【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 間的勞動(dòng)力兩種情況。超過(guò)農(nóng)業(yè)需求的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力稱為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，有兩種含義：一是超過(guò)農(nóng)業(yè)需求量的勞動(dòng)力，即供給大于需求的那部分；二是超過(guò)社會(huì)需求量的勞動(dòng)力，即已經(jīng)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村后備勞動(dòng)力。二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問(wèn)題（一）制度不完善首先，農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)制度缺失。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院十分重視勞動(dòng)者的權(quán)保護(hù)，制定了一系列保護(hù)勞動(dòng)者的法律、法規(guī)，并采取了相應(yīng)的措施。然而，目前我國(guó)在農(nóng)民工工資和勞動(dòng)保護(hù)方面的制度保障仍存在不少問(wèn)題。其次，農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)政策法規(guī)體系不完善。近年來(lái)，盡管我國(guó)針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)暴露的問(wèn)題加大了執(zhí)法力度，但從農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)政策法規(guī)體系建設(shè)的系統(tǒng)性和時(shí)效性看，涉及農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的政策法規(guī)仍存在突出問(wèn)題。（二）勞動(dòng)力自身的問(wèn)題農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自身的主要問(wèn)題就是其自身素質(zhì)偏低，并且無(wú)力或不愿更好的接受培訓(xùn)。目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)主要從事建筑業(yè)、工業(yè)、餐飲業(yè)、商業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到這些行業(yè)就業(yè)，不經(jīng)過(guò)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)很難適應(yīng)。一般來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力文化程度越高，越易于學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的知識(shí)和技能，越易于為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所吸納。然而在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力教育水平總體偏低的現(xiàn)狀，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)民接受先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的能力較弱，并直接影響到農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量和有效性。（三）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后回流由于金融危機(jī)危害性的顯現(xiàn)，首當(dāng)其沖的我國(guó)制造業(yè)受到了相當(dāng)嚴(yán)重的沖擊，尤其以沿海勞動(dòng)密集型、外向型中小企業(yè)受到的影響最為嚴(yán)重，然而這一行業(yè)正是農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的集中區(qū)域。中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的出口面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，出現(xiàn)資金短缺，開(kāi)工不足，效益下滑。導(dǎo)致企業(yè)為了能夠在金融危機(jī)中生存下去也不得不裁員，因此，大量農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始失業(yè)，他們不得不回 到原來(lái)的家園，回到屬于自己的一畝三分地。而由此帶來(lái) 的問(wèn)題就相繼產(chǎn)生，比如勞動(dòng)力的生活保障問(wèn)題，農(nóng)村的 治安問(wèn)題等等一系列問(wèn)題，這也進(jìn)一步加重了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的 負(fù)擔(dān)。三、進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的具體途徑（一）建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度，增進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)面前人人平等。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化就是指在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，遵循 城鄉(xiāng)并重，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，逐步縮小城鄉(xiāng)勞 動(dòng)者就業(yè)的差距，實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員在勞動(dòng)就業(yè)面前人人平等的一種社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)制度。它將進(jìn)一步促進(jìn)和完善社 會(huì)保障制度及勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)體系。農(nóng)民擁有與城鎮(zhèn)居 民完全同等的合法權(quán)益和應(yīng)履行的義務(wù)，真正成為新一代 城鎮(zhèn)居民，充分享受城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明的成果。（二）加大農(nóng)村勞動(dòng)力的需求調(diào)整及農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)能 力從農(nóng)村內(nèi)部出發(fā)是解決我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的根本，加大農(nóng)村勞動(dòng)力的需求調(diào)整及農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)能力，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力達(dá)到內(nèi)部消化的狀態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力的內(nèi)部就業(yè)能 力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在專業(yè)化的基礎(chǔ)上大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)一體化，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng) 產(chǎn)品附加值，其實(shí)質(zhì)是把農(nóng)業(yè)從原來(lái)的第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大 延伸到第二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)某個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，把第一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。（三）發(fā)展農(nóng)村就業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)信 息服務(wù)發(fā)展農(nóng)村就業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)信息服務(wù)，使農(nóng)村勞動(dòng)力得到更好服務(wù)的同時(shí)，也使其就業(yè)更加規(guī)范 有效，并逐漸形成一條鏈條，促進(jìn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。政府應(yīng) 當(dāng)制定政策，鼓勵(lì)、支持發(fā)展網(wǎng)上勞動(dòng)力市場(chǎng)，為農(nóng)村勞 動(dòng)力的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移提供有效的信息服務(wù)；要搞好農(nóng)村勞動(dòng) 力市場(chǎng)的宏觀預(yù)測(cè)和綜合分析，及時(shí)發(fā)布供求信息，提高 勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行效率，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)；應(yīng)發(fā) 揮廣播、電視、報(bào)紙等媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn) 移的宣傳引導(dǎo)。（四）加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)及法律意識(shí)的培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)低下是導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的重要 原因之一，因此加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培養(yǎng)，對(duì)其增強(qiáng)其競(jìng) 爭(zhēng)力有著至關(guān)重要的作用。不管是城市工業(yè)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，他們對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)也越發(fā)注重，并且由于技術(shù)進(jìn)步由于 會(huì)導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的多重替代，其對(duì)轉(zhuǎn)移的制約作用日益增大。增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的法律意識(shí)的培養(yǎng)。政府要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)教育，增強(qiáng)法制觀念，構(gòu)建多層次的法律援助體系，為農(nóng)民外出務(wù)工時(shí)提供幫助。讓他們逐步成為懂法、用法、護(hù)法的新時(shí)代民工，通過(guò)提 高農(nóng)民法律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，逐漸改變農(nóng)民工的弱勢(shì)地位。參考文獻(xiàn)：[1] 丁熙鴻，：淺析我國(guó)農(nóng)村剩余勞 動(dòng)力轉(zhuǎn)移及對(duì)策[J].2007（2）：1213第四篇：家鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查家鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查隨著改革開(kāi)放的不斷深入，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻的變化。他們不再安于現(xiàn)狀，不滿足當(dāng)前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的微利，在家鄉(xiāng)又找不到脫貧致富的好路子，因此外出務(wù)工的青壯年農(nóng)民越來(lái)越多。據(jù)高郵市農(nóng)村住戶調(diào)查資料表明：農(nóng)民外出務(wù)工得到的收入已成為近幾年宜章農(nóng)戶家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這一途徑來(lái)完成。如何積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制一、高郵市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀（一）全市農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查：，%；從性別結(jié)構(gòu)看：%，%；從所從事的行業(yè)看：%，%，%；從勞動(dòng)力受教育的程度看：%，%，%，%，%，%。從以上結(jié)構(gòu)可以看出：全市農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，性別結(jié)構(gòu)較為合理，但勞動(dòng)力水平較為低下。（二）全市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高，再加上農(nóng)民思想觀念的變化和農(nóng)村“人多田少”現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，近幾年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已成為一股熱潮。據(jù)調(diào)查：。，；?？傮w上看，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要集中在沿海地帶。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平較以前相比有了顯著的提高，農(nóng)民不再滿足溫飽型生活。加上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高工資、高收入的強(qiáng)大吸引力，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在內(nèi)部沖動(dòng)和外部拉力作用下，近幾年大規(guī)模地向沿海一帶轉(zhuǎn)移。