【文章內容簡介】 用來對人民負責，為人民服務，為人民謀利，不能置群眾的生存發(fā)展而不顧，不考慮群眾的心理承受能力，亂收費、亂罰款。城管部門面對著社會的各個階層，特別是一大批失業(yè)下崗人員，當前洪湖經濟落后，工礦企業(yè)破產倒閉，為了謀生計，有的占道為市，有的流動經營，嚴重影響洪湖的市容環(huán)境衛(wèi)生，影響了洪湖招商形象，面對這柄雙刃劍，城管部門一方面堅持文明執(zhí)法，做到曉之以理，動之以情，規(guī)范法律程序，實行柔情操作。對極少數家庭特別困難的，幫助其辦理最低生活保障，為其解決后顧之憂；二是采取疏堵結合的辦法，興辦市場，并以最低的市價讓經營戶入場，這樣既盤活了經濟，減少了占道經營，同時減少了城管工作的矛盾，贏得了社會的普遍贊譽，達到了共贏的效果。堅持以人為本是科學發(fā)展觀的本質和核心，更是城管工作堅持的根本原則。 二、加強城市管理，必須走科學發(fā)展之路 城市管理是一項系統(tǒng)、復雜、長期的人文工程，它是建設社會主義物質文明、精神文明、政治文明的加速器和助力劑，它必須堅持經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的基本要求。在當前社會主義物質文明不斷豐富、精神文明不斷發(fā)展、社會主義法制建設不斷完善的基礎條件下，堅持城市管理科學發(fā)展就是堅持走相對集中行政處罰權之路，按照“三個代表”的重要思想的要求，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。2004年3月5日，第十屆全國人民代表大會第二次會議上的《政府工作報告》中，明確提出要改革行政執(zhí)法體制，相對集中行政許可權和行政處罰權，推進綜合執(zhí)法試點，解決多頭執(zhí)法和亂罰款問題。2002年，國務院就如何加強城市管理綜合執(zhí)法出臺了國發(fā)200217 號文件《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》，它為城市管理明確了科學的發(fā)展觀。它的范圍主要包括：市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物和設施；城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或者部分行政處罰權；城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；環(huán)境保護管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權；工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權；公安交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權。隨后2003年2月日，中央編辦、國務院法制辦聯合下發(fā)了中編辦發(fā)2003 4 號文件《關于推進相對集中行政處罰權和綜合執(zhí)法試點有關問題的通知》。目前全國已有許多縣、市、區(qū)開展了相對集中行政處罰權的試點，這是解放思想、大膽探索、堅持科學發(fā)展觀的堅定步伐。城市管理要跟進，洪湖經濟要發(fā)展，必須走綜合執(zhí)法之路，這樣才能杜絕多頭執(zhí)法、重復收費，才能徹底改善洪湖經濟環(huán)境 三、加強城市管理，必須堅持經濟社會協調發(fā)展 堅持經濟社會的協調發(fā)展就是要做到統(tǒng)籌兼顧。經濟社會是物質基礎，是上層建筑，城市管理是建立在經濟社會的基礎上，城市管理制約著經濟社會的發(fā)展，經濟社會影響著城市管理的進程，兩者如何做到有機結合，予認為必須在城市管理工作上一是不能貪大求遠，要密切結合洪湖市經濟的實際情況，根據城市總體規(guī)劃、建城區(qū)格局、行政區(qū)劃分、基礎設施建設、人民生活需要來綜合平衡，不能憑一時長官意識，脫離當前實際，亂審批、亂規(guī)劃、濫圈地，造成城市配套不合理，城市建設無規(guī)模；二是要盡快完善城市基礎設施，提高城市功能的利用率，對破損路實行完全修復，整修斷頭路，完善主路、主干道的路坎、路坡、路肩建設，對示范街實行分段的彩板鋪裝，對園林花草樹木實行整枝修剪，以共同達到整齊劃一，對主干道花帶進行拆除，對人行道實行重新均勻劃分，解決人行道東高西低，南寬北窄的問題。 城市管理是一門科學，我們必須以科學的態(tài)度，科學的理論來指導我們實際的工作，從理論中來到實踐中去，才能不斷掌握城管工作的精髓和實質，才能實現城管工作質的飛躍。電大天堂【城市管理學】形考作業(yè)三：對所在地區(qū)環(huán)境管理（或者是城市規(guī)劃、城市建設、土地使用、經濟管理、社區(qū)管理、流動人口管理、城中村管理等）中的經驗與問題進行調查，并撰寫一篇1000字左右的調查報告。關于 的調查報告調查時間：調查地點：調查方式：調查目的：本題是一道綜合考察題。首先，同學們要認真審題。本題要求同學們寫一篇調查報告，字數在1000字左右。其次，弄清楚調查報告的寫法：調查報告又叫調查研究報告，應該說后者是它更準確的名稱。因為它不僅是調查的產物，更是研究的產物。調查報告主要功能是搜集情況，并通過對調查所得情況的深入研究，提出一定的見解。因此調查報告是根據某一特定目的，運用辯證唯物論的觀點，對某一事務或某一問題進行深入、細致、周密的調查研究和綜合分析后，將這些調查和分析的結果系統(tǒng)地、如實地整理成書面文字的一種文體。其結構包括：1．標題：調查報告的標題有單標題和雙標題兩類。（1）單標題，就是一個標題。其中又有公文式標題和文章式標題兩種。公文標題為“事由+文種”構成，如《浙江省農村中學語文教學情況的調查報告》。文章式標題，如《市的校辦企業(yè)》；其二是標明作者通過調查所得到的觀點的標題，如《調整教育政策，增加教育投入》。（2）所謂雙標題，就是兩個標題，即一個正題、一個副題。如《為了造福子孫后代縣封山育林調查報告》。本題只需要同學們加入事由即可。2．導語：導語又稱引言。它是調查報告的前言，簡潔明了地介紹有關調查的情況，或提出全文的引子，為正文寫作做好鋪墊。常見的導語有：①簡介式導語。對調查的課題、對象、時間、地點、方式、經過等作簡明的介紹；②概括式導語。對調查報告的內容（包括課題、對象、調查內容、調查結果和分析的結論等）作概括的說明；③交代式導語。即對課題產生的由來作簡明的介紹和說明。 3．正文：正文是調查報告的主體。它對調查得來的事實和有關材料進行敘述，對所做出的分析、綜合進行議論，對調查研究的結果和結論進行說明。正文的結構有不同的框架。①根據邏輯關系安排材料的框架有：縱式結構、橫式結構、縱橫式結構。這三種結構，以縱橫式結構常為人們采用。②按照內容表達的層次組成的框架有：“情況成果問題建議”式結構，多用于反映基本情況的調查報告；“成果具體做法經驗”式結構,多用于介紹經驗的調查報告；“問題—原因—意見或建議”式結構，多用于揭露問題的調查報告；“事件過程—事件性質結論—處理意見”式結構，多用于揭示案件是非的調查報告。 4．結尾：結尾的內容大多是調查者對問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結果。調查報告的結尾方式主要有補充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。5．落款：調查報告的落款要寫明調查者的單位名稱和個人姓名，以及完稿時間。如果標題下面已注明調查者，則落款時可省略。最后，注意以下幾個問題。1．“調查時間”應是一個時間段，一天的時間要調查出結果是不太實際的。2．“調查地點”如實填寫，要詳盡一些，而且要是可能實現的地方，最好是你平時生活或工作的地方。3．“調查方式”主要是指你是通過問卷、談話等哪一種方式進行的調查。4．“調查目的”是指的本調查報告的主題。5．內容應是涉及環(huán)境管理、城市規(guī)劃、城市建設、土地使用、經濟管理、社區(qū)管理、流動人口管理、城中村管理等知識點中的一個當中的一個方面。附一篇調查報告：信息技術在農村初中語文教學中運用現狀的調查報告　德清縣雷甸中學 仲躍華 內容摘要：21世紀是信息時代與知識經濟時代，應用現代教育資源開展并實現信息技術與學科整合是教育教學領域的一場深刻變革，教育部《基礎教育課程改革綱要》第十一