新形勢(shì)下推進(jìn)黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作研究(編輯修改稿)
2025-07-25 04:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 停運(yùn)三個(gè)多月，嚴(yán)重影響貨物運(yùn)輸。牡丹江—綏芬河鐵路擴(kuò)能改造工程已全面開工，但綏芬河至格羅杰科沃區(qū)間鐵路運(yùn)能僅 1 000 萬(wàn)噸，已成為制約雙方擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的“瓶頸”。綏芬河經(jīng)俄遠(yuǎn)東港口的陸海聯(lián)運(yùn)大通道，由于操作難度大，運(yùn)輸成本高，尚處于前期運(yùn)作階段?！ ?．對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作融資困難 由于俄羅斯貸款利率相對(duì)較高，我省對(duì)俄合作企業(yè)多希望在國(guó)內(nèi)取得貸款。但在國(guó)內(nèi)貸款時(shí)境外資產(chǎn)無(wú)法作為抵押物，而我省對(duì)俄合作企業(yè)境內(nèi)資產(chǎn)又比較少，致使企業(yè)無(wú)法獲得必要的資金支持，嚴(yán)重制約了對(duì)俄合作發(fā)展。烏蘇里斯克對(duì)俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)支持的首批 8 個(gè)境外園區(qū)之一，也是目前我國(guó)在俄建設(shè)的最大工業(yè)園區(qū)，其建設(shè)資金短缺問(wèn)題也比較突出，僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口就達(dá) 3 億元左右?！ ?．轉(zhuǎn)移支付資金撥付遲緩 國(guó)函［2008］92 號(hào)實(shí)施后，從省財(cái)政預(yù)撥轉(zhuǎn)移支付資金增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于進(jìn)口貿(mào)易增幅，二者不同步，具體體現(xiàn)在年度內(nèi)實(shí)際進(jìn)口 1 美元平均享 受省預(yù)撥轉(zhuǎn)移支付數(shù)逐年遞減，由 2008 年的0. 56 元減少到 2010 年的 0．19 元。由于省預(yù)撥額度不足，地方財(cái)力有限，企業(yè)占用周轉(zhuǎn)資金較大，致使部分沿邊地市進(jìn)口企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。 4．俄貿(mào)易壁壘影響較大 近年來(lái)，俄方貿(mào)易政策不穩(wěn)定，不定期整頓貿(mào)易秩序、提高進(jìn)出口商品關(guān)稅、對(duì)進(jìn)口商品實(shí)行限制性措施。2008 年以來(lái)，俄方共出臺(tái)二十多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)政策，對(duì)出口原木、石油及其產(chǎn)品、銅及鎳等產(chǎn)品實(shí)行連續(xù)的上調(diào)關(guān)稅。 對(duì)進(jìn)口肉類商品、機(jī)電產(chǎn)品、服裝、鞋等實(shí)行限制和提高進(jìn)口關(guān)稅措施。俄政府目前仍然沒(méi)有恢復(fù)布拉戈維申斯克口岸木材出口報(bào)送權(quán)。俄方嚴(yán)格限制入境勞務(wù)人員數(shù)量和工作種類，主要針對(duì)中方削減勞務(wù)配額等?！ ?．對(duì)俄合作缺少綜合服務(wù)平臺(tái) 在對(duì)俄合作不斷深化的大背景下，對(duì)俄合作領(lǐng)域正不斷擴(kuò)大，合作方式也面臨創(chuàng)新發(fā)展。目前我省面向企業(yè)服務(wù)的綜合性信息平臺(tái)發(fā)展不夠，無(wú)法滿足對(duì)俄合作加快發(fā)展的需要，企業(yè)希望能夠獲得更多俄方政策法規(guī)、市場(chǎng)供應(yīng)、合作項(xiàng)目、中俄合作成功案例等信息，加強(qiáng)對(duì)俄合作企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等?！ ?二) 問(wèn)題產(chǎn)生原因分析 1．俄羅斯對(duì)中國(guó)崛起仍有疑慮 受“中國(guó)威協(xié)論”影響，俄羅斯仍然擔(dān)心中國(guó)的強(qiáng)大會(huì)對(duì)俄構(gòu)成威脅。俄羅斯人既害怕中國(guó) “掠奪”俄羅斯資源，同時(shí)也害怕中國(guó)的崛起進(jìn)一步拉大兩國(guó)的發(fā)展差距。這種顧慮在中俄雙方合作中產(chǎn)生了消極影響，在中俄大通道建設(shè)、能源合作、勞務(wù)配額以及通關(guān)效率等諸多方面都有體現(xiàn)?！ ?．對(duì)俄出口高科技產(chǎn)品較少 我省對(duì)俄出口商品以服裝、輕紡、鞋帽、農(nóng)產(chǎn)品為主，向高科技、高附加值、高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)化不夠，高科技產(chǎn)品出口數(shù)量不多，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高科技出口商品更少，亟須擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模和檔次，增大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，加大哈牡綏東對(duì)俄出口加工區(qū)建設(shè)中高科技項(xiàng)目扶持力度。3．國(guó)內(nèi)政策影響一些產(chǎn)品進(jìn)出口目前，我國(guó)對(duì)俄羅斯奶粉、色拉油進(jìn)口有限制，企業(yè)無(wú)法進(jìn)口。黑河利源達(dá)公司自 2006 年起從事中國(guó)重型汽車對(duì)俄出口業(yè)務(wù)，現(xiàn)如今由于受許可證的制約，所有汽車邊貿(mào)出口企業(yè)只能套用國(guó)內(nèi)改裝車企業(yè)的授權(quán)，增加了企業(yè)出口成本。綏芬河口岸果菜出口必須五種混裝，也制約了企業(yè)出口。此外，部分領(lǐng)域私企進(jìn)入受限，企業(yè)購(gòu)
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