對(duì)黑龍江省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究分析(編輯修改稿)
2025-09-18 19:33 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是由于農(nóng)村教育體制的不夠完善，落后的教育觀念以及高額的教育經(jīng)費(fèi)，極大的不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。所以，要想真正改變農(nóng)村的貧窮面貌，必須讓更多的剩余勞動(dòng)力學(xué)習(xí)技能本領(lǐng)，掌握更高深的生產(chǎn)知識(shí)，而不是單純地廉價(jià)出賣(mài)勞動(dòng)力。（三）轉(zhuǎn)移方向具有局限性我國(guó)自50年代以來(lái)一直實(shí)行嚴(yán)格的城鄉(xiāng)分割的戶(hù)籍管理制度，這就從制度上人為地把城市和農(nóng)村分割開(kāi)來(lái)。加之近幾年，經(jīng)濟(jì)制度的改革，使得城市失業(yè)人口劇增，進(jìn)一步加重了城市對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的排斥。改革開(kāi)放以來(lái)，異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成為吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主渠道。到上個(gè)世紀(jì)末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)吸納一億左右的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，年均吸納近600萬(wàn)人。且自1985 年開(kāi)始，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在農(nóng)業(yè)減人不減產(chǎn)的狀況下不僅帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，而且由于農(nóng)村工業(yè)資金對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和勞動(dòng)生產(chǎn)率都得到了數(shù)倍增長(zhǎng)，1991～2002年12 年間的統(tǒng)計(jì)表明，,。然而近幾年來(lái)，由于管理不善、資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施差等原因，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)舉步維艱，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納力逐漸減弱。 表3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) 單位：萬(wàn)人年 份鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)私營(yíng)企業(yè)個(gè) 體2005年14272236621232006年14680263221472007年15090267221872008年1545127802167資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》由表2可知，雖然我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力的人數(shù)在增加，但是增長(zhǎng)率逐漸降低，%%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納能力的下降，城市部門(mén)的制度排斥，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移空間極其狹小，逐漸提高了剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的門(mén)檻。同時(shí)，黑龍江作為中國(guó)最北邊的城市，由于其地域因素，導(dǎo)致很多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力部愿意大范圍地轉(zhuǎn)移。所以，用工需求量的東部沿海地帶對(duì)其吸引力不大。圖2 長(zhǎng)壽鄉(xiāng)外出務(wù)工人員結(jié)構(gòu)在長(zhǎng)壽鄉(xiāng)，。，%%?？梢钥闯觯谑Ｓ鄤趧?dòng)力轉(zhuǎn)移方面，更多的人還是選擇近距離的轉(zhuǎn)移，很少有人愿意到縣外，尤其是省外去工作，這也導(dǎo)致了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方向狹窄，不能使人力資源得到充分利用。（四）缺少相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求將越來(lái)越高，然而我省農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和技能含量嚴(yán)重制約了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度。在我省，農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)自我培訓(xùn)的意識(shí)還很淡薄，幾乎沒(méi)有這個(gè)意識(shí)。要使勞動(dòng)力資源得以充分利用，就得使就業(yè)人員具有一定的知識(shí)技能。但是，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于大多數(shù)被調(diào)查人員來(lái)說(shuō)，基本沒(méi)有想過(guò)需要接受培訓(xùn)。分析這個(gè)問(wèn)題存的原因有兩點(diǎn)：一方面，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，他們意識(shí)中認(rèn)為培訓(xùn)需要錢(qián)，同時(shí)又覺(jué)得對(duì)他們未來(lái)的工作轉(zhuǎn)換沒(méi)有影響；另一方面，缺少相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，政府在農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)方面缺少引導(dǎo)作用。圖3 農(nóng)村勞動(dòng)力愿意選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)比例圖圖3為我們由調(diào)查過(guò)程中得到的數(shù)據(jù)比例，可以看出現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)還不是很徹底，有70%被調(diào)查
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