【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高。具體比例和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。全國各級財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。”“第五十五條，各級人民政府的教育經(jīng)費支出，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，在財政預(yù)算中單獨列項。各級人民政府教育財政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。”“第六十三條，各級人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費的監(jiān)督管理，提高教育投資效益”“第六十四條，地方人民政府及其有關(guān)行政部門必須把學(xué)校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學(xué)校的基本建設(shè)用地及所需物資，按照國家有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。”該法雖然沒有規(guī)定具體的教育投資比率，但第一次提出了教育經(jīng)費的“三個增長”的原則，該原則同樣適用于幼兒教育的財政投資。9．內(nèi)隱知識和顯性知識轉(zhuǎn)化要注意的問題是：幼兒教師培訓(xùn)應(yīng)多樣化，幼兒教師對幼兒教學(xué)方式應(yīng)多樣化，以適應(yīng)不同知識轉(zhuǎn)化的需要，掌握不同類型的知識和形成多種能力；知識具有主客觀協(xié)同性、探究性，所以教育者必須承認(rèn)主體在獲得知識過程中的地位和作用，著力于認(rèn)識者觸摸知識的生成過程和認(rèn)識者的興趣和體驗；培養(yǎng)認(rèn)識者獨立解決問題的實際能力和主動探索的精神；讓受訓(xùn)者在做中學(xué)，與他人和培訓(xùn)者互動的過程中、在網(wǎng)絡(luò)和社會其他各種傳媒中學(xué)習(xí)。10．促進(jìn)幼兒身體正常發(fā)育和機(jī)能的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)體質(zhì)，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣和參加體育活動的興趣。11．陳鶴琴（1892—1982）他主張幼兒教育要符合中國的國情，要講科學(xué)。他從1920年起，以自己的孩子為研究對象，研究幼兒的心理特征，從而推動了中國幼兒教育理論的科學(xué)化進(jìn)程，為我國建立以兒童心理學(xué)為基礎(chǔ)的幼兒教育理論做了開創(chuàng)性的工作。其次，他深入地探討了兒童游戲的意義、特征、種類、游戲與年齡的關(guān)系、游戲材料等一系列的問題。認(rèn)為游戲能鍛煉孩子身體，緩解緊張情緒，體現(xiàn)活動愉悅，展開兒童的想象；游戲是幼兒最喜歡的活動，是幼兒的重要生活，兒童在游戲中學(xué)習(xí)事半功倍。幼兒的課程最容易游戲化?？梢哉f，他是我國第一個詳細(xì)論述兒童游戲的教育家，為我國幼兒游戲理論的形成做出了一定的貢獻(xiàn)。最后，他批判地吸收了杜威的實用主義教育思想，結(jié)合中國的國情，創(chuàng)立了“活教育”理論，成為我國幼兒課程論的奠基人。12．盧梭對封建的舊教育進(jìn)行了猛烈的批判。他認(rèn)為，兒童的在性是好的，教育應(yīng)遵循兒童發(fā)展的自然規(guī)律，順應(yīng)兒童的天性。父母應(yīng)教養(yǎng)孩子，努力提高孩子的體質(zhì)，讓孩子進(jìn)行體育鍛煉，發(fā)展孩子的感覺和語言。他還首次詳細(xì)地論述了“發(fā)現(xiàn)法”，主張對孩子進(jìn)行直觀教學(xué)，讓孩子在活動中自然成長。盧梭確立的以兒童為本位的教育觀，一方面喚起了人們對兒童天性的注意和尊重，另一方面，也始開兒童中心主義或放任教育之先河。13. 幼兒教育理論的萌芽階段（17世紀(jì)初期—19世紀(jì)中期）在這一階段，普通教育學(xué)已從哲學(xué)、政治學(xué)等其他學(xué)科的理論中分化出來，但幼兒教育理論仍未從教育學(xué)的母體中分離出來。幼兒教育理論仍散布、混雜于各種教育學(xué)的著作之中。14．幼兒教育的目標(biāo)和內(nèi)容也受社會生產(chǎn)力的影響。如在大工業(yè)出現(xiàn)以前，幼兒主要在家庭中接受教育。當(dāng)時由于生產(chǎn)力低下，社會生產(chǎn)對人的智能素質(zhì)要求不高，幼兒家庭教育并不重視智育的目標(biāo)和內(nèi)容，幼兒家庭教育一般重保不重教，少量的教育也僅以體力鍛煉和道德的啟蒙為主。后來隨著大工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在社會生產(chǎn)中所占的比重日漸增大，社會生產(chǎn)力的提高更多地依靠科技而非人的體力。于是，幼兒教育的目標(biāo)開始以智育為重點，幼兒教育的內(nèi)容也以科學(xué)知識和智能的開發(fā)為主。而現(xiàn)代社會生產(chǎn)力的極大提高、社會財富的極大豐富又帶來了一些社會問題，如自然資源匱乏、地球環(huán)境惡化、吸毒犯罪等，社會生產(chǎn)對人的素質(zhì)也相應(yīng)提出了多方面的要求，這就使得教育，包括幼兒教育開始重視人的全面的素質(zhì)。幼兒教育以促進(jìn)幼兒個性的全面發(fā)展為目標(biāo)，重視幼兒體力、智能、品德、美感等多方面的發(fā)展。15. 幼兒教育的成本、便利性和質(zhì)量與孩子母親參加全日制還是小時制工作的關(guān)系，人們的研究得出了不同的結(jié)論。1997年，Lisa Powell報告指出，全日制工作對幼兒教育成本高度敏感，而小時制工作敏感度低一些。如果政府的兒童看護(hù)補(bǔ)助能給全日制工作的人們提供強(qiáng)有力的支持，參加全日制工作的媽媽將增加29－52%,如果將之放到孩子母親的一生的背景上考慮，政府補(bǔ)助對孩子母親的影響更大，因為小時制工作會影響孩子母親的職業(yè)生涯，使她們總是處于低收入階層，因為勞動技能的獲得需要教育和工作的磨煉，而孩子母親在家缺乏教育和積累工作經(jīng)驗的時間與機(jī)會。Gustafssion和Stafford 也證明專門的幼兒教育收費對孩子母親就業(yè)有消極影響，政府應(yīng)給予財政支持。16．幼兒作為一個生物個體，他（她）從父母那里繼承了一些作為人的基本的生物構(gòu)造特征和心理基礎(chǔ)。幼兒作為獨立的生物體，他（她）也有其自身的生理發(fā)展規(guī)律。這個規(guī)律是自然的、較穩(wěn)定的，并非完全由成年人支使。因此，幼兒教育不應(yīng)將幼兒看成與小動物無異的生物體，也不能期望幼兒像成年人，而應(yīng)該尊重幼兒的天性和生長的自然規(guī)律。作為一個自然人，幼兒必須從周圍環(huán)境中獲得衣食、照料和安慰。幼兒對周圍世界具有較強(qiáng)的依賴性。因此，要反對任何剝奪幼兒的生存要素以及損害幼兒生存發(fā)展規(guī)律的行為。17．國家本位的兒童觀，從國家產(chǎn)生以來就一直存在。如古代社會，國家重視兒童，這是因為兒童被看成國家的財富、未來的勞動者和兵源，是國家延續(xù)的一種“工具”。社會“惜嬰”、“慈幼”，是國家采取的一種齊家治國、富國強(qiáng)兵的積極措施，而社會大量地殺棄弱嬰、女嬰，也是國家出于生產(chǎn)力落后、未來需要強(qiáng)壯兵源等方面的考慮而采取的控制手段。18．（1）幼兒教師是物質(zhì)環(huán)境的提供者和組織者。幼兒主要通過物質(zhì)活動學(xué)習(xí)。（2）幼兒教師是幼兒的細(xì)心觀察者和記錄員。（3）幼兒教師是幼兒的榜樣和示范者。（4）幼兒教師是幼兒學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者。（5）幼兒教師是問題的提問者和探索者。（6）幼兒教師是教室文化和課堂氣氛的營造者。（7）幼兒教師是公共關(guān)系的調(diào)節(jié)人。19．該《公約》提出，“關(guān)于兒童的一切行為，不論是由公私社會福利機(jī)構(gòu)、法院、行政當(dāng)局或立法機(jī)構(gòu)執(zhí)行，均應(yīng)以兒童的最大利益為一種首要考慮”；“締約國應(yīng)采取一切適當(dāng)?shù)牧⒎?、行政和其他手段以實現(xiàn)本公約所確認(rèn)的權(quán)利。關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利，締約國應(yīng)根據(jù)其現(xiàn)有資源所允許的最大限度并視需要在國際合作范圍內(nèi)采取此類措施?！?；“提供福利時應(yīng)酌情考慮兒童及負(fù)有贍養(yǎng)兒童義務(wù)的人的經(jīng)濟(jì)情況和環(huán)境，以及與兒童提出或代其提出的福利申請有關(guān)的其他方面因素。”；“締約國確認(rèn)每個兒童均有權(quán)享有足以促進(jìn)其生理、心理、精神、道德和社會發(fā)展的生活水平?！?0．發(fā)展幼兒智力，培養(yǎng)正確運用感官和運用語言交往的基本能力，增進(jìn)對環(huán)境的認(rèn)識，培養(yǎng)有益的興趣和求知欲望，培養(yǎng)初步的動手能力。21．張雪門（1891—1973）在《幼稚教育新論》、《新幼稚教育》等著作中，提出了他的改造民族幼稚教育的主張和行為課程論。他認(rèn)為，幼稚教育有四項目標(biāo)：“一、鏟除我民族的劣根性；二、喚起我民族的自信心；三、養(yǎng)成勞動與客觀的習(xí)慣態(tài)度；四、鍛煉我國民族為爭中國之自由平等而向帝國主義作奮斗之決心與實力?！闭J(rèn)為課程的本質(zhì)是經(jīng)驗與行為。是幼兒生活中有價值的選品，隨時代而變遷。早在1929年，他就在《幼稚園的研究》中指出：“課程是經(jīng)驗，是人類的經(jīng)驗。用最經(jīng)濟(jì)的手段，按有組織的調(diào)制，用各種的方法，以引起孩子的反應(yīng)和活動。” “幼稚園的課程是什么？這是給三足歲到六足歲的孩子所能夠做而且歡喜做的經(jīng)驗的預(yù)備?！彪m然直到1966年，張雪門才正式提出“行為課程”的概念，但他早期對幼稚園課程的定義即已指出行為課程的內(nèi)涵：讓幼兒在幼稚園生活實踐中學(xué)習(xí)。22. 維果斯基對心理發(fā)展進(jìn)行了深入的理論探討。認(rèn)為心理發(fā)展的實質(zhì)是在環(huán)境的影響下，心理從低級的心理機(jī)能向高級心理機(jī)能轉(zhuǎn)化的過程。心理機(jī)能轉(zhuǎn)化的標(biāo)志包括隨意性機(jī)能、抽象性機(jī)能、以詞或符號為中介的心理結(jié)構(gòu)和心理活動的個性化。心理發(fā)展的機(jī)制和因素方面，他提出了心理發(fā)展的活動說、中介說和內(nèi)化說。 維果斯基還提出了著名的“最近發(fā)展區(qū)”概念。即兒童現(xiàn)有發(fā)展水平和潛在發(fā)展水平之間的差距?，F(xiàn)有發(fā)展水平是兒童獨立可以完成的任務(wù)所代表的水平；潛在發(fā)展水平是在教師或同伴的幫助下，能解決的任務(wù)代表的水平。這兩種水平之間的差異，決定了兒童心理發(fā)展的最近發(fā)展區(qū)。認(rèn)為教學(xué)應(yīng)走在兒童發(fā)展的前面，引導(dǎo)兒童的發(fā)展。兒童的學(xué)習(xí)因成熟和發(fā)育為前提，但更重要的是教學(xué)應(yīng)建立在正在形成的心理機(jī)能之上，走在心理機(jī)能成熟的前面。23．幼兒教育和早期經(jīng)驗不僅能影響人的大腦的生理結(jié)構(gòu)，而且具有保證人體正常發(fā)育的功能。人身體的正常發(fā)育也需要人類環(huán)境中的早期經(jīng)驗和幼兒教育的激發(fā)。人類的幼體具有發(fā)展“人”的各種能力的潛在可能性，但這種可能性還需要后天環(huán)境和教育的誘發(fā)與催生。否則，就有可能永遠(yuǎn)喪失這種可能性。24. 國家還可以用法規(guī)的形式明確規(guī)定幼兒教育的方式和方法。如我國的《幼兒園教育綱要（試行草案）》中對幼兒語言、計算、常識、體育、美工、音樂等都提出了具體的教育要求。我國幼兒園的新舊規(guī)程都強(qiáng)調(diào)幼兒在活動中主動學(xué)習(xí)、在日常生活中學(xué)習(xí)、幼兒教育要保教結(jié)合等。規(guī)程有關(guān)教育的規(guī)定，實際上是幼兒教師選擇教學(xué)方式和方法的指導(dǎo)性要求。、25．首先，社會生產(chǎn)力影響幼兒教育的組織形式。在生產(chǎn)力低下的古代社會，幼兒在家里接受教養(yǎng)；伴隨大工業(yè)的出現(xiàn)，幼兒開始走出家門，接受專門正規(guī)的幼兒教育，幼兒園成為主要組織形式；隨著經(jīng)濟(jì)多元化格局的形成，托幼中心、學(xué)前班、游