【文章內容簡介】 部門，是行政編制管理的主體。　　十八、行政編制管理的內容?　　職能管理。　　機構管理?！　∪藛T編制管理。　　十九、職能管理、機構管理、人員編制管理的具體內容?　　職能管理的內容：　　提出轉變政府職能、調整政府職能體系的總體意見?！　≡诟鞑块T實行“三定”時，合理配置各部門的職能，制訂具體方案?！　f(xié)調各部門之間的職責分工?！　f(xié)調同級政府部門與下級政府相關部門之間的職責分工，以及其它職責分工?！　C構管理的內容：　　根據(jù)各級政府的職能總量及類別，確定每級行政管理機構的總體規(guī)模?！　澐謾C構的屬性?！　C構規(guī)模的管理。　　人員編制管理的內容：　　制定各級政府編制比例和編制標準。　　核定各部門人員編制總額?！　〈_定人員編制結構。　　二十、我國行政機構改革的總體目標。　　精干、高效、廉潔是各國的共同目標。我國的總目標是：適應經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的要求，建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質的專業(yè)化的國家行政干部隊伍，提高為人民服務的水平。具體分為四個方面：轉變政府職能，實現(xiàn)政企分開。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，調整政府組織結構，實行精兵簡政。按照權責一致的原則，調整政府部門的職責權限，明確劃分部門之間的職能分工。加強行政法制建設。　　二十一、行政管理機構改革的原因?　　外部因素：(1)經(jīng)濟體制轉變會導致行政管理機構的變革。(2)政治制度的轉變和更迭導致行政管理機構的變革。(3)社會發(fā)展程度也影響到行政管理機構的變革。(4)國際環(huán)境的轉變也會激發(fā)行政管理機構的變革?！　炔恳蛩兀?1)機構的過度膨脹。(2)人員素質不高、弱化。這主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，時代發(fā)展造成的公務員素質的弱化。第二，年齡、專業(yè)和工作經(jīng)驗等因素造成的素質弱化?！　《⑽覈姓芾頇C構改革的基本內容：下放權力、轉變職能、精簡機構、減少人員?！　?982年開始，從國務院做起，自上而下展開各級機構改革?！　　　　　　　　　　?988年的國務院機構改革?！　?993年的機構改革?！　?998年的第四次改革。　　2003年以來的國務院機構改革?！　《?、西方發(fā)達國家行政管理機構改革的內容?　　從“大政府”向“小政府”轉變?！　⌒姓C構內部的決策與執(zhí)行職能及機構的分離?！　⌒姓芾頇C構的分權化?！　娀C合協(xié)調行政管理機構及其職能。具體表現(xiàn)為：(1)行政首腦辦事機構的加強。(2)綜合協(xié)調機構的強化。行政管理機構設置的彈性化?！　《摹⒔Y合不同歷史時期的實際情況分析我國行政機構改革的基本經(jīng)驗?　　堅持以適應社會主義市場經(jīng)濟體制為改革的目標，把轉變政府行政職能作為機構改革的關鍵?！　猿志啞⒔y(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結構作為機構改革的重要任務?！　猿址e極穩(wěn)妥的方針，堅定不移地邁出改革的步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進改革?！　猿謾C構改革與干部人事制度改革相結合，優(yōu)化干部隊伍結構。　　加強行政體系的法制建設。第六章　　一、行政管理事務的含義：所謂行政管理事務，就是指作為行政管理對象的全部事務，既包括政府內部的行政管理事務，也包括政府所管理的全部社會公共事務?！　《⒑暧^經(jīng)濟調控包括三個方面的內容：總量調控、結構調控、規(guī)范性調控?！　∪⒄_理解行政管理事務的意義：　　它能夠比較全面地界定行政管理的內容?！　∷軌虮容^準確地界定行政管理的對象或內容?！　∷摹夜珓諉T制度的基本制度可以概括為四個方面：職位分類制度、新陳代謝制度、激勵約束制度、職業(yè)發(fā)展和保障制度?！　∥?、人事行政管理事務的內容：計劃和組織、使用和開發(fā)、激勵和監(jiān)督、制度建設與具體落實?！　×⒇攧招姓芾硎聞罩饕A算管理、會計管理、審計管理等內容?！　∑?、國家預算的基本程序和內容包括：　　預算編制?！　☆A算執(zhí)行?！　Q算管理?！　“恕⑽覈F(xiàn)行的審計機關的審計內容：　　預算審計。　　預算外審計?！　〗鹑趯徲??！　匈Y產(chǎn)審計?！　医ㄔO項目審計?！　∩鐣Ｕ蠈徲??！　⊥鈬蛸J款審計。　　九、后勤行政管理的主要內容：　　物資管理?！　∩詈笄诠芾??！　C關環(huán)境管理?！　》蘸笄诠芾怼！　〗哟ぷ鞴芾怼！　∈⑽募ぷ鞴芾淼闹饕獌热?重視并充分發(fā)揮人的決定性作用?！　『侠砼渲?、充分利用各種設備工具、材料等，最大限度地減少浪費，降低消耗。　　確立成本觀念和制度，合理使用資金?！　〕浞职l(fā)揮時間的利用價值，科學安排時間?！　V泛收集，認真分析加工、系統(tǒng)整理和存貯有關信息，使信息資源得到充分利用?！　∈?、機關檔案管理制度?　　從中央到地方都設立了相應的檔案行政管理部門(檔案局)統(tǒng)一領導，分級管理檔案工作?！　∪珖骷壐黝悪C關工作均受各級檔案行政管理部門的統(tǒng)一指導、監(jiān)督和檢查?！　唧w的檔案工作管理分級、分類、分專業(yè)進行，實行條塊結合?！　〖w和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或應當保密的檔案，由其所有者保管，但在保管條件惡劣或由于其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全時，國家檔案行政管理部門有權代為保管，必要時可采取收購或征購方式?！　∈?、信訪工作的主要內容：　　在體制方面，確定信訪工作領導體制，建立信訪工作機構，在信訪工作中實施科學分工，建設信訪干部隊伍，建立和完善信訪工作制度，規(guī)劃信訪工作程序。　　在監(jiān)督控制方面，明確對信訪工作的監(jiān)督控制責任?！　≡趨f(xié)調關系方面，協(xié)調信訪工作所涉及的多方面利益關系：調整計劃目標，調整政策，調整內部關系、外部關系，調整工作節(jié)奏等?！　∈⒔?jīng)濟行政管理的含義：是指政府及其管理機構代表全體人民的意志和利益，遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律要求，為實現(xiàn)預期的經(jīng)濟發(fā)展目標，運用經(jīng)濟的、法律的、行政的手段和措施，對社會經(jīng)濟生活進行計劃、組織、指揮、協(xié)調、監(jiān)督和控制的管理過程?！　∈摹⒐ど绦姓芾淼暮x：是指為了建立和維護市場經(jīng)濟秩序，國家通過特設的行政管理機構，對市場主體及其市場經(jīng)濟活動，依法進行的管理與監(jiān)督?！　∈濉匈Y產(chǎn)的途徑：　　由法律認定形成的國有資產(chǎn)?！　∮少Y本金及其收益形成的國有資產(chǎn)?！　∮蓳苋胭Y金形成的國有資產(chǎn)?！　∮绅佡浶纬傻膰匈Y產(chǎn)。國有資產(chǎn)行政管理事務的主要內容：一是防止國有資產(chǎn)的流失。二是實現(xiàn)國有資產(chǎn)的有效運營。　　十六、國防行政管理的含義：又稱國防軍事行政管理，是指國家軍事行政機關為了保衛(wèi)國家的領土完整和國家主權以及人民生命、財產(chǎn)安全，保障社會穩(wěn)定、秩序的環(huán)境，通過計劃、組織、協(xié)調、控制等環(huán)節(jié)，對國家軍事力量、軍事機構、全體民眾等進行管理的活動。　　十七、司法行政管理的含義：司法行政管理是以輔助國家司法權的行使為目的的行政管理活動，是國家行政管理活動的重要組成部分，包括國家行政機關對于有關培訓干部，宣傳法制，領導律師、公證、人民調解等司法行政事務之實施的國家管理活動?！　∈?、公安行政管理的含義：又稱公共安全行政管理，是指國家公安機關為了維護統(tǒng)治階級所需要的社會治安秩序，保障公共安全和社會生活正常進行，通過計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制等環(huán)節(jié)，對影響社會公共安全和治安秩序的各種因素進行防患和消除的行政管理活動?！　∈?、 國防行政管理的主要內容。統(tǒng)一指揮全國武裝力量。決定軍事戰(zhàn)略和武裝力量的作戰(zhàn)方針。領導和管理人民解放軍的建設，制定規(guī)劃、計劃并組織實施。向全國人大或全國人大常委提出議案。根據(jù)憲法和法律，制定軍事法規(guī)，發(fā)布決定和命令。決定人民解放軍的編制和體制。并依照法律、軍事法規(guī)的規(guī)定，任免、培訓、考核和獎懲武裝力量成員。　　二十、司法行政管理的主要內容：管理對罪犯的勞動改造工作和對違法分子的勞動教養(yǎng)工作，領導和管理輪訓法院、檢察院、司法新政部門的在職干部的工作，組織管理法制宣傳，領導公證工作，辦理公證處、人民調解委員會、律師工作、法律顧問處的組織建設和業(yè)務建設，檢查、指導下級司法行政機構的工作，考察、了解司法行政系統(tǒng)的干部、律師和公證人員，管理司法行政業(yè)務經(jīng)費的計劃、使用，監(jiān)督公證、律師的收費，管理司法行政系統(tǒng)的外事活動。　　二十一、公安行政管理的主要內容：一是打擊違法犯罪活動。二是提供社會服務。　　二十二、教育行政管理事務的主要內容?！　≈贫ń逃?guī)劃?！　〗∪逃珊驼唧w系。　　對教育機構和教育過程實行有效的管理。　　合理調配教育資源?！　《?、科學技術行政管理的主要內容?！　】萍颊吖芾??！　】萍家?guī)劃與計劃管理?！　】萍冀?jīng)費與科研項目管理?！　】蒲谐晒芾怼！　】萍既瞬殴芾?。　　科技信息管理?！　《摹⑽幕c體育行政管理的主要內容?！　≈贫ㄎ幕c體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?！　∵M行各項文化與體育事業(yè)的基礎建設工作?！　嵤┪幕c體育市場管理?！　《濉⑿l(wèi)生行政管理的主要內容?！　⌒l(wèi)生法制與監(jiān)督管理。　　婦幼保健管理。　　醫(yī)政管理。　　疾病控制管理。　　藥品監(jiān)督管理?！　《⑷丝谛姓芾淼膬热荩骸　艏芾?。　　居民身份證管理。　　計劃生育行政管理?！　×鲃尤丝谛姓芾?。　　二十七、社會保障行政管理的內容：　　制定社會保障法律與法規(guī)?！　∩鐣Ｕ腺Y金的管理。　　社會保障對象的管理?！　《?、民政行政管理的內容：　　建立配套機制?！　〗⒔∪覈鞘猩鐣＠贫??！　≌仙鐣Y源?！　〗F(xiàn)代優(yōu)撫安置制度?！　∫苑諡橹行模瑑?yōu)化民政工作體系，完善民政職能。第七章　　一、行政管理行為的含義：是指行政管理者為了調動下屬的工作積極性并使之努力工作以有效實現(xiàn)行政管理目標而進行的一系列組織、領導、溝通以及指揮、協(xié)調等行政活動的總和。　　二、我國行政組織的結構體系：直線職能結構?！　∪?、行政組織的結構分為以下類型：行政組織的縱向結構、行政組織的橫向結構、行政組織的直線職能結構?！　∷?、行政管理行為的分類?！　男姓哟蔚慕嵌葋磉M行分類，可以將行政管理行為分為中央政府行政管理行為和地方政府行政管理行為?！　男姓^程的角度來進行分類，可以將行政管理行為分為行政決策行為、行政執(zhí)行行為、行政監(jiān)督行為，甚至還可以將行政執(zhí)行行為細分為行政指揮行為、行政協(xié)調行為。　　從行政管理者與被管理者關系的角度來分，可以將行政管理行為分為行政組織行為、行政領導行為和行政溝通行為?！　∥?、管理行為與行政管理行為各自的特點?！　」芾硇袨榈奶攸c：管理行為是管理者作用于被管理者的行為，因此在管理行為中存在著管理者與被管理者兩方，缺少其中的任何一方管理行為就不能存在。管理行為是管理者調動被管理者積極性的行為，它特別強調通過滿足被管理者的社會需求來調動被管理者的積極性。管理行為的行為主體是管理者，但被管理者也不是被動的，它強調管理者行為與被管理者行為的相互作用，特別是強調管理過程中被管理者的積極參與。　　行政管理行為的特點：行政管理行為是行政管理者作用于被管理者的行為。行政管理行為是行政管理者調動被管理者或其下屬積極性的行為。行政管理行為的主體是行政管理者，但在行政管理行為過程中也離不開下屬的積極參與?！　×?、為什么說組織行為、領導行為和溝通行為是最基本的群體行為?群體行為所要實現(xiàn)的目標是群體成員共同的目標。在群體行為中要實現(xiàn)群體成員的行動一致，就必須要有人進行指揮、協(xié)調的工作，即要有領導行為，所以，領導行為也是群體行為的最基本行為之一。由于群體行為不是一個人的單獨行為，而是多個人為了一個共同目標而進行的行為，因此離不開有效的溝通?！　∑?、組織的定義：專指由人組成的群體和集合體，專指為了達到共同目的，人們依據(jù)自身意愿結成的完整有機體?！　“?、行政組織的要素：行政職位、行政人員、行政體制、精神要素?！　【拧⑿姓M織行為的特征：政治性、法制性、持續(xù)性、系統(tǒng)相關性。　　十、影響行政組織設計的主要因素：行政組織的目標、職能與環(huán)境，技術特征以及二者的匹配性?！　∈弧⑿姓M織的結