動全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，從而實現(xiàn)建立現(xiàn)代制造業(yè)體系的目標。通過創(chuàng)立和擁有大企業(yè)和名牌企業(yè)，增強企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。（六）積極發(fā)展資本市場，拓寬企業(yè)融資渠道大力促進企業(yè)股份制改革，積極培育上市公司資源，積極培育證券市場和產(chǎn)權(quán)交易市場。按照“政府引導、政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化環(huán)境、積極發(fā)展”的資本市場發(fā)展的基本方針，我市將進一步加大宣傳、推廣、培訓力度，陸續(xù)出臺企業(yè)上市扶持政策，還將盡快制訂企業(yè)上市規(guī)劃，實施企業(yè)上市梯次推進計劃。加強調(diào)查研究，優(yōu)選重點企業(yè)跟蹤指導服務，加快培育更多企業(yè)作為上市后備資源，同時積極尋求多渠道上市。目前，已有龍發(fā)實業(yè)和永特合金進入了全省擬上市企業(yè)名單，近期將促進這兩個企業(yè)加快股份制改造進程，爭取年底前至少要有一家正式成立股份有限公司，確保明年至少有一家順利進入上市輔導期。（七）實施項目支撐戰(zhàn)略，大力推進項目建設(shè)狠抓項目協(xié)調(diào)服務和推進機制建設(shè)，強化跟蹤服務，為項目建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，掃除發(fā)展障礙，加快項目推進速度和提高項目質(zhì)量。大力扶持重點企業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，全力推動企業(yè)、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展做強做大做優(yōu)。全力實施重點工程推進機制，篩選一批重點工程項目，按照“五個一”項目推進法，加速項目建設(shè)進度。充分利用享受東北老工業(yè)基地優(yōu)惠政策和列入循環(huán)經(jīng)濟試點城市及國家支持資源型城市轉(zhuǎn)型的契機向上爭取項目和資金，同時抓住沿海發(fā)達地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，吸納其項目、資金、技術(shù)、人才內(nèi)遷；加強招商引資，積極擴大項目源，全力支持老企業(yè)通過技術(shù)改造和擴大生產(chǎn)規(guī)模上項目。加強項目儲備。立足本地優(yōu)勢，篩選、認證、儲備一批具有市場可容、技術(shù)可行性、經(jīng)濟可為性的大項目，實行動態(tài)管理，加快推進對接和開工轉(zhuǎn)化。完善項目建設(shè)工作機制，科學調(diào)度，合理安排，保障項目建設(shè)又好又快的順利進行。（八）改善自然生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會加強生態(tài)環(huán)境治理和保護，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)。結(jié)合萍鄉(xiāng)礦山生態(tài)環(huán)境實際，科學編制《萍鄉(xiāng)市礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃》，切實規(guī)范礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作。實施應時監(jiān)督管理機制，建立礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理檔案，健全完善環(huán)境保護與治理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，加強動態(tài)監(jiān)管，隨時對礦山資源開發(fā)、礦山生態(tài)環(huán)境保護及生態(tài)恢復治理情況進行應時監(jiān)督管理，確保治理工作落到實處。對于新建、在建的礦山和現(xiàn)有生產(chǎn)礦山，按照“誰開發(fā)，誰治理；誰破壞，誰治理；誰得益，誰治理”的原則，堅持與土地復墾、土地整理相結(jié)合，多元化籌措資金進行礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理，實施政策傾斜，鼓勵采礦權(quán)人自覺開展礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工作。在全市礦井沉陷面積 平方公里范圍內(nèi)，全市市屬煤礦涉及的棚戶區(qū)住戶就有1176戶、4428人。在上級支持下，集中財力、物力， 開展地方國有煤礦沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造、跌水治理生態(tài)恢復治理等環(huán)境保護工作，對受損嚴重的住宅、學校、醫(yī)院拆除易地重建，較輕微的加固維修；對棚戶區(qū)住房予以拆除，結(jié)合受損嚴重的城鎮(zhèn)住宅治理，新建小區(qū)集中安置；對受損的農(nóng)村居民住宅給予貨幣補償后在無煤區(qū)域內(nèi)自行建房；對受損的道路、橋涵、供電、通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施進行加固維修；對受損水庫、水渠、堤壩等水利設(shè)施進行加固維修；對受損嚴重的農(nóng)田、水塘進行適當補償；對遷出的住宅、學校、醫(yī)院等成片空地區(qū)域進行復墾、綠化。完善和創(chuàng)新管理體制，鼓勵民間資金參與治理，多途徑、多渠道解決礦山生態(tài)環(huán)境治理資金。礦山生態(tài)環(huán)境治理要做到“新帳不欠，老帳逐步還清”，對管理混亂、造成環(huán)境嚴重污染或森林植被嚴