新形勢下推進黑龍江省對俄經貿合作研究(編輯修改稿)
2025-07-25 04:39 本頁面
【文章內容簡介】 停運三個多月，嚴重影響貨物運輸。牡丹江—綏芬河鐵路擴能改造工程已全面開工，但綏芬河至格羅杰科沃區(qū)間鐵路運能僅 1 000 萬噸，已成為制約雙方擴大經貿合作的“瓶頸”。綏芬河經俄遠東港口的陸海聯(lián)運大通道，由于操作難度大，運輸成本高，尚處于前期運作階段。 2．對俄經貿合作融資困難 由于俄羅斯貸款利率相對較高，我省對俄合作企業(yè)多希望在國內取得貸款。但在國內貸款時境外資產無法作為抵押物，而我省對俄合作企業(yè)境內資產又比較少，致使企業(yè)無法獲得必要的資金支持，嚴重制約了對俄合作發(fā)展。烏蘇里斯克對俄經濟貿易合作區(qū)是國家重點支持的首批 8 個境外園區(qū)之一，也是目前我國在俄建設的最大工業(yè)園區(qū)，其建設資金短缺問題也比較突出，僅基礎設施建設資金缺口就達 3 億元左右?！ ?．轉移支付資金撥付遲緩 國函［2008］92 號實施后，從省財政預撥轉移支付資金增幅遠遠落后于進口貿易增幅，二者不同步，具體體現(xiàn)在年度內實際進口 1 美元平均享 受省預撥轉移支付數(shù)逐年遞減，由 2008 年的0. 56 元減少到 2010 年的 0．19 元。由于省預撥額度不足，地方財力有限，企業(yè)占用周轉資金較大，致使部分沿邊地市進口企業(yè)經營困難?！ ?．俄貿易壁壘影響較大 近年來，俄方貿易政策不穩(wěn)定，不定期整頓貿易秩序、提高進出口商品關稅、對進口商品實行限制性措施。2008 年以來，俄方共出臺二十多項貿易保護政策，對出口原木、石油及其產品、銅及鎳等產品實行連續(xù)的上調關稅。 對進口肉類商品、機電產品、服裝、鞋等實行限制和提高進口關稅措施。俄政府目前仍然沒有恢復布拉戈維申斯克口岸木材出口報送權。俄方嚴格限制入境勞務人員數(shù)量和工作種類，主要針對中方削減勞務配額等。 5．對俄合作缺少綜合服務平臺 在對俄合作不斷深化的大背景下，對俄合作領域正不斷擴大，合作方式也面臨創(chuàng)新發(fā)展。目前我省面向企業(yè)服務的綜合性信息平臺發(fā)展不夠，無法滿足對俄合作加快發(fā)展的需要，企業(yè)希望能夠獲得更多俄方政策法規(guī)、市場供應、合作項目、中俄合作成功案例等信息，加強對俄合作企業(yè)的業(yè)務培訓等。 (二) 問題產生原因分析 1．俄羅斯對中國崛起仍有疑慮 受“中國威協(xié)論”影響，俄羅斯仍然擔心中國的強大會對俄構成威脅。俄羅斯人既害怕中國 “掠奪”俄羅斯資源，同時也害怕中國的崛起進一步拉大兩國的發(fā)展差距。這種顧慮在中俄雙方合作中產生了消極影響，在中俄大通道建設、能源合作、勞務配額以及通關效率等諸多方面都有體現(xiàn)?！ ?．對俄出口高科技產品較少 我省對俄出口商品以服裝、輕紡、鞋帽、農產品為主，向高科技、高附加值、高端產品轉化不夠，高科技產品出口數(shù)量不多，具有自主知識產權和自主品牌的高科技出口商品更少，亟須擴大高新技術產品出口規(guī)模和檔次，增大機電和高新技術產品出口對經濟增長的拉動作用，加大哈牡綏東對俄出口加工區(qū)建設中高科技項目扶持力度。3．國內政策影響一些產品進出口目前，我國對俄羅斯奶粉、色拉油進口有限制，企業(yè)無法進口。黑河利源達公司自 2006 年起從事中國重型汽車對俄出口業(yè)務，現(xiàn)如今由于受許可證的制約，所有汽車邊貿出口企業(yè)只能套用國內改裝車企業(yè)的授權，增加了企業(yè)出口成本。綏芬河口岸果菜出口必須五種混裝，也制約了企業(yè)出口。此外，部分領域私企進入受限，企業(yè)購
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