【文章內(nèi)容簡介】 共管理學院、新聞學院等。這些學院除工學院外，一般只培養(yǎng)研究生，從事應用學科的研究。通常情況下，一所大學會根據(jù)自己的實際只設其中的幾個學院，以體現(xiàn)自己的特色。在學院之下，一般設系或研究所等基層學術組織。除此之外，大學和學院還設有許多跨學院或跨系的研究中心，以培養(yǎng)跨學科的研究生和從事跨學科研究。國外著名大學的這種學科組織建制非常值得我們學習，我國大學應結合實際，積極進行學科組織的改革；一要適當減少學院數(shù)量，規(guī)范學院設置，提高學院內(nèi)學科設置的綜合性，二是盡快成立本科生學院，把本科教育從與研究生教育、職業(yè)教育混為一體的狀態(tài)中剝離出來，同時加快發(fā)展職業(yè)學院，把職業(yè)學院做大做強，三是根據(jù)需要，成立各種跨學科的研究中心或研究院。3．組建學科隊伍學科隊伍是學科建設的主體，學科建設必須依靠學科隊伍來實現(xiàn)。沒有一支高水平的學科隊伍，就不可能建設高水平的學科。首先，必須堅持以人為本。在學科隊伍建設中堅持以人為本，就是要準確把握學者的特點，要認識到“主宰學者工作生活的力量是學科而不是所在院?！保皩W者們對學科的忠誠往往大于對事業(yè)單位的忠誠”，并根據(jù)這個特點著力營造一個尊師重教的校園環(huán)境，即寬容的人文環(huán)境、寬松的學術環(huán)境和寬裕的生活環(huán)境。其次，要注意形成合理的結構。雖然不同的學科有不同的特點，如基礎學科的研究強調(diào)自由、獨立，應用學科的研究注重團隊合作，但作為一支隊伍，要形成合力，就必須有合理的結構，包括年齡結構、能力結構等。一般而言，一支健全的學科隊伍，應有1名學科帶頭人，3—5名學科骨干和一個包括若干科研助手、事務助手、技術助手在內(nèi)的支撐體。第三，要充分發(fā)揮學科帶頭人的作用。拿破侖有一句名言：一群由一只獅子率領的綿羊能夠打敗一群由一只綿羊率領的獅子。帶頭人對一支隊伍的戰(zhàn)斗力具有決定作用。在學科隊伍建設中，必須高度重視并充分發(fā)揮學科帶頭人的作用。學科帶頭人的作用，具體表現(xiàn)在對學科隊伍的定向作用、管理作用和整合作用三個方面。4．確立學科方向科學發(fā)展的無限性決定了任何一個學科都有很多發(fā)展方向。任何一個學科組織都不可能在所有的學科方向上爭創(chuàng)一流，它必須作出選擇。選擇學科方向，包括選擇學科方向的數(shù)量和確立具體的學科方向兩個方面。選擇學科方向的數(shù)量，要根據(jù)師資隊伍的狀況來確定。師資隊伍強大、科研水平高，可以多確立幾個學科方向；反之，則要少確立幾個學科方向，以免力不從心，但至少應保證一支學科隊伍有一個明確的學科方向。確立具體的學科方向，要遵循兩個原則；一是“頂天”，就是要深入到學科的前沿，學科方向的前沿性，決定了學科建設的時效性；二是“立地”，就是要考慮學科方向建設的可行性，沒有可行性，再好的學科方向也沒有實際意義。確立學科方向的方法，可以依靠專家群體，采用“頭腦風暴法”、“德斐爾法”等。5．爭取和設立學科項目項目是學科建設的突破口，也是學科建設的得力“抓手”。通過爭取重大的戰(zhàn)略性、基礎性的科研項目、不僅可以獲得有重大影響的科研成果，而且能較好地促進相關學科的師資隊伍建設、高水平的研究生培養(yǎng)和研究基地的建設。項目不僅指科研項目，專業(yè)、學位點、重點實驗室、重點學科、精品課程、國家教學名師、優(yōu)秀博士論文等都可以看作學科建設的項目。項目的爭取，不僅有可能獲得學科發(fā)展所必需的經(jīng)費和條件支持，獲得大成果，培養(yǎng)大學者，同時，在項目申報和評審過程中，還可以獲得有關學科研究方向和突破點的合理性的評價信息反饋，可以在更廣泛的范圍內(nèi)傳播和擴展學術影響。項目獲取的過程，實際上也是學校的學科水平得到國內(nèi)外同行專家認可、發(fā)展和壯大的過程。學校通過設立項目，既可以達到宏觀調(diào)控、重點建設的目的，又能提高學科建設經(jīng)費的使用效益。學校在設立項目時，要考慮到不同學科的特點，既要重視“小科學”，又要重視“大科學”。清華大學在“211工程”“985工程”的實施中，確定了四種類型的重點科研項目：一是以原始性創(chuàng)新為主要目標的基礎研究，如“天然煤污染防治與生態(tài)優(yōu)化”、“納米材料與結構”等，二是以戰(zhàn)略高技術及重大攻關為目標的科技創(chuàng)新研究，如“航天清華1號微小衛(wèi)星”、“生物芯片”等，三是以社會經(jīng)濟發(fā)展的重大理論和改革為目標的宏觀戰(zhàn)略研究，如“黃河斷流的成因與對策”、“中國制造”等；四是以推動產(chǎn)業(yè)進步和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，如“大型集裝箱檢測系統(tǒng)”、“光盤軟硬件技術”等共40多項。這些重點科研項目的實施，推動了一批優(yōu)勢學科的發(fā)展。復旦大學在“十五”211工程”重點學科建設過程中，根據(jù)已有的基礎，著眼于學科的長遠發(fā)展，將40個國家重點學科融人23個學科建設項目中進行建設，收到了較好的效果。這些項目分為三大類；一是體現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢，旨在加強基礎學科，促進原創(chuàng)性研究的項目6個；二是發(fā)揮學科綜合優(yōu)勢，爭取在若干方向取得重大突破的項目，包括5個醫(yī)學與生物學及其他學科結合的項目和4個臨床醫(yī)學與基礎醫(yī)學及其他學科聯(lián)合攻關解決臨床醫(yī)學重大問題的項目；三是以探索和解決國家及上海經(jīng)濟建設、社會發(fā)展中的重大問題為目標的項目8個。6．建設學科基地基地是學科發(fā)展的物質(zhì)基礎和平臺，它可以為學科發(fā)展提供良好的實驗、研究環(huán)境和條件。我國大學在基地建設中存在的突出問題是：部門或個人占有，小而全，低水平重復，利用率低，投資效益差，裝備不平衡。要改變這種現(xiàn)狀，就需要對基地的建設和管理體制進行改革，按照“統(tǒng)建、專管、共用”的原則，在建設上，堅持高起點、高標準、高水平，確保能為從事前沿性、基礎性、應用性較強的高、大、精、深、新的課題研究提供有效的支撐；在管理上，由專門機構和人員負責管理；在使用上，確?；氐耐ㄓ眯?、共享性、開放性。日本筑波大學在基地建設上，為了給學科建設提供強有力的教育和研究支撐，他們把學校的所有為教育和研究服務的設施、機構統(tǒng)一設置為外國語中心、體育中心、農(nóng)林技術中心、教育機器中心、加速器中心、低溫中心、學術信息處理中心、同位素中心等18個中心。這些中心的任務有兩條；一是負責保養(yǎng)、管理教育、研究活動所必需的大型、特殊的設施；二是對凡屬共同廣泛使用的設備、標本資料及有關研究的輔助業(yè)務實行集中管理，以提高利用率和效率。我國蘭州大學在“九五”211工程”建設中，把用于購買儀器設備的經(jīng)費分配至各學科點，由各學科點的各個方向自主購買儀器設備并實施管理。這樣雖在一定程度上增強了各學科點自主購買儀器設備的自主性，卻造成了一定的重復購置。為提高基地建設的水平，蘭州大學在“十五”“211工程”重點學科建設項目總經(jīng)費當中，將2／3以上的經(jīng)費用于建設成分分析類、形貌與結構分析類、生命科學類3個校級跨學科設備平臺，以支撐所有的重點學科建設。在購置上，堅持“必須符合學科建設的整體要求并盡量作到覆蓋面廣、通用性強、輻射面寬，必須使擬采購的儀器設備與現(xiàn)有儀器設備之間具有相關性和配套性，必須具有先進性、能夠立即投入使用，并在學科建設、科學研究和大型項目中發(fā)揮作用”的原則；在管理上，成立了由學校主管領導、相關職能部門負責人和有關專家組成的“大型科學儀器管理委員會”和各平臺學術委員會，統(tǒng)籌管理，聘請專人操作、維修和技術指導，較好地促進了學校的學科建設。7．建立學科制度學科制度是學科建設的主體為保障學科建設的順利進行，通過一定的程序制定的一系列規(guī)則、規(guī)定。學科制度是現(xiàn)代大學制度的核心，它包括組織制度、計劃制度、資源分配制度、執(zhí)行制度、檢查評估制度、獎懲制度等。當前我國不少大學在學科制度建設上存在的突出問題是，制度不健全，不完善，不少制度不僅與國家的有關法律法規(guī)相抵觸，而且不同的制度之間也相互矛盾、沖突，致使很多制度無法操作，形同虛設。今后隨著依法治校的加強，這方面的問題將會更加突出。所以，學科建設必須重視建立學科制度。建立學科制度，要堅持先進、全面、具有可操作性的原則?！?．營造學科環(huán)境學科環(huán)境既是影響學科建設諸要素的集成，又是學科建設的結晶。它既包括大環(huán)境(自然環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境)，又包括小環(huán)境，主要指校園環(huán)境，含軟(指學術氛圍)、硬(指基礎設施、科研條件)兩個方面，兩者結合起來便構成學科的生態(tài)環(huán)境。大學在營造大環(huán)境上作用有限，但在營造小環(huán)境上大有可為。大學營造學科環(huán)境主要是指營造校園環(huán)境，尤其是營造校園軟環(huán)境。營造校園軟環(huán)境一要堅持祟尚科學；二要堅持民主管理，三要堅持學術自由。所謂崇尚科學，既包括崇尚自然科學、工程技術科學，又包括崇尚社會科學、人文科學，要防止文理相輕、理工相斥的不良現(xiàn)象。所謂民主管理，既包含少數(shù)服從多數(shù)，也包含多數(shù)保護少數(shù)；既要反對個人專制，也要反對大眾暴政。所謂學術自由，是指在學術問題上，要秉承“我可以不同意你的觀點，但我至死捍衛(wèi)你說話的權利”的信念。以上論述的學科建設的八個方面，既不是完全獨立、毫不相干的，也不存在依次遞進的邏輯關系和時間上的先后順序，而是相互影響、相輔相成的。在具體建設過程中，各學校要根據(jù)重點突破、全面推進的原則，結合本校校情，有計劃、有順序地安排，既不能割裂它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，孤立地強調(diào)某一個方面，也不能不分重點主次，“眉毛胡子一把抓”。大學學科建設的基本邏輯學科建設作為學校的一項基礎性建設，方法多種多樣。各個學校的學科基礎不同，辦學條件不同，運籌資源的環(huán)境和能力不同，因而需要因時因地制宜，尋找適合本校校情的最佳方法。但不論選用哪種方法，都應遵循以下基本的邏輯。 1．統(tǒng)一領導。學科建設作為高等學校的一項基本建設，它不是一項具體的工作任務，也不是學校哪個職能部門的專門職責，全校各部門、各單位，包括全體師生員工都負有學科建設的使命。所以，要想抓出實效，必須堅持統(tǒng)一領導。過去很多學校長期沒有校領導分管學科建設工作，也沒有一個職能部門歸口管理學科建設工作，學科建設處于若干職能部門各管一攤，人人都管，人人又都不管的狀況?，F(xiàn)在雖有不少學校成立了學科建設領導機構，設有學科建設工作辦公室(大多掛靠在研究生管理部門或?qū)W校發(fā)展規(guī)劃處)，但由于缺乏權威，難于統(tǒng)一，因此，建設效果仍很不明顯。大學要在學科建設上盡快有所突破，就必須成立由校長親自掛帥的領導機構，統(tǒng)一領導學校的學科建設工作。統(tǒng)一領導包括兩個方面，一是領導思想，要在思想上切實解決學科建設“扛什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么目標”的問題，并把它內(nèi)化為全校師生員工的思想信念。只有這樣，才能把大家團結起來，齊心協(xié)力，一心一意搞好學科建設。二是領導組織，特別是要抓好各級組織、各個部門的領導班子建設，并通過各級組織、各個部門的合理分工和密切配合，方能抓出實效。 2．科學規(guī)劃。凡事預則立，不預則廢。要保證學科建設卓有成效，就必須制定一個切實可行的學科發(fā)展規(guī)劃。首先，要有正確的指導思想，要以科學的發(fā)展觀為指導，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，遵循科學發(fā)展的規(guī)律。其次，要知彼知已。知彼，就是要了解省內(nèi)外、國內(nèi)外，同類或不同類、同層次或不同層次院校同類學科的發(fā)展現(xiàn)狀、特點和趨勢，知己，就是要了解本校本學科發(fā)展的現(xiàn)狀、實力、潛力、優(yōu)勢，及與國內(nèi)外的差距。第三，要堅持突出重點、形成特色。所謂重點，就是優(yōu)先發(fā)展。不同的學校在不同的發(fā)展階段有不同的發(fā)展重點，優(yōu)勢學科、弱勢學科、空白學科都可以成為重點。判斷一個學科能否作為重點，有三個標準：是否可能，是否急需，能否創(chuàng)造具有重大價值和影響的成果。學科的特色是指一個學科在長期的發(fā)展過程中形成的，并被社會所公認的、獨特的、優(yōu)良的特征。特色可以體現(xiàn)在多個方面，一個特征能否成為特色，關鍵要看兩點：一是顯示度；二是影響力。國內(nèi)外成功的學科建設經(jīng)驗證明，要保證重點突出、形成特色，必須堅持有所為，有所不為。伯克利加州大學原有14個學院，下設100多個學系，當時他們提出的口號是“每個領域都要保持全美前三名”，后來發(fā)現(xiàn)這不可能。于是，他們調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量，重點發(fā)展生物原子工程(當時在美國發(fā)展生物原子工程的時機非常好)，要求學校的每個系都盡量和生物原子工程掛鉤，從不同角度配合生物原子工程的研究，以形成自己的特色。經(jīng)過幾年的努力，終于促成勞倫斯發(fā)明了加速器。正是由于發(fā)明了加速器，伯克利加州大學一下子拿了17個諾貝爾獎。伯克利加州大學的生物原子工程學科成了世界第一，伯克利加州大學才世界著名。斯坦福大學“學術頂尖”計劃的成功實施也充分證明了這一點。二戰(zhàn)結束后的斯坦福大學作為一所私立的二流院校，地處弗蘭西斯科海灣一隅，地理位置偏僻，師資流失嚴重，要想成為世界一流大學極為困難。面對這種嚴峻的形勢，時任斯坦福大學副校長兼教務長的特曼大膽地提出了“學術頂尖”的構想，決定打破所有學科均衡發(fā)展的傳統(tǒng)作法，采取特殊措施，重點發(fā)展化學、物理和電子工程學科。經(jīng)過努力，除化學成效稍遜外，物理學科成就斐然，最突出的是布洛克因發(fā)現(xiàn)核磁共振現(xiàn)象而獲得1952年的諾貝爾物理學獎。這是斯坦福建校半個世紀以來獲得的第一個諾貝爾獎，也是該校步入名牌大學的一個標志。而成就最大的還是電子工程學科。特曼依靠出租學校的土地，建立高科技工業(yè)園，不僅使該地區(qū)成為美國高新技術企業(yè)發(fā)展的集散地，而且極大地增加了學校的收入，吸引了人才，為電子工程學科的發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件?，F(xiàn)在，斯坦福大學的電子工程學科和“硅谷”一起已成為世界各國著名大學進行學科建設的一個樣板。 3．組織實施。學科規(guī)劃只有付諸實施，才能產(chǎn)生實效。學科規(guī)劃的實效性，不僅取決于規(guī)劃本身的合理性，更取決于規(guī)劃實施的科學性。即使有一個好的學科規(guī)劃，如果實施不科學，不僅不能達到目的，而且可能產(chǎn)生勞民傷財?shù)呢撟饔谩Ｋ裕趯W科建設過程中，規(guī)劃一旦制定出來，就要著手付諸實施。實施學科規(guī)劃，一要明確職責，責任到人；二要堅持責、權、利相統(tǒng)一原則。 4．評估檢查。為保證學科規(guī)劃實施的科學性與合目的性，除需要實施者周密設計、精心組織以外，還需要建立一個良好的外部監(jiān)控機制。評估檢查就是一個重要的監(jiān)控措施。學科規(guī)劃的實施過程怎樣，效果如何，都可以通過評估檢查得到反饋。進行評估檢查，要堅持定期檢查與不定期檢查相結合、內(nèi)部評估與外部評估相結合、定性評估與定量評估相結合。 5．總結完善?？偨Y完善貫穿于學科建設過程的始終。不僅學科建設的領導工作需要經(jīng)常