公共管理學知識點(編輯修改稿)
2025-07-24 23:23 本頁面
【文章內容簡介】 共部門績效標準指標的難確定性4）評估信息系統(tǒng)的不健全5）管理者與評估者的對立簡述公共部門人力資源開發(fā)的目標與任務1）建立較完備的國家公務員制度2）建立健全公共部門人力資源市場體系3）建立健全人力資源管理的宏觀調控體系4）建立健全公共部門人力資源管理的法律體系5）通過預測與規(guī)劃、教育與培訓、選拔與使用、配置管理的環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全方位、全過程的公共部門人力資源開發(fā)，努力建設和造就一只精干、高效、廉潔的包括國家公務員在內的高層次、高素質的人才隊伍。五、論述題試分析X、Y理論的內容。X理論的假定：1） 人一般生來厭惡工作，只要有可能就逃避工作；2） 對大多數(shù)人必須動用懲罰措施進行強迫、控制、指揮與威脅，以鞭策他們努力實現(xiàn)組織目標；3） 人一般愿意受人指揮，希望逃避責任，相對而言沒有進取心，把安全看的重于一切。Y理論的假定：1） 工作與休息實質上消耗的體力與腦力是一樣的，人一般并非天生不喜歡工作。2） 外界控制與懲罰并非是導致向組織目標努力的唯一手段，人只要做出承諾去完成一件事，他就會自我控制；3） 對任務所做的承諾和完成任務后所得的回報成正比，這將產生獻身于組織目標的努力；4） 人一般會主動承擔責任；5） 解決組織問題需要員工的努力；6） 一般人的潛力沒有被發(fā)掘。試論述我國政府間關系進一步調整的必然性。答：1）自20世紀90年代以來，信息技術的迅猛發(fā)展、民主意識的增強和市場經(jīng)濟發(fā)展的內在需求，是傳統(tǒng)等級制度模式的政府間關系已經(jīng)難適應新的變化要求，其調整已不可避免。 2）技術的發(fā)展改變了政府的生存環(huán)境，要求政府壓縮層級，分散決策權力。當今社會已經(jīng)進入了后工業(yè)的信息時代，各種信息與數(shù)據(jù)的收集、傳遞甚至分散都變得十分便捷，跨越等級制結構的政府組織之間的聯(lián)系已經(jīng)具備了技術基礎。 3）信息的“爆炸式”增長更是加重了信息傳遞的負擔并增加了信息失真的可能性，因此政府間組織結構的扁平化已是新的生存環(huán)境的命令性要求。另外，信息技術的發(fā)展也加快了社會的變化節(jié)奏，增加了社會的不確定性，需要政府做出快速的決策反應。這大大超出了中央高度集權體制的承受能力，客觀上要求重新進行決策分工和權力下放，使地方政府成為獨立的決策主體。 4）正字民主化的發(fā)展也必然要求地方適度分權。中央與地方分權，一方面為公民參與國家管理和社會管理創(chuàng)造了更多機會和可能，使他們有更多的途徑表達自己的意愿和要求，另一方面也使公民更有可能對政府實施有效地監(jiān)控，制約專權和腐敗。5）市場經(jīng)濟發(fā)展的內在需求以及政府事務的日漸交織也推動著政府間關系作出適應性的調整，推動政府間橫向合作發(fā)展。市場經(jīng)濟的發(fā)展要求以國家市場的統(tǒng)一為前提，政府間關系的橫向阻隔造成了市場的分割，阻礙了資源和要素的地域上的自由流動，降低了社會的整體經(jīng)濟效率，因此政府間的合作使他們獲得了“共贏”的機會，有利于增進全社會經(jīng)濟效益。對如何完善轉軌時期窩工公務員制度進行思考。1）營造良好的社會生態(tài)環(huán)境是完善公務員制度的前提。主要為：a) 必須加強市場經(jīng)濟體制建設的步伐；b) 必須深化政治體制改革公務員制度作為政治制度的一部分，無疑更直接、更多的受 政治系統(tǒng)和思想文化系統(tǒng)的制約；c) 大力加強思想文化建設，發(fā)展文化教育事業(yè)。2）健全完善運行機制。競爭激勵機制、新陳代謝機制和勤政廉政保障機制，是公務員制度的三大運行機制，三者之間相互聯(lián)系相互滲透、相互依存。3）改進管理。要求解決管理中出現(xiàn)的新情況新問題，采用先進的管理手段，指定周密的管理措施，建立完善的管理制度。4）加強監(jiān)督。要提高公務員的
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