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正文內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)與財(cái)務(wù)知識分析(編輯修改稿)

2024-07-24 21:45 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 平常的事情。第三,經(jīng)濟(jì)周期包括增長下行,其實(shí)是擠出劣質(zhì)投資項(xiàng)目、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的必要過程。即便如此,黃益平也從來不認(rèn)為任何政府應(yīng)該或者可以聽任經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生“硬著陸”,也沒有任何政府可以完全不顧經(jīng)濟(jì)增長狀況。 “李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”與中國實(shí)際吻合度有多高?黃益平認(rèn)為,“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的三大支柱——“不采取大規(guī)模的刺激政策、適度去杠桿控制金融風(fēng)險(xiǎn)和全面推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革”, 不僅是學(xué)者做的總結(jié)和概括,更來自中國政府非常清楚的經(jīng)濟(jì)決策和政策意向。 黃益平表示,新政府執(zhí)政以來所采取的新的政策方向十分清晰,包括李克強(qiáng)總理本人曾經(jīng)一再重申一些重要的政策信號,例如“政府主導(dǎo)的投資難以持續(xù)”、“用好增量、盤活存量”和“改革是最大的紅利”等。自去年年底以來,經(jīng)濟(jì)增速不斷放緩,市場上要求政府重回刺激政策老路的呼聲一浪壓過一浪。但政府一直非常冷靜地判斷經(jīng)濟(jì)局勢,沒有采取過激的政策。政府上下各部門都在集中精力籌劃多方面的改革方案。 黃益平說,“不刺激”,準(zhǔn)確地說是“不再采取大規(guī)模的刺激措施支持經(jīng)濟(jì)增長”,或者“不過度刺激”,這和“穩(wěn)增長”並不矛盾。黃益平一再重申,不要混淆現(xiàn)在“穩(wěn)增長”和過去“保增長”之間的本質(zhì)區(qū)別。他表示,任何政府都會(huì)采取適當(dāng)?shù)暮暧^經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),美國是這樣,中國也是如此。當(dāng)然,過去是“保增長”,以舉國體制把GDP增長率推到9%甚至更高的水平?,F(xiàn)在“穩(wěn)增長”,是以財(cái)政或者貨幣政策手段放緩增速下滑的速度,讓GDP增長率逐步穩(wěn)定在新的增長潛力附近。李克強(qiáng)總理最近劃出GDP增長下限,7%甚至更低一些,其實(shí)已經(jīng)把“穩(wěn)增長”與過去“保增長”的區(qū)別表述得清清楚楚。 構(gòu)建之中的首腦經(jīng)濟(jì)學(xué) 回顧裡根經(jīng)濟(jì)學(xué)、撒切爾經(jīng)濟(jì)學(xué),一國元首或政府首腦命名的經(jīng)濟(jì)學(xué),不僅在於其名,更在於其施政的成效——從這個(gè)意義來說,“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”尚在構(gòu)建之中。 中國經(jīng)濟(jì)行至年中,李克強(qiáng)劃定的經(jīng)濟(jì)“下限”隱約可見。工信部官員稱,從數(shù)據(jù)上看,目前宏觀經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)不太樂觀,大部分在底限區(qū)間的下半部分,個(gè)別指標(biāo)踩在瞭底限邊緣線上,甚至已經(jīng)溜出瞭底限區(qū)間,而且還在繼續(xù)往下走。7月17日的年中經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上,以國傢發(fā)改委為首的各部委共同向李克強(qiáng)總理提交瞭一份下半年調(diào)控措施的書面材料。這份側(cè)重穩(wěn)增長的報(bào)告以局部刺激政策為主。 中國下半年經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的主要措施,將是李克強(qiáng)面對中國經(jīng)濟(jì)不斷下滑態(tài)勢出手幹預(yù)的第一份政策草案?,F(xiàn)在到瞭檢驗(yàn)李克強(qiáng)對存在諸多矛盾和不確定性的中國經(jīng)濟(jì)微調(diào)的時(shí)刻。 隨著相關(guān)動(dòng)作的頻頻出手,“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的核心思想有沒有變化?黃益平說,“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”是一個(gè)政策框架,這是一個(gè)起碼要管未來五到十年的思路?!拔覀兣袛嘁粋€(gè)政策方向,自然不能因?yàn)閹讉€(gè)局部的、短期的措施匆忙下結(jié)論。部委動(dòng)向更多的是應(yīng)對短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng),不同的政府部門的工作也各有側(cè)重,發(fā)改委想多上項(xiàng)目,商務(wù)部想多支持出口,向來如此?!?黃益平表示,判斷“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的核心思想有沒有改變,一是看會(huì)不會(huì)像2008年那樣推出全面的刺激政策舉國保增長,二是看從現(xiàn)在到三中全會(huì)期間會(huì)不會(huì)醞釀、推出一系列的改革措施。他判斷,7月19日央行決定放開貸款利率下限,就是政府堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革、實(shí)現(xiàn)增長模式轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要宣示。如果政策目標(biāo)真的變成瞭“保增長”,央行完全可以直接下調(diào)貸款利率並放水銀行信貸。而放開貸款利率的下限,是作為利率改革甚至金融開放的重要步驟。 有媒體總結(jié),“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”核心要點(diǎn)之一是——中國政府向市場放權(quán)讓利,隨著國務(wù)院會(huì)議的召開,持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新,不斷釋放改革紅利、激發(fā)市場活力,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。盡管海外對於“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”有各種各樣的猜想,但可以肯定的是,中國政府向市場放權(quán)讓利的改革不會(huì)停滯。改革駛?cè)肷钏畢^(qū),中國帶著陣痛加速轉(zhuǎn)型?!袄羁藦?qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”並不完全屬於個(gè)人,其代表的不僅是新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的治國理念與經(jīng)濟(jì)智慧,更是對30多年來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的總結(jié)與反思的結(jié)果。 “李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的英文單詞Likonomics是由時(shí)任海外投行巴克萊亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平提出的,用來指李克強(qiáng)為中國制定的經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃。概念甫一誕生,便具有屬于自己的旺盛生命力,所孕育的改革正能量令人期待。 Likonomics開始全球傳播,成為繼“李克強(qiáng)指數(shù)”后又一個(gè)炙手可熱的“中國制造”的財(cái)經(jīng)名詞。中國“放開膀子”搞改革的特殊時(shí)代背景、新總理李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士的強(qiáng)大學(xué)術(shù)背景,賦予了這個(gè)詞匯獨(dú)特的魅力和想象空間。 爭議之聲伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)四起。已經(jīng)離開巴克萊全職回到北京大學(xué)國家發(fā)展研究院任教的黃益平教授日前接受了《中國企業(yè)報(bào)》記者的獨(dú)家專訪,回顧了提出“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一思想火花的始末,并澄清了一些誤讀。 “李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”不僅是學(xué)術(shù)界的頭腦風(fēng)暴,更是發(fā)生在中國當(dāng)下活生生的現(xiàn)實(shí)。外界更關(guān)心的是,“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”爆發(fā)的強(qiáng)大能量,將把中國的改革帶向何方? 從“李克強(qiáng)指數(shù)” 到“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)” 任職遼寧省省委書記時(shí),李克強(qiáng)喜歡通過三個(gè)指標(biāo)來追蹤遼寧的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向:全省鐵路貨運(yùn)量、用電量和銀行已放貸款量,以擠掉統(tǒng)計(jì)數(shù)字的水分,減少對宏觀經(jīng)濟(jì)的誤判。2010年末,《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志推出了一項(xiàng)用于評估中國 GDP增長量的新指標(biāo)——李克強(qiáng)指數(shù) (Likeqiangindex). 無獨(dú)有偶,2013年中,“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”( Likonomics)橫空出世。黃益平教授回憶說:“6月底,我在寫給巴克萊資本全球客戶的最后一份‘北京明信片’中提出了Likonomics(即李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué))這個(gè)新詞,并簡要討論了其三大政策支柱:不刺激、去杠桿和搞改革。” “去杠桿化、結(jié)構(gòu)性改革和避免大規(guī)模刺激計(jì)劃”,是巴克萊版“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”概念的三大支柱,巴克萊一份最新研究報(bào)告說:“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)正是中國所需要的,因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)急需重回可持續(xù)增長的軌道?!?《華爾街日報(bào)》稱,考慮到財(cái)經(jīng)詞典里已經(jīng)有了“希臘脫歐”(Grexit)、“扭轉(zhuǎn)”(twist)、“逐步削減”(taper)以及安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)(Abenomics)等術(shù)語,再增加一個(gè)“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”可能就顯得俗套了。但鑒于中國當(dāng)前所從事事業(yè)的重要性,確實(shí)值得創(chuàng)造一個(gè)新詞加以描述。簡而言之,李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)代表著用短痛換取長期的益處。 巴克萊預(yù)計(jì),去杠桿和再平衡的經(jīng)濟(jì)政策有可能把中國推向“臨時(shí)硬著陸”,未來三年里也許會(huì)有某個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增速會(huì)降至3%附近,但這樣的減速應(yīng)該是暫時(shí)的,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)改革應(yīng)該會(huì)提高整體經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長快速反彈。換句話說,波動(dòng)相對較大的經(jīng)濟(jì)周期未來可能將成為中國經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。 興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委為“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”增加了“不教條,有彈性”兩個(gè)新特點(diǎn)。在7月16日召開的經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上,李克強(qiáng)總理提出宏觀調(diào)控的“上限”和“下限”,被評價(jià)為“既有戰(zhàn)略定力,又有底線思維”?!叭绻脖督?jīng)濟(jì)學(xué)、撒切爾經(jīng)濟(jì)學(xué)是不論任何阻力堅(jiān)決貫徹下去的經(jīng)濟(jì)理念,那么李克強(qiáng)的管理更具靈活性。下半年,或許會(huì)有刺激增長的政策出臺。不過,這種刺激相對‘溫和’?!濒斦硎?。 魯政委幽默地評價(jià),三大政策支柱之一的“去杠桿化”,不如說是“不加杠桿”?!芭e個(gè)例子,原來1塊錢借2塊錢,‘去杠桿化’就是今后1塊錢只能借1塊5,‘不加杠桿’則還是能借2塊,但不能更多了?!?瑞穗證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光將“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的三大支柱定義為“理順要素價(jià)格、打破準(zhǔn)入限制以及涉足改革深水區(qū)”。 作為對市場化改革有卓越貢獻(xiàn)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授的學(xué)生,李克強(qiáng)總理在其經(jīng)濟(jì)學(xué)理論形成之始便認(rèn)可了市場在資源有效配置中的重要作用。沈建光表示,“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”更類似供給學(xué)派,有別于僅靠貨幣政策與財(cái)政政策等宏觀政策來調(diào)節(jié)需求端的傳統(tǒng)凱恩斯學(xué)派?!赌戏街苣吩缭?月就撰文將“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的內(nèi)涵簡要概括為“厘清政府與市場的邊界”。 李克強(qiáng)總理百日新政后,釋放出三大明確的政策信號:一是新一屆政
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