對黑龍江省農村剩余勞動力轉移的研究分析(編輯修改稿)
2024-09-18 19:33 本頁面
【文章內容簡介】 是由于農村教育體制的不夠完善，落后的教育觀念以及高額的教育經費，極大的不利于農村經濟的發(fā)展，嚴重阻礙了農村的城鎮(zhèn)化進程。所以，要想真正改變農村的貧窮面貌，必須讓更多的剩余勞動力學習技能本領，掌握更高深的生產知識，而不是單純地廉價出賣勞動力。（三）轉移方向具有局限性我國自50年代以來一直實行嚴格的城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度，這就從制度上人為地把城市和農村分割開來。加之近幾年，經濟制度的改革，使得城市失業(yè)人口劇增，進一步加重了城市對農村剩余勞動力的排斥。改革開放以來，異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成為吸收農村剩余勞動力的主渠道。到上個世紀末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計吸納一億左右的農村勞動力就業(yè)，年均吸納近600萬人。且自1985 年開始，農村勞動力大規(guī)模轉移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在農業(yè)減人不減產的狀況下不僅帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的長足發(fā)展，而且由于農村工業(yè)資金對農業(yè)的反哺作用，農業(yè)產值和勞動生產率都得到了數(shù)倍增長，1991～2002年12 年間的統(tǒng)計表明，,。然而近幾年來，由于管理不善、資金不足、基礎設施差等原因，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)舉步維艱，對農村剩余勞動力的吸納力逐漸減弱。 表3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) 單位：萬人年 份鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)私營企業(yè)個 體2005年14272236621232006年14680263221472007年15090267221872008年1545127802167資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》由表2可知，雖然我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的人數(shù)在增加，但是增長率逐漸降低，%%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納能力的下降，城市部門的制度排斥，使得農村剩余勞動力的轉移空間極其狹小，逐漸提高了剩余勞動力轉移的門檻。同時，黑龍江作為中國最北邊的城市，由于其地域因素，導致很多農村剩余勞動力部愿意大范圍地轉移。所以，用工需求量的東部沿海地帶對其吸引力不大。圖2 長壽鄉(xiāng)外出務工人員結構在長壽鄉(xiāng)，。，%%?？梢钥闯?，在剩余勞動力轉移方面，更多的人還是選擇近距離的轉移，很少有人愿意到縣外，尤其是省外去工作，這也導致了勞動力轉移的方向狹窄，不能使人力資源得到充分利用。（四）缺少相應培訓機構隨著產業(yè)結構的升級，對勞動力素質的要求將越來越高，然而我省農村勞動力的文化素質和技能含量嚴重制約了勞動力轉移的速度。在我省，農村勞動力對自我培訓的意識還很淡薄，幾乎沒有這個意識。要使勞動力資源得以充分利用，就得使就業(yè)人員具有一定的知識技能。但是，在調查中發(fā)現(xiàn)，對于大多數(shù)被調查人員來說，基本沒有想過需要接受培訓。分析這個問題存的原因有兩點：一方面，對于大多數(shù)農村勞動力來說，他們意識中認為培訓需要錢，同時又覺得對他們未來的工作轉換沒有影響；另一方面，缺少相應的培訓機構，政府在農村勞動力技能培訓方面缺少引導作用。圖3 農村勞動力愿意選擇培訓機構比例圖圖3為我們由調查過程中得到的數(shù)據(jù)比例，可以看出現(xiàn)在農村勞動力對培訓機構的認識還不是很徹底，有70%被調查
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