7新形勢下推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的思考5篇(編輯修改稿)
2025-09-23 00:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 而鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)著最大最直接責(zé)任的工作，據(jù)初步了解，縣委、縣政府和各部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的責(zé)任目標(biāo)就多達(dá) 18 項(xiàng)以上，其中票否 第 5 頁 共 10 頁 決項(xiàng)目就達(dá) 5 項(xiàng)。實(shí)際的管理執(zhí)行權(quán)限非常有限，只有責(zé)任，沒有職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各垂直部門所站的協(xié)管作用遠(yuǎn)跟不上縣級及其以上黨委、政府，更多的是協(xié)調(diào)溝通，因此形成了部門掌權(quán)，上級協(xié)調(diào)，架空了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的實(shí)質(zhì)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站各部門的調(diào)控力在降低，這也直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)職能的充分發(fā)揮，缺少了 有力的支撐。 人員素質(zhì)及結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，素質(zhì)普遍低下。人員身份混雜，非公務(wù)員占比重過大。官多兵少，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)占編過大。人員結(jié)構(gòu)狀況不合理，即低學(xué)歷人員多，高學(xué)歷人員少；工人多干部少；無專業(yè)技術(shù)人員多，專業(yè)技術(shù)人員少；老職工多，年輕職工少。許多干部不重視馬克思主義理論和建設(shè)有中國特色社會主義理論的學(xué)習(xí)，不具備基本的理論基礎(chǔ)和政策水平。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化水平參差不齊，多數(shù)沒有受過系統(tǒng)的正規(guī)教育。部分干部，對黨在農(nóng)村的工作政策理解的不深不透。更重要的是，在長期的以 “ 催糧要款 ” 工作模式為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 干部脫離專業(yè)工作，即使專業(yè)干部也不懂專業(yè)特長。 事業(yè)單位服務(wù)水平不適應(yīng)、服務(wù)功能不強(qiáng)。一是政事不分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將事業(yè)單位工作人員與行政人員混同使用，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的行政工作。結(jié)果是既沒有做好行政工作，卻嚴(yán)重影響了本職工作。其次，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)各站所人員知識、文化、能力等較低，無法利用自身技術(shù)，通過示范引導(dǎo)為農(nóng)提供各種產(chǎn)前、產(chǎn) 第 6 頁 共 10 頁 中、產(chǎn)后服務(wù)，導(dǎo)致 “ 有人無事干、有事無人干 ” 的現(xiàn)象。 沒有適應(yīng)新情況的工作模式。當(dāng)前，在農(nóng)牧村各項(xiàng)改革不斷深化的形勢下，尤其是取消農(nóng)業(yè)稅后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 “ 官本位 ” 的 觀念還非常濃，不愿意放下架子直接面對農(nóng)民，不能和群眾打成一片。有的干部在工作方面成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的傳話簡。 三、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的對策與建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村基層政權(quán)的主要組成部分，它承擔(dān)著國家管理農(nóng)村社會事務(wù)的極其繁雜而又十分具體的工作任務(wù)。面對經(jīng)過稅費(fèi)改革之后，農(nóng)民奔小康需求日漸提高的現(xiàn)實(shí)，我們必須從保證農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政的制度化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變基本方向是要打造服務(wù)型政府。要實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即指導(dǎo)思想上由政府本位向公民本位轉(zhuǎn)變；管 理內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)由全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變；管理方式上實(shí)現(xiàn)由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)是加強(qiáng)社會管理、提供公共服務(wù)和維護(hù)社會穩(wěn)定。轉(zhuǎn)變途徑：第一，樹立以人為本的執(zhí)政理念，強(qiáng)調(diào) “ 多予、少取、放活 ” ，突出 “ 以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng) ” ，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1