中小企業(yè)資金短缺的原因及對(duì)策探討(編輯修改稿)
2025-07-25 03:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，沒(méi)有專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中小企業(yè)融資的機(jī)構(gòu)和人員。政府支持力度不夠是中小企業(yè)融資困難的重要原因。近年來(lái)，政府在“抓大放小”的過(guò)程中，對(duì)國(guó)有大型企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)制定和實(shí)施了不少扶持政策，它們的融資問(wèn)題已得到很大程度的緩解。在搞活中小企業(yè)問(wèn)題上，政府雖然表示重視，并且陸續(xù)出臺(tái)了一些政策措施，但總的來(lái)說(shuō)，政策力度不夠，措施貫徹不力。比如，迄今我國(guó)還缺乏專門針對(duì)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和金融政策方面的法律、法規(guī)；所以，當(dāng)前中小民營(yíng)企業(yè)不僅僅是缺少資金來(lái)源，更重要的是缺少融通資金的渠道。政府對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)融資渠道開啟不足，沒(méi)有在加強(qiáng)資金融通方面采取優(yōu)惠的扶植政策，在客觀上限制了中小民營(yíng)企業(yè)的融資能力。 缺乏完善的法律法規(guī)的支持保障，一是中小企業(yè)立法不規(guī)范，目前按行業(yè)和所有制性質(zhì)分別制定政策法規(guī)，缺乏一部統(tǒng)一規(guī)范的中小企業(yè)立法，造成各種所有制性質(zhì)中小企業(yè)法律地位和權(quán)利的不平等。二是法律執(zhí)行環(huán)境差。一些地方政府為了自身的局部利益默許甚至縱容企業(yè)逃廢銀行債務(wù)，法律對(duì)銀行債權(quán)的保護(hù)能力低，加劇了金融機(jī)構(gòu)的“恐貸”心理。信用擔(dān)保制度不健全。一是基層中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)育緩慢，遠(yuǎn)不能滿足眾多中小企業(yè)貸款擔(dān)保的實(shí)際需要。二是具體運(yùn)作，管理方式存在缺陷。擔(dān)保公司對(duì)申請(qǐng)擔(dān)保企業(yè)的審查偏嚴(yán)，許多無(wú)法獲得銀行貸款的中小企業(yè)同樣無(wú)法獲得擔(dān)保公司的擔(dān)保。抵押擔(dān)保制度尚需完善，一是抵押擔(dān)保登記、評(píng)估手續(xù)繁雜，環(huán)節(jié)多。二是各種登記和評(píng)估的費(fèi)用偏高，三是抵押登記的期限與貸款、抵押合同期限相脫離。在現(xiàn)行體制下，抵押登記的有效期限為一年，而抵押貸款期限如超過(guò)一年，企業(yè)必須每年進(jìn)行一次登記、評(píng)估手續(xù)，并支付相應(yīng)費(fèi)用，使銀企雙方感到不便，也無(wú)形中加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)?！《?、針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)資金短缺的現(xiàn)狀提出對(duì)策針對(duì)上述分析，本人認(rèn)為，要解決我國(guó)中小企業(yè)資短缺的問(wèn)題，不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，必須結(jié)合整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)進(jìn)行綜合治理，為此，特提出以下對(duì)策思路：（一）中小企業(yè)內(nèi)部需要的完善積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，只有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)明晰，經(jīng)營(yíng)者才對(duì)自己的行為和企業(yè)未來(lái)的發(fā)展負(fù)責(zé)，企業(yè)的信用才有可能建立起來(lái)。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和中小企業(yè)自身的特點(diǎn)，大力推進(jìn)股份合作制，促進(jìn)中小企業(yè)的改革。通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份制改造、租賃、拍賣等多種方式，加快放開搞活中小企業(yè)的改革步伐。在改革中鼓勵(lì)員工自愿入股，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的關(guān)切度，為企業(yè)的發(fā)展開辟新的融資渠道。、管理素質(zhì)。要提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和主要從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)，完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理觀念，更新思想，改變狹隘的小生產(chǎn)意識(shí)。中小企業(yè)家要主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理、財(cái)務(wù)及管理決策等方面的內(nèi)容，努力成為懂經(jīng)營(yíng)管理，有頭腦、具備良好綜合素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)家。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，不做假帳，建立完善的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，提高企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的透明度和財(cái)務(wù)報(bào)表的可信度。積極清償銀行的債務(wù)和應(yīng)付款項(xiàng)，建立企業(yè)的信用制度，提高企業(yè)的信任水平。通常情況下，A級(jí)以上信用級(jí)別的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)才能考慮其融資申請(qǐng)，因此企業(yè)要樹立良好的企業(yè)法人形象，杜絕不良信用記錄，提高企業(yè)還款的信譽(yù)程度，大力開拓產(chǎn)品市場(chǎng)。同時(shí)還要建立一整套信用等級(jí)評(píng)估制度和指標(biāo)，積極配合政府有關(guān)部門，盡快構(gòu)筑信用體系。規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)制度，提高財(cái)務(wù)管理水平。中小企業(yè)苦練內(nèi)功，重塑形象，改變家族管理模式，全面提升企業(yè)素質(zhì)和管理水平?；庵行∑髽I(yè)外源性融資困境，必須內(nèi)外互動(dòng)，而努力重塑形象，全面提升企業(yè)自身素質(zhì)又是其中的關(guān)鍵和重點(diǎn)。一是加快產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，盡快建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展新機(jī)制。要根據(jù)貢獻(xiàn)原則、效率原則和公平原則，盡快理順內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系，調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)個(gè)人資本的公眾化、社會(huì)化。中小企業(yè)的“家族式”管理模式，在一定時(shí)期有一定的積極意義，但隨著情況的變化也要盡力改進(jìn)，以適合企業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)“家族式”管理模式的調(diào)整，主要從企業(yè)本身的規(guī)模、從事產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)的激勵(lì)與約束機(jī)制等方面出發(fā)。另外，調(diào)整應(yīng)主要著眼于企業(yè)內(nèi)部制度的建設(shè)與執(zhí)行，避免“任人唯親”以及說(shuō)一套做一套的現(xiàn)象出現(xiàn)。要實(shí)行制度化管理以“法治”代替“人治”，以制度約束代替道德約束。采用法制具有較多優(yōu)點(diǎn)可以保證決策的科學(xué)性和民主性，可以利用選拔優(yōu)秀人才，有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力等等。加強(qiáng)企業(yè)自身信用建設(shè) ，構(gòu)建屬于自己的企業(yè)文化。企業(yè)的自身信用建設(shè)是指企業(yè)有無(wú)意愿償還所融資的債務(wù)或者償還債務(wù)的能力高低，以及是否有意愿向初始投資者分配其應(yīng)得的利益或者承諾。企業(yè)應(yīng)實(shí)質(zhì)性的遵從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)透明化，以實(shí)
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