【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 39。 h5 K: z A, C+ x第五，專業(yè)培訓(xùn)，素質(zhì)更新。6 b% m H) N2 s39。 h2 mc簡(jiǎn)述公共財(cái)政的基本職能。P19439。 J _。 h6 l% E（1）資源配置職能。是指政府通過(guò)財(cái)政手段選擇提供某種消費(fèi)品，并為之提供資金的職責(zé)和功能。: i( @ S3 G5 _（2）調(diào)節(jié)收入分配職能。指政府為了為了實(shí)現(xiàn)收入公平分配的目標(biāo)而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成的收入分配格局予以調(diào)整的職責(zé)和功能。amp。 i+ k$ Famp。 l5 Y. u, a0 [（3）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能。是指政府具有運(yùn)用財(cái)政政策等宏觀調(diào)控手段，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的職責(zé)和功能。 eW1 U39。 _ gamp。 B6 B簡(jiǎn)述國(guó)家預(yù)算的原則。P2038 {, G$ U+ l1 r. k4 r W: G4 g. m第一，完整性原則+ G( m5 m9 ?1 E39。 E第二，統(tǒng)一性原則: {8 a% Y7 G, u, Y5 x% \第三，可靠性原則! N) j% C6 `) m, E6 ~第四，公開性原則( yf1 P) f: Q3 J第五，年度性原則 \5 E/ j: H/ T vamp。 ]簡(jiǎn)述政府審計(jì)的程序。P213C6 l( U* {7 e（1）檢查階段。向被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)通知，開始審計(jì)檢查。6 N8 R m c5 U: ? }（2）報(bào)告階段。審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向其所屬的審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告。39。 c5 o1 c o0 Z/ a0 x6 P。 [（3）執(zhí)行階段。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)決定，將應(yīng)當(dāng)繳納的款項(xiàng)繳入專門賬戶，將依法沒(méi)收的違法所得和罰款，全部上繳國(guó)庫(kù)。被審計(jì)單位或協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況。5 T2 B3 H* x: E5 [, K四、論述題7 a39。 G39。 H, r$ [! _: e9 U* [$ G結(jié)合實(shí)際分析公共組織變革的動(dòng)力與阻力，并闡述消解其阻力的對(duì)策。P128P1307 w$ j7 i, Gi2 `A、動(dòng)力! w39。 ^4 h0 {1 H6 W1 z第一，環(huán)境。組織的變革常常是由其所處的外部環(huán)境的變化引起的。) d7 O9 @2 g3 }: Y第二，技術(shù)。主要指計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)**公自動(dòng)化技術(shù)。1 q1 M8 z9 h) d8 c% h: @, c第三，目標(biāo)與價(jià)值觀。公共組織的目標(biāo)是其價(jià)值觀的反應(yīng)和真實(shí)體現(xiàn)，價(jià)值觀則是其組織的靈魂和理性支撐。5 o, G Z0 U。 y7 C6 W7 n7 w9 L2 r第四，職能。管理職能是公共組織存在的基礎(chǔ)，是確定賦于公共組織何種權(quán)利責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職位安排等內(nèi)容的根本依據(jù)。因此，管理職能的變化必然引起公共組織結(jié)構(gòu)的變化。8 v Y: J。 a0 F0 F, Kd第五，組織成員的心理。組織成員的心理，尤其是組織成員的動(dòng)機(jī)、愿望、態(tài)度以及與之 一致的群體效應(yīng)對(duì)組織變革具有推動(dòng)作用。$ Namp。 n。 S8 J$ I P! W I5 r第六，專家。專家不一定是組織的正式成員，也不一定擁有固定的職權(quán)，但他們豐富而優(yōu)越的系統(tǒng)知識(shí)、理論和方法，有助于他們對(duì)組織的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展前途作出科學(xué)的分析和論證，而這些正是變革所必需的。由于他們的介入和幫助，公共組織的變革往往變得比較清晰和容易。因此，專家是推動(dòng)公共組織變革的特殊動(dòng)力。 f。 P% g, g8 X/ eB、阻力! e。 J m ] mamp。 Z第一，認(rèn)知。人們對(duì)公共組織變革的目的、機(jī)制和前景的理解和看待有時(shí)差別很大，其結(jié)果可能導(dǎo)致基于理解不清或理解混亂而抵制、干擾變革。 E3 G( U: @2 D8 T! p d3 C9 H第二，利益。從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，公共組織的變革，意味著組織內(nèi)權(quán)利、利益和資源的調(diào)整和再分配，因此必然會(huì)觸動(dòng)某些人的切身利益，進(jìn)而形成不滿和阻力。9 d8 d39。 t9 O6 N4 C) p$ X。 r第三，成本。任何組織的變革都要付出一定的成本，如果成本投入大于收益，改革的發(fā)展就難以繼續(xù)進(jìn)行。39。 I/ V3 yamp。 ], o: O第四，組織惰性。公共組織的成員是獨(dú)此一家的專業(yè)人員，他們?cè)诒举|(zhì)上趨于僵硬、保守、墨守成規(guī)、動(dòng)作緩慢。而變革的本質(zhì)就是對(duì)既定模式和習(xí)慣的一種否定，因此容易受到組織惰性的抵制和阻撓。) qi6 H. Kamp。 g ~: I) M6 p第五，變革的不確定性。公共組織變革的復(fù)雜性，人們很難在變革付諸實(shí)踐之前證明改革是有益的，更難對(duì)自己從變革中獲得的預(yù)期收益進(jìn)行精確計(jì)算，這容易使人們產(chǎn)生不安心理，對(duì)變革產(chǎn)生疑慮，進(jìn)而形成消極態(tài)度和抵觸性行為，妨礙和制約變革的順利進(jìn)行。( Zamp。 ?3 ?, y3 b第六，習(xí)慣性。當(dāng)變革試圖改變公共組織成員的某種習(xí)慣性的時(shí)候，就會(huì)給他們帶來(lái)強(qiáng)理性的感情震蕩，使他們失去公正的判斷變革的客觀尺度，或者招致他們下意識(shí)的不良反應(yīng)，產(chǎn)生抵制態(tài)度。 S: l4 [39。 {! mC, A) s* I$ J% r9 vC、消解阻力的對(duì)策。! O39。 M! `amp。 F1 n% RJ9 {5 F第一，客觀分析變革的動(dòng)力與阻力的強(qiáng)弱。采取措施，增強(qiáng)支持因素，消弱消極因素，推動(dòng)變革前進(jìn)。8 J, A( A0 W% ~第二，精心設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)改革宣傳。消除人們的誤解，有助于制定合理的改革方案。) u% ^( I U( h39。 ^% n* h第三，進(jìn)行人事調(diào)整，做好組織保證。從宏觀的組織體系上保證未來(lái)的改革能順利進(jìn)行。/ ]2 T* i1 c5 w O。 [) {第四，提高普通工作人員對(duì)組織變革的參與程度。從而盡量降低組織變革的阻力。 q( @2 e1 Samp。 `+ {) H第五，正確運(yùn)用組織動(dòng)力，消除對(duì)變革的抵制心里。9 `9 X% ^9 Z( t) Y6 w2 [。 a, L4 _第六，強(qiáng)化革新行為。對(duì)表現(xiàn)出新態(tài)度、新行為的團(tuán)體和個(gè)人給予積極的宣傳和充分的肯定。( Q! v. f m t1 l第七，折中妥協(xié)。在實(shí)際過(guò)程中，多數(shù)變革都存在這種現(xiàn)象，只是這種妥協(xié)的程度不同而已。* _+ m39。 }7 ~4 ?+ e第八，提高領(lǐng)導(dǎo)者的自身素質(zhì)，完善領(lǐng)導(dǎo)行為方式。0 O$ D8 ]4 }3 I9 ^第九，妥善安置因改革而受到?jīng)_擊的人員。9 r: Z! w5 s( O! {0 n談?wù)勀銓?duì)公共部門人力資源特性的認(rèn)識(shí)與理解。P152( J2 j! i gamp。 N% @。 D$ } T（1）人力資源的能動(dòng)性。人不同于自然界的其他生物，人有思想感情，能夠有目的的進(jìn)行活動(dòng)，具有主觀能動(dòng)性。3 a2 | H( G3 }/ a（2）人力資源的再生性。人力資源是在身份資源，其再生性基于人口的再生產(chǎn)和勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。8 u: p u8 o0 x4 n0 q（3）人力資源的社會(huì)性。任何人力資源的成長(zhǎng)和發(fā)展都是在一定的時(shí)代背景下進(jìn)行的。d5 L3 m4 [8 Z9 FM（4）人力資源的時(shí)效性。人力資源在使用的過(guò)程中，具有一定的時(shí)效性。! R2 I6 Z( \/ ^6 N8 c3 s. H（5）人力資源的高增值性。隨著時(shí)間的推移，人力資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值呈不斷上升的趨勢(shì)。* `amp。 c* Y3 B。 h, y9 aamp。 i。 H（6）公共部門的人力資源的自身的特殊性 。9 a/ C$ w9 H8 ^2 ?4 L q談?wù)勀銓?duì)我國(guó)公務(wù)員制度的認(rèn)識(shí)和理解。P180% tZamp。 U7 i0 。國(guó)家公務(wù)員作為公民，享有和承擔(dān)憲法和法律賦予公民的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，并且與國(guó)家行政機(jī)關(guān)建立起一定的義務(wù)與權(quán)力3 ^, t0 Jamp。 `2 }( ~: @$ ，錄用和聘任。0 Y N ?% m3 c+ D. p D/ ，職務(wù)任免，升降獎(jiǎng)懲。9 e3 Sc9 ]/ { y: i8 ~/ G。% B0 v9 \E: q4 ?9 ，交流與回避。% b% A% [/ }: W+ ~1 \amp。 ，辭職和退休。, P3 h. O2 N E2 TM8 { i我國(guó)的公務(wù)員制度，是社會(huì)主義國(guó)家行政機(jī)關(guān)的人事制度，他繼承了黨和國(guó)家干部人事制度的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)也借鑒了西方國(guó)家的一些科學(xué)管理的辦法。, F3 d$ j/ h8 [* a8 [8 Zamp。 {% r0 Y五、案例分析。4 B+ G S$ ? F[$ R9 i略。+ H6 b。 s2 J8 T, O公共管理學(xué)作業(yè)3+ dh1 U! p+ s! z一、填空題：, Wamp。 z2 C4 G G) A1 v Y數(shù)據(jù)，信息接收者5 O: