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正文內(nèi)容

公文處理與寫作基本知識(編輯修改稿)

2024-07-24 23:41 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ?!跋虑樯线_”是制發(fā)“報告”的目的。所以報告的內(nèi)容要求以擺事實為主,表達方式以概括敘述為主,要客觀地向上級反映具體情況,不要過多地采用議論和說明。語氣要求委婉、謙和,不宜用指令性的語言。 A:報告的特點,概括有四: 一是報告的行文目的是向上級匯報本機關(guān)的工作、情況、建議、答復(fù)等,它不直接請求上級機關(guān)正面回答報告中的問題,所以不帶請示事項,這也是它與請示區(qū)別的重要區(qū)別之一。 二是報告中一般不提出建議或意見。否則就要采用“意見”這一文種。如果確需在某一領(lǐng)域或某些部門貫徹報告中提出的建議或意見,可建議上級機關(guān)批轉(zhuǎn)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行,報告一經(jīng)批準(zhǔn),便作為批轉(zhuǎn)文件的內(nèi)容的一部分下發(fā),其權(quán)威性依賴或附屬于批轉(zhuǎn)機關(guān),不能作為“附件”。 三是報告在內(nèi)容上不象請示那樣有“一文一事”的要求,它可以在一件公文中綜合報告幾件事情,層次結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜。 四是報告廣泛使用于下級機關(guān)向上級機關(guān)反饋信息,是溝通上下級機關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式。向上級及時匯報工作、反映問題、提出建議,也是下級機關(guān)必須履行的一項工作制度。 B:報告的主要類型。報告是向上級機關(guān)匯報工作、反映情況,提意見或建議,答復(fù)詢問使用的文種。分5種類型:正常工作報告;情況報告;回復(fù)性報告;文件備案報告;意見建議性報告(一般應(yīng)以“意見”上報)。 (三)請示 下級機關(guān)在工作中發(fā)生的不能自行決定的重大問題,不屬本機關(guān)權(quán)限審批的事項,需要上級幫助解決的重大事項,以及對上級指示要求中不明確的問題等,向上級請求批準(zhǔn)、指示時使用的公文文種。 A:請示通常分類四類: 。**以上兩類請示件,結(jié)束語用“當(dāng)否,請示?!?、“特此請示,請審示?!弊謽?。 。**此類請示件,結(jié)束語用“妥否,請批示?!弊謽?。少部分需要批轉(zhuǎn)執(zhí)行的,結(jié)束語用“以上請示,如無不妥,請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行”的字樣。 、答復(fù)問題的請示。**此類請示件,結(jié)束語用“以上請示當(dāng)否,請指示。”字樣。 B:請示的規(guī)范要求 ,不橫向請示。 。 。 。 。 ,有“強制回復(fù)”的性質(zhì)。 ,不能超越職權(quán)請示其他機關(guān)的問題。 “簽發(fā)人”。 C:報告與請示的區(qū)別: 二者都屬于向上級機關(guān)報告情況、反映問題。二者區(qū)別在于: ,請示屬辦件。請示都要有回音,報告一般不需辦復(fù),這是最大的區(qū)別。 ,請示主要是請求解決問題或給予指示、答復(fù)問題。報告主要是反映情況,提出意見、建議供決策參考。 ,涉及面可大可小,篇幅可長可短,形成多樣;請示內(nèi)容單一,“一文一事”,基本結(jié)構(gòu)簡單,只有事由和請示事項兩部分,篇幅一般不長。 ,報告較少限制。請示原則上只送一主辦機關(guān),報告可報若干機關(guān)。聯(lián)合請示少見,聯(lián)合報告較多見。 。請示嚴謹規(guī)范,如“當(dāng)否,請批示”等,報告則不同,多種多樣。 。二者的受文單位必須是上級機關(guān),不能把“函”這一文種寫成請示、報告。(四)批復(fù) 批復(fù)是答復(fù)下級機關(guān)請示事項的下行公文。下級機關(guān)遇有本單位無權(quán)、無力、無法解決的事項需要向上級機關(guān)請示時,上級機關(guān)就使用“批復(fù)”這一文種答復(fù)請示事項。批復(fù)的內(nèi)容主要是對請示事項明確表態(tài),或同意,或不同意,或部分同意,有時還對請示事項作出修正、補充。A:批復(fù)具有以下特點: 。批示針對的文種較多,有報告、計劃、總結(jié)、意見等;而批復(fù)則只針對于請示。 。批復(fù)的寫作以下級的請示為前提,它是專門用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項的公文,先有上報的請示,后有下發(fā)的批復(fù),一來一往,被動行文,這一點與其他公文有所不同。 。B:批復(fù)的規(guī)范 要求批復(fù)的主送機關(guān)明確只有請示機關(guān)一個。 **不能與指示、復(fù)函混用。 **批復(fù)件,原則上一文一事。 **批復(fù)的引據(jù)要規(guī)范。 **非請就不得復(fù),對報告的批復(fù)是錯上加錯。 C:批復(fù)與批轉(zhuǎn)的異同: :(1)從公文授受關(guān)系來看,都是構(gòu)成上下級隸屬關(guān)系。 (2)從行文目的來看,都是對來文所請示的事項作出回應(yīng)。(3)從文件的效用來看,都有不可更改性。不管是批復(fù)還是批轉(zhuǎn),下發(fā)到受文機關(guān)后,都必須嚴格執(zhí)行。 : (1)受文單位的多寡不同。批復(fù)的受文單位較少,主送機關(guān)只一個,批轉(zhuǎn)的受文單位多,主送機關(guān)若干個。 (2)所用文種不同。批轉(zhuǎn)、批復(fù)都有批準(zhǔn)性質(zhì),但批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,用“通知”。 (3)文件結(jié)構(gòu)不同。批復(fù)一般不必重復(fù)請示原文,而批轉(zhuǎn)已經(jīng)把請示原文作為公文的一部分。 (五)函 函,適用于不相隸屬機關(guān)、平行機關(guān)之間相互商洽工作,詢問和答復(fù)問題,請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項,向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。A:按行文關(guān)系劃分,函是平行文。函有兩種,一是正式公函,二是便函。B:復(fù)函的原由常見寫法是“日來函收悉”,或“關(guān)于……的函收悉?!?結(jié)尾:有的意完即止,無特殊的結(jié)尾標(biāo)志;有的在結(jié)尾處寫上“特此函告”或“盼復(fù)”、“請函復(fù)”;若是復(fù)函,則寫上“特此函復(fù)”。 C:函的規(guī)范
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