【文章內(nèi)容簡介】 電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等方式宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)技推廣的信息化水平。 完善農(nóng)技推廣部門的用人制度 為提高基層農(nóng)技推廣體系的服務(wù)效能，必須建立起一套科學(xué)合理的人力資源管理制度。這也是確?；鶎愚r(nóng)技推廣工作創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。建議基層農(nóng)技推廣部門在內(nèi)部用人制度上，應(yīng)采用聘用制，通過 “ 公開、公平、公正 ” 的原則吸納優(yōu)秀人才。同時，實行農(nóng)技推廣職業(yè)資格制度，完善考核機制 ，將其作為人員薪酬調(diào)整、續(xù)聘、解聘的主要依據(jù) [2]。對工作業(yè)績突出者，給予重獎，從而激發(fā)他們的工作積極性。 開辟更多融資渠道，確保充裕的資金支持 為保證足夠的資金支持，應(yīng)構(gòu)建起以政府的財政投入為主的多渠道農(nóng)技推廣融資體系。這是提升農(nóng)技推廣服務(wù)質(zhì)量的前提。建議相關(guān)部門應(yīng)積極向上級部門爭取支持，省級與地方政府的財 第 14 頁 共 31 頁 政應(yīng)適當增加資金投入。同時，鼓勵農(nóng)技部門在處理好農(nóng)技推廣與經(jīng)營創(chuàng)收關(guān)系的前提下開辦經(jīng)濟實體。在獲得試驗與示范專項推廣經(jīng)費后，推廣部門與工作人員都應(yīng)積極開展科技研究，以期在關(guān)鍵領(lǐng) 域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得技術(shù)上的突破，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 3 結(jié)語 農(nóng)業(yè)作為我國的立國之本，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。新形勢下做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著非常重要的意義。為此，農(nóng)技推廣部門要建立健全農(nóng)技推廣體系，從多方面提升農(nóng)技推廣效能，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。 參考文獻： [1]吳建兵 .淺析新形勢下我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的思考 [j].農(nóng)民致富之友， 2024， 22（ 5）： 37. [2]趙育琴 .新形勢下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣策略分析 [j].中國農(nóng)業(yè)信息 ， 2024， 11（ 4）： 第四篇：我國國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及改革思路我國國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及改革思路 當前，對于國有資產(chǎn)能否管好，國有企業(yè)改革能否成功，這個問題已經(jīng)越來越成為政府、企業(yè)及廣大群眾關(guān)注的焦點，也成為上至政府高官，下至平民百姓的熱門話題。因為這上接我國經(jīng) 第 15 頁 共 31 頁 濟體制改革成功與否，下連廣大人民群眾利益?，F(xiàn)就當前國有企業(yè)產(chǎn)生困難的原因及對策談些看法。 一、國有企業(yè)發(fā)展及改革中存在的問題 國有經(jīng)濟所創(chuàng)造的財富維持了國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，壯大了國防力量，保證了 國家的安全，促進了兩個文明建設(shè)?？梢哉f沒有國有經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)，就沒有社會主義政權(quán)的鞏固。但是國有經(jīng)濟的發(fā)展也同其他所有制經(jīng)濟一樣，不是、也不可能是直線上升的，有時也帶有明顯的階段性。這種階段性既受國有經(jīng)濟政策、政治環(huán)境制約，也與國際環(huán)境有著密切的聯(lián)系，當然也有自然環(huán)境的影響?？梢哉f，建國以后我國在相當長的一段時期內(nèi)實行計劃經(jīng)濟的管理手段，在當時我國工業(yè)化程度低，生產(chǎn)力水平不高，供應(yīng)不足的情況下，是適合我國國情的，對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用，不但解決了占全世界 1/5 人口的吃飯和就業(yè)問題，而且為我國改革開 放打下了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但是隨著科學(xué)的進步，技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)力水平的提高，國內(nèi)、國際經(jīng)濟、政治環(huán)境的變化，繼續(xù)沿用計劃經(jīng)濟的管理手段，繼續(xù)實行原有的管理體系，已經(jīng)不能適應(yīng)我國 生產(chǎn)力發(fā)展的需要。因此，出現(xiàn)了國有企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡，虧損面逐年增大的趨勢，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國獨立核算的國有工業(yè)企業(yè)虧損面 1992 年～ 1995 年分別為 %、 %、 %、%， 1996 年上半年則達到 %，并且 1996 年一季度出現(xiàn)了 第 16 頁 共 31 頁 全國性的整體虧損，國有資產(chǎn)的損失數(shù)額也逐年增大，據(jù) 1994年全國開展清 產(chǎn)核資的 萬戶國有企業(yè)的不完全統(tǒng)計，全部資產(chǎn)損失達 億元，全部資金掛帳 22069 億元，損失與掛帳合計達 4438 億元，占這些企業(yè)全部資產(chǎn)的 %。上述問題的原因是多方面的，許多專家學(xué)者提出了不少看法，有的歸結(jié)為管理體制落后，政企不分，政資不分 。有的歸結(jié)為企業(yè)目前存在三座大山：負債過高，冗員過多，社會包袱過重 。有的認為主要是企業(yè)管理混亂，管理水平低。上面這些觀點都有一定的道理，都是從不同角度提出的。我個人認為，其中最重要和最直接的原因是管理制度不順，企業(yè)管理落后。雖然近 10 多年來，我國對國有 企業(yè)的改革已經(jīng)采取了許多措施，包括：放權(quán)讓利，推行承包經(jīng)營責任制，實際兩權(quán)分離，進而到建立現(xiàn)代企業(yè)制度，什么藥方都用過了，但成效并不十分突出，究其原因，最根本的就是以往這些改革，停留在企業(yè)層面的多，政府層面的少，淺表性的多，深層次的少。因此，必須抓住問題的本質(zhì)，改革才能見成效。 二、國有企業(yè)改革的關(guān)鍵在于建立起科學(xué)的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系 當前國有企業(yè)改革成效不明顯的主要原因是國有資產(chǎn)管理體制改革滯后，政企不分、政資不分仍困擾和阻礙著企業(yè)的發(fā)展。 傳統(tǒng)的體制下，國有資產(chǎn)所 有者的職能被政府部門分割，造成了產(chǎn)權(quán)管理的多元化，政府各部門都可以所有者的身份向企業(yè) 第 17 頁 共 31 頁 發(fā)號施令，政出多門、多頭管理，企業(yè)要對多個政府部門負責，但卻沒有哪個部門真正對國有資產(chǎn)的保值增值負責任。由于所有者的責任主體不明確，企業(yè)缺乏應(yīng)有的監(jiān)督的約束，尤其是那些直接歸各級政府管理的大企業(yè)集團，其產(chǎn)權(quán)歸政府所有，但政府是由各綜合經(jīng)濟管理部門行使管理職能的，由于政府沒有授權(quán)由哪個部門進行監(jiān)管，結(jié)果是政府哪個部門都可以管企業(yè)，但誰都管不了，誰都不負責任。政府對企業(yè)的情況完全靠聽匯報，對企業(yè)的內(nèi)在情況不清楚，結(jié)果不出問題則可 ，一出問題就大得不得了，就要關(guān)閉乃至破產(chǎn)。 那么國有企業(yè)如何進行改革。這方面中央有了明確的規(guī)定，即對國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，企業(yè)自主經(jīng)營的體制 ” 。目前，理論界、學(xué)術(shù)界對于從建立國有資產(chǎn)管理委員會及其辦事機構(gòu)，到中間或中介性的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，再到生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)三個層次的國有資產(chǎn)管理體制的框架，在認識上是統(tǒng)一的。近年來，各地也根據(jù)實際進行了大量的探索，目前全國已有 11 個省、市、自治區(qū)及經(jīng)濟特區(qū)先后建立了新的國有資產(chǎn)管理體制。盡管各地做法不盡相同，但新的管 理體系基本上是按照三 個層次的框架建立的。其大致情況是：在省（直轄市）、自治區(qū)政府一級成立了國有資產(chǎn)管理委員會（簡稱國資委），下設(shè)國有資產(chǎn)管理辦公室（簡稱國資辦） 。在中間層建立資產(chǎn)經(jīng)營公司 。在下層是由企業(yè)群組成。這三個層次，在上 第 18 頁 共 31 頁 層通過國資委直接管理資產(chǎn)經(jīng)營公司，而不是靠各部門分工把關(guān)，這樣既能實現(xiàn)將政府各部門的社會經(jīng)濟管理職能與資產(chǎn)所有者職能分開，又直接加強了對資產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，形成了有效的制約機制 。在中間層建立了國有出資人制度，為資本運營構(gòu)建合格的載體，使企業(yè)對投資主體負責，投資主體對出資人負責，出資人向政府負責，實現(xiàn)了國 有資產(chǎn)監(jiān)管職能與國有資產(chǎn)經(jīng)營職能的分離 。在下層由國有獨資企業(yè)、國有控股、參股及合資企業(yè)群組成，這些企業(yè)根據(jù)國家法律擁有法人財產(chǎn)權(quán)，具有企業(yè)法人資格，依法自主經(jīng)營、自負盈虧、照章納稅、獨立承擔民事責任，并具體承擔國有資產(chǎn)保值增值的任務(wù)，從而實現(xiàn)了國家終極所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離，理順了政府與企業(yè)的關(guān)系，初步實現(xiàn)了政企分開。 三、加強對企業(yè)的監(jiān)督，堅持改革與加強管理相結(jié)合現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞并沒有與經(jīng)營者的利益直接掛起鉤來，經(jīng)營好了沒有得到實惠，經(jīng)營差了也不負責任，出了問題只要自己沒把錢裝腰包仍 然萬事大吉，這個單位搞不好調(diào)到另外一個單位去照樣可以當官，這樣的一種機制打擊了先進，保護了落后，也出現(xiàn)了一些投機鉆營和短期行為。我認 為，加強管理應(yīng)該堅持內(nèi)部和外部相結(jié)合的方針，內(nèi)部管理主要是提高管理水平，建立內(nèi)部控制制度，但是內(nèi)部人控制制度目前很難奏效，因為現(xiàn)在是廠長經(jīng)理說了算，你要么堅持原則看 第 19 頁 共 31 頁 飯碗，要么保飯碗說假話。因此，加強政府對企業(yè)管理尤其重要，但加強管理并不是捆住企業(yè)手腳，不能采取計劃經(jīng)濟那一套行政辦法，而應(yīng)該用政策進行規(guī)范，用制度約束和監(jiān)督考核的辦法。 四、國有企業(yè)改革應(yīng)堅持 實事求是的方針 國有企業(yè)改革涉及到方方面面的問題，情況非常復(fù)雜，當前要注意防止和克服以下幾種傾向。 一是不能盲目追求速度。當前有的地方為了趕速度，不顧客