國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新滯后的原因與對(duì)策分析論文(編輯修改稿)
2025-07-25 04:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 功能，沒(méi)有將Ramp。D機(jī)構(gòu)作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。我國(guó)科技研發(fā)仍沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代以國(guó)家為主的投資體制，影響了技術(shù)創(chuàng)新投資。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，科技研發(fā)投資應(yīng)以企業(yè)為主，政府為輔。我國(guó)目前以中央和地方政府為主的科技研發(fā)投資體制助長(zhǎng)了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題上“等、靠、要”思想。由于許多企業(yè)對(duì)研發(fā)投資不感興趣，政府只好采取政策性鼓勵(lì)措施，如1997年底，國(guó)家每年投資2000萬(wàn)元幫助上海寶山鋼鐵廠等六家企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)扶助180家企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)。在西方國(guó)家，風(fēng)險(xiǎn)資本和證券市場(chǎng)已逐步代替政府投資，成為科技開(kāi)發(fā)資金的重要來(lái)源。我國(guó)雖然已有各種科技信托、風(fēng)險(xiǎn)投資公司80多家，有投資能力35億元，但資金大部分來(lái)自于政府財(cái)政撥款和銀行貸款，真正的風(fēng)險(xiǎn)性科技創(chuàng)業(yè)投資較少。目前，國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)的主要服務(wù)對(duì)象是國(guó)有大中型企業(yè)，新建的高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)受資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平等條件限制，很難得到國(guó)家批準(zhǔn)給予新股投資發(fā)行額度，影響了這類具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)的迅速發(fā)展。（三）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏市場(chǎng)激勵(lì)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)主要是利用市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，從企業(yè)外部來(lái)激勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)所處的市場(chǎng)，既有競(jìng)爭(zhēng)，也存在壟斷。競(jìng)爭(zhēng)和壟斷都是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。；企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須采取差異化策略，生產(chǎn)出不同于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品，這就要求企業(yè)必須不斷地利用新工藝、新技術(shù)，創(chuàng)造出新的產(chǎn)品。，一方面，由于壟斷企業(yè)具有更雄厚的資金和技術(shù)，它們有足夠的能力來(lái)抵御創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，因而，它們就更有可能和條件從事產(chǎn)品和工藝的創(chuàng)新。另一方面，由于壟斷企業(yè)的存在，非壟斷企業(yè)在市場(chǎng)處于劣勢(shì)，生存的壓力也刺激著它們進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。然而，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)，技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)主體還沒(méi)有更充分地感受到市場(chǎng)的壓力，還可以在延續(xù)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中得以生存，因而致使技術(shù)創(chuàng)新缺乏市場(chǎng)激勵(lì)。二、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策分析（一）明晰產(chǎn)權(quán)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過(guò)改革，從根本上解決國(guó)有資本管理方面的多頭管理、無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題，建立出資人制度，有效解決國(guó)有資產(chǎn)所有者缺位的問(wèn)題。真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，使大多數(shù)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榛旌纤兄?，多元投資的企業(yè)，使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、責(zé)任制度、管理方式等方面具有科學(xué)性和規(guī)范性，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求。從近幾年來(lái)的實(shí)踐看，對(duì)企業(yè)進(jìn)行股份制改造是解決產(chǎn)權(quán)關(guān)系的理想方法，股份制改造使不同股東擁有不同的產(chǎn)權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，取得相應(yīng)的收入。通過(guò)對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明確，建立國(guó)家、經(jīng)營(yíng)者、員工三者利益共同體、命運(yùn)共同體。只有產(chǎn)權(quán)明晰，才能使不同產(chǎn)權(quán)的擁有者與其相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合，從而調(diào)動(dòng)起各方技術(shù)創(chuàng)新的積極性。，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要實(shí)行分工明確、規(guī)范動(dòng)作、相互制衡的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)一步深化和完善經(jīng)營(yíng)者選擇、激勵(lì)和約束機(jī)制。通過(guò)法人治理結(jié)構(gòu)的建立和完善來(lái)克服過(guò)去一個(gè)人說(shuō)了算的家長(zhǎng)式制度的弊端，通過(guò)監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督各委托代理人的行為，使他們真正擔(dān)負(fù)起國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，避免貪污腐敗。同時(shí)動(dòng)用激勵(lì)機(jī)制，把
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